杜 偉

(寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站， 寧夏 銀川 750001)

農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物由于具有繁殖性強、擴散快、適應(yīng)性強、危害大等特點，一經(jīng)傳入，不但直接影響農(nóng)林經(jīng)濟，同時對人類健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等帶來明顯影響和潛在威脅。寧夏回族自治區(qū)地處我國西北部的黃河中上游地區(qū)，位于北緯35°14′～39°23′，東經(jīng)104°17′～107°39′，是我國遭受外來入侵有害生物危害嚴重的地區(qū)之一。寧夏疆域輪廓南北長、東西短，東西相距250 km，南北相距456 km，東鄰陜西省，西部、北部接內(nèi)蒙古自治區(qū)，南部與甘肅省相連，總面積6.64萬km2，耕地面積130.3萬hm2。寧夏屬于典型的大陸性氣候，為溫帶半干旱區(qū)和半濕潤地區(qū)，為農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物提供了適宜生存的棲息環(huán)境。此外，寧夏對外交流歷史悠久，尤其是改革開放以來，貿(mào)易和旅游業(yè)的迅速發(fā)展也為有害生物的入侵提供了更多的機會。寧夏是我國“一帶一路”的重要核心地區(qū)，是我國和阿拉伯國家交往的重要平臺，隨著人文交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷增加，有害生物傳入風(fēng)險也不斷加大，嚴重威脅寧夏水稻、玉米、馬鈴薯、瓜菜、釀酒葡萄等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。寧夏各級植物檢疫機構(gòu)按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，大力推進疫情阻截防控、聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域治理，著力強化疫情監(jiān)測防控，有效進行疫情處置，防止疫情傳播蔓延，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)做出了積極貢獻。為有效控制農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物擴散趨勢，促進寧夏農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量的發(fā)展，介紹蘋果蠹蛾、瓜類果斑病菌、稻水象甲、黃瓜綠斑駁花葉病毒、黃瓜黑星病菌5種重大農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物與馬鈴薯甲蟲、葡萄根瘤蚜、梨火疫病3種重點防控有害生物的危害及在寧夏的發(fā)生分布情況，針對目前疫情防控存在的問題提出防控對策。

1 寧夏農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物防控工作現(xiàn)狀

寧夏現(xiàn)有各級植物檢疫機構(gòu)24個，專職農(nóng)業(yè)植物檢疫員162名，一些重大的農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物如蘋果蠹蛾、瓜類果斑病、稻水象甲、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、黃瓜黑星病等已入侵寧夏并定殖。馬鈴薯甲蟲、葡萄根瘤蚜、梨火疫病等，雖未在寧夏監(jiān)測到，但已在寧夏毗鄰的新疆、甘肅、陜西等省區(qū)發(fā)生，存在著向?qū)幭臄U散蔓延的危險。針對這種狀況，寧夏持續(xù)開展重大植物疫情監(jiān)測防控工作，建立了覆蓋全區(qū)的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)每年設(shè)置重大植物疫情監(jiān)測點300個以上，其中國家級監(jiān)測點100個，監(jiān)測面積每年達4萬hm2以上。十三五期間，全區(qū)共開展植物疫情監(jiān)測調(diào)查面積21.3萬hm2，疫情發(fā)生面積4.2萬hm2，防控面積6.9萬hm2；全區(qū)發(fā)生蘋果蠹蛾、瓜類果斑病、稻水象甲、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、黃瓜黑星病5種全國檢疫性有害生物。

2 農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物的危害及分布

2.1 重大農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物

2.1.1 蘋果蠹蛾[Cydiapomonella(L.) ] 蘋果蠹蛾原產(chǎn)于歐洲，是果樹生產(chǎn)上的毀滅性檢疫害蟲，主要危害蘋果、梨、沙果、杏、桃等水果[1]，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將其列入一類農(nóng)作物病蟲害名錄[2]。1953年，我國最早在新疆庫爾勒發(fā)現(xiàn)蘋果蠹蛾[3]。1989年，蘋果蠹蛾傳入甘肅敦煌，之后沿河西走廊逐步向內(nèi)地蔓延。

2008年，寧夏在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)首次發(fā)現(xiàn)蘋果蠹蛾，發(fā)生面積1.3 hm2。目前，蘋果蠹蛾在全國9個省(區(qū)、市)195個縣(市、區(qū))有分布[4]。截止2021年7月，蘋果蠹蛾在寧夏的興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣、利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、沙坡頭區(qū)、中寧縣等13個縣(市、區(qū))發(fā)生，發(fā)生面積4 372.7 hm2。蘋果蠹蛾對寧夏3.8萬hm2優(yōu)質(zhì)蘋果造成嚴重威脅，寧夏擔(dān)負著阻截蘋果蠹蛾侵入陜西省和甘肅省東南部蘋果主產(chǎn)區(qū)的艱巨任務(wù)，目前疫情發(fā)生區(qū)東面鹽池縣和陜西省定邊縣接壤，嚴重威脅陜北山地蘋果主產(chǎn)區(qū)。

