李長(zhǎng)樂(lè)
(山東省德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 253000)
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵內(nèi)容,在規(guī)?;?、精細(xì)化的行業(yè)發(fā)展背景下,技術(shù)推廣及水平提升顯得至關(guān)重要,其中畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系發(fā)揮出關(guān)鍵的推動(dòng)作用。通過(guò)硬件和軟件的協(xié)同配合,共同推進(jìn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的發(fā)展,將技術(shù)的“種子”播撒至各個(gè)畜牧區(qū)域。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在不完善、過(guò)于老舊等問(wèn)題,難以給畜牧疾病診斷等相關(guān)工作的開展提供可靠的硬件支撐[1]。部分設(shè)施的完善性不足,日常工作進(jìn)程受阻;部分設(shè)施過(guò)于老舊,依托于該類設(shè)施所取得的結(jié)果明顯偏離實(shí)際情況,難以給日常工作的開展提供可靠的依據(jù)。
硬件優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵在于得到人才軟實(shí)力的配合,尤其是在高度倡導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)性的發(fā)展背景下,更需加強(qiáng)人才隊(duì)伍配置[2]。在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中,參與人員素質(zhì)偏低的情況普遍存在。以天等縣畜牧獸醫(yī)站為例,基層技術(shù)人員匱乏的情況較為明顯,部分高素質(zhì)的技術(shù)人員礙于工作環(huán)境、福利待遇等因素不愿意參與到基層工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人才組成中,無(wú)任何高級(jí)職稱的技術(shù)人員,雖然有中級(jí)職稱人員但其比例僅為10.8%,而更多的是初級(jí)乃至更低等級(jí)的人員[3]。此外,技術(shù)人才老齡化問(wèn)題較為突出,堅(jiān)守在基層的依然以老齡工作者為主,青年群體對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)可度偏低,人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展力量不足。
畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是一項(xiàng)持續(xù)性工作,期間需得到足量的經(jīng)費(fèi)支持,否則將阻斷日常技術(shù)推廣進(jìn)程,而在資金配置不足的情況下,還將隨之出現(xiàn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、服務(wù)水平偏低等問(wèn)題[4]。如部分獸醫(yī)站工作人員在針對(duì)畜牧疾病做出診斷時(shí),由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善而出現(xiàn)工作效率偏低的情況,甚至影響工作質(zhì)量。縱觀現(xiàn)狀,在政策引導(dǎo)及資金籌措途徑逐步擴(kuò)寬的背景下,面向畜牧獸醫(yī)站的配套資金有所增多,但較之于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求而言,現(xiàn)有的資金配套仍難以全面滿足要求,從而影響畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣。
有關(guān)部門對(duì)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)推廣工作的重視程度不足,未針對(duì)此方面的工作采取針對(duì)性的管理措施,導(dǎo)致在日常工作中缺乏明確的引導(dǎo),隨之顯現(xiàn)出管理層面的問(wèn)題??v觀現(xiàn)狀,畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)章制度在逐步完善,給技術(shù)推廣及動(dòng)物疫病防治等工作的開展提供了可靠的技術(shù)支撐。但與之相矛盾的是,部分技術(shù)人員的個(gè)人認(rèn)識(shí)水平有限,存在意識(shí)認(rèn)知偏差、對(duì)相關(guān)規(guī)范的掌握程度不足等問(wèn)題。因此,需要切實(shí)優(yōu)化技術(shù)推廣機(jī)制。
2.1.1 加大政策投入
立足于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀,制定相適應(yīng)的政策,在相關(guān)細(xì)則引導(dǎo)下,提高獸醫(yī)技術(shù)的推廣水平。
2.1.2 加大科技投入
針對(duì)現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣運(yùn)行中所存在的問(wèn)題,需要由當(dāng)?shù)卣块T牽頭,邀請(qǐng)高素質(zhì)的工作人員參與其中,明確現(xiàn)存問(wèn)題,以科學(xué)的方法解決問(wèn)題,消除技術(shù)推廣過(guò)程中的重重阻礙。