2.1.2 瓜類果斑病菌(AcidovoraxcitrulliSchaadet al.) 瓜類果斑病是一種國際性檢疫性病害，主要危害西瓜、甜瓜、南瓜、西葫蘆等葫蘆科作物。瓜類果斑病菌主要通過種子進行遠距離傳播。西瓜子葉、真葉和果實上均可被感染發(fā)病，果實上典型癥狀是表皮出現(xiàn)水浸狀小斑點，病斑逐漸擴大，邊緣不規(guī)則，可布滿整個果面，初期病變只局限在果皮，后期果實很快腐爛，嚴重的可使西瓜等瓜類產(chǎn)量損失50%以上[5]。最早于1969年在美國佛羅里達州被發(fā)現(xiàn)[6]，該病于20世紀90年代傳入我國。2008年，寧夏首次在中衛(wèi)市海原縣高崖鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)瓜類果斑病，發(fā)生面積301.2 hm2。目前，瓜類果斑病在全國16個省(區(qū)、市)80個縣(市、區(qū)、旗)有分布[4]。截止2021年7月，瓜類果斑病在寧夏永寧縣、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、青銅峽市、沙坡頭區(qū)、中寧縣、海原縣等8個縣(市、區(qū))有分布。

2.1.3 稻水象甲(LissorhoptrusoryzophilusKuschel) 稻水象甲是世界范圍內(nèi)水稻上一種毀滅性害蟲，曾經(jīng)被國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)列為最具威脅的100種外來入侵生物之一。稻水象甲原產(chǎn)于美國路易斯安那州，19世紀中期開始隨美國水稻大規(guī)模栽培而迅速傳播[7]。1988年我國首次在河北省唐山市唐?？h發(fā)現(xiàn)稻水象甲[8]。稻水象甲的繁殖方式有兩性生殖和孤雌生殖,在我國主要為孤雌生殖[9]。稻水象甲主要危害水稻根部，嚴重則造成秧苗缺苗斷壟，一般情況因根須受損致使植株根部吸收營養(yǎng)受阻，分蘗減少，植株發(fā)育不良，減產(chǎn)10%～60%，乃致絕產(chǎn)，顆粒無收。

2014年，寧夏首次在靈武市河忠堡和中灘一帶稻田發(fā)現(xiàn)[10]。目前，稻水象甲在全國25個省(區(qū)、市)450個縣(市、區(qū)、旗)有分布[4]。截止2021年7月，稻水象甲在寧夏興慶區(qū)、西夏區(qū)、金鳳區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、靈武市、利通區(qū)、青銅峽市、沙坡頭區(qū)、中寧縣等11個縣(市、區(qū))有發(fā)生。自2014年發(fā)現(xiàn)以來，發(fā)生范圍和嚴重程度逐年擴大，發(fā)生面積從2014年的3.3 hm2擴大到現(xiàn)在的1萬hm2，危害損失在20%～30%。

2.1.4 黃瓜綠斑駁花葉病毒(Cucumbergreenmottlemosaicvirus) 黃瓜綠斑駁花葉病毒是葫蘆科作物上一種毀滅性有害生物，病毒通過帶毒種子、苗木、接穗、砧木等遠距離傳播，在田間主要通過病株汁液摩擦、嫁接、土壤中的病殘體等進行傳播，該病具有高致病性、傳播速度快、而且防治困難，很難根除。1935年在英國感病黃瓜上首次發(fā)現(xiàn)并報道[11]。2005年，我國首次在遼寧省蓋州市發(fā)現(xiàn)黃瓜綠斑駁花葉病毒[12]，造成西瓜大面積毀滅。2018年，寧夏首次在沙坡頭區(qū)、中寧縣硒砂瓜上發(fā)生，發(fā)生面積346.7 hm2，造成損失近900萬元。寧夏持續(xù)開展“瓜類種子種苗抽檢專項行動”，2019—2020年，全區(qū)共送樣實驗室檢測2 778個，檢出帶病種子種苗50個，涉及西瓜、甜瓜、黃瓜、香瓜等?？垩悍獯鎺Р》N子4 594.385 kg，銷毀種苗1 925.934萬株。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4 561.84萬元。目前，黃瓜綠斑駁花葉病毒病在全國15個省(區(qū)、市)69個縣(市、區(qū))有分布[4]，截止2021年7月，黃瓜綠斑駁花葉病毒病在寧夏的中寧縣、沙坡頭區(qū)、海原縣等3個縣(區(qū))發(fā)生分布。