2.1.3 加大資金投入
資金是技術(shù)推廣工作得以高效開展的必要前提之一,當(dāng)?shù)卣块T需要從技術(shù)推廣的實(shí)際需求出發(fā),創(chuàng)建并完善投融資機(jī)制,從多種途徑加強(qiáng)技術(shù)推廣。
2.2.1 發(fā)展人才隊(duì)伍
針對(duì)現(xiàn)階段技術(shù)人員工作水平良莠不齊的狀況,當(dāng)?shù)卣块T及相關(guān)部門需要予以高度重視,聘請(qǐng)技術(shù)人員,開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作,提高人才隊(duì)伍的綜合水平。
2.2.2 穩(wěn)固人才隊(duì)伍
除了向現(xiàn)有人才隊(duì)伍增添新的“力量”外,還需要從改善工作環(huán)境、提高薪資待遇等方面切入,想方設(shè)法使人才能扎根于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,在相對(duì)艱苦的環(huán)境中頑強(qiáng)奮斗,致力于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。
重大疫病對(duì)畜牧業(yè)的打擊尤為沉重,將造成大規(guī)模的損失,甚至一度擾亂正常的畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給秩序。因此,需要做好免疫工作,從源頭上規(guī)避動(dòng)物疫病。而免疫工作的開展具有全面性,期間存在諸多干擾因素(受硬件設(shè)施的影響而難以高效保存免疫藥劑、養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物免疫的重視程度不足等)[5]。對(duì)此,需從實(shí)際情況出發(fā),持續(xù)優(yōu)化免疫保障制度,將免疫工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖工作中。作為畜牧獸醫(yī)工作人員,需詳細(xì)登記轄區(qū)的畜牧免疫工作情況,而對(duì)于即將上市的動(dòng)物及家禽,也需加大免疫檢查力度,確保動(dòng)物及家禽自生產(chǎn)階段開始至銷售階段均維持健康的狀態(tài)。
加大畜牧技術(shù)投入力度,此舉有利于提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平,同時(shí)能給畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的建設(shè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)條件。具體需考慮3個(gè)層面,即政策、資金、科技,各項(xiàng)要素應(yīng)得到保證,通過(guò)多項(xiàng)要素的聯(lián)合應(yīng)用,形成工作合力,以便有效開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。
一方面,從外界引入高素質(zhì)的人才,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提供人才支持,由此改善人才隊(duì)伍老齡化、單一化的局面。另一方面,積極開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等相關(guān)活動(dòng),需要涵蓋飼料管理、畜牧食品的加工、銷售等多個(gè)方面,將畜牧產(chǎn)業(yè)全流程中各環(huán)節(jié)的技術(shù)向養(yǎng)殖戶傳授,使其能以更為可行的方法做好產(chǎn)銷工作,提高畜牧產(chǎn)品的品質(zhì),增加畜牧產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,走可持續(xù)發(fā)展之路。
畜牧防疫工作的開展應(yīng)秉承全局化的理念,除了雞瘟、豬瘟等較為常見(jiàn)的疫病防疫外,還需將工作范圍延伸至禽流感、口蹄疫等方面。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多級(jí)部門的協(xié)同配合下,持續(xù)完善畜牧動(dòng)物防疫工作的管理制度,將日常防疫工作落實(shí)到位,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。在多途徑并行的模式下,全面提高畜牧防疫工作水平,消除疫病對(duì)畜牧事業(yè)帶來(lái)的不良影響。
綜上所述,畜牧業(yè)的發(fā)展水平將在一定程度上影響農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r及消費(fèi)者市場(chǎng)的產(chǎn)品供給情況,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,需要切實(shí)構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系,通過(guò)政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人才等多個(gè)方面的共同努力,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)制,擴(kuò)寬技術(shù)覆蓋面,提高技術(shù)應(yīng)用水平。