2.1.5 黃瓜黑星病菌(CladosporiumcucumerinumEllis et Arthur) 黃瓜黑星病又稱瘡痂病，是一種嚴重危害黃瓜生產(chǎn)的檢疫性真菌病害。1889年美國首次報道了黃瓜瓜條上受黑星病的侵害情況。我國自20世紀50年代首先在河南的西葫蘆、黃瓜上發(fā)現(xiàn)黑星病，黃瓜黑星病不僅危害植株，且致瓜畸形、“淌濁”，失去商品價值，一般減產(chǎn)20%～30%，嚴重時達80%～100%。20世紀80年代以來，隨著保護地黃瓜的發(fā)展，該病害迅速蔓延和加重，此病已成為我國北方保護地及露地栽培黃瓜的常發(fā)性病害。2020年，寧夏在固原市原州區(qū)溫室黃瓜上首次發(fā)生黃瓜黑星病，發(fā)生面積2.8 hm2。目前，黃瓜黑星病菌在全國7個省(區(qū))105個縣(市、區(qū)、旗)有分布[4]，截止2021年7月，黃瓜黑星病在寧夏的固原市原州區(qū)發(fā)生分布。

2.2 重點防控農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物

2.2.1 馬鈴薯甲蟲[Leptinotarsadecemlineata(Say)] 馬鈴薯甲蟲是世界有名的毀滅性檢疫害蟲，主要危害馬鈴薯、茄子和西紅柿等，馬鈴薯甲蟲的成幼蟲均取食馬鈴薯葉片或頂尖，通常將葉片取食成缺刻狀，在危害嚴重時，莖稈被取食成光禿狀。大齡幼蟲還可以取食幼嫩的馬鈴薯薯塊。失控的種群，可在薯塊開始生長前將葉片吃光造成絕產(chǎn)。一般可造成馬鈴薯減產(chǎn)30%～50%；嚴重時減產(chǎn)90%以上甚至絕收。馬鈴薯甲蟲最早于1811年發(fā)現(xiàn)于北美落基山山脈東坡，我國于1993年在新疆伊寧市察布查爾縣和塔城市首次發(fā)現(xiàn)[13]，目前，馬鈴薯甲蟲在吉林省、黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)等3個省(區(qū))45個縣(市、區(qū))有分布[4]，嚴重威脅馬鈴薯生產(chǎn)和生態(tài)安全，寧夏馬鈴薯種薯一部分從外省區(qū)調(diào)運，疫情傳入風(fēng)險大。

2.2.2 葡萄根瘤蚜(DaktulosphairavitifoliaeFitch) 葡萄根瘤蚜是葡萄上一種毀滅性害蟲，也是世界上第一個植物檢疫性有害生物，葡萄根瘤蚜寄主單一，僅危害葡萄屬植物。葡萄根瘤蚜吸收葡萄植株營養(yǎng)，導(dǎo)致根系形成根瘤；還會造成葡萄根的腐爛和葉枯萎，果實品質(zhì)下降，甚至植株死亡，嚴重危害葡萄生產(chǎn)。葡萄根瘤蚜原產(chǎn)于北美洲落基山脈東部[14-15]，1869年在法國首次嚴重爆發(fā)，到19世紀末法國75%的葡萄園被破壞[16]。1892年葡萄根瘤蚜隨張裕公司從法國引進葡萄苗木而傳入我國山東煙臺市[17]。2005年，上海嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)葡萄根瘤蚜危害，砍伐222 hm2根瘤蚜侵染的葡萄，損失超過1 300萬元[18]。目前，葡萄根瘤蚜在上海市、河南省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省等5個省(區(qū)、市)，12個縣(市、區(qū))有分布[4]。寧夏釀酒葡萄種植面積已達3.7萬hm2，超過全國的1/4。葡萄根瘤蚜主要伴隨葡萄苗木的調(diào)運遠距離傳播，寧夏從法國和外省區(qū)引進葡萄苗木，葡萄根瘤蚜傳入風(fēng)險高。

2.2.3 紅火蟻(SolenopsisinvictaBuren) 紅火蟻是一種危害性極大的昆蟲，被列為全球100種最具破壞力的入侵生物之一，原產(chǎn)于南美洲的巴拉那河流域，19世紀30年代初入侵美國南方地阿拉巴馬州以來，以每年198 km的速度擴散。我國2003年在臺灣省首次發(fā)現(xiàn)紅火蟻[15]，2004年9月該蟲傳入我國廣東省吳川市。紅火蟻對棲息地周圍的環(huán)境生物具有巨大的危害性，對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、公共安全、人類健康、生態(tài)環(huán)境具有嚴重危害。紅火蟻以農(nóng)作物的種子、幼芽、根系、果實作為食物，造成農(nóng)作物減產(chǎn)；捕食昆蟲、蚯蚓、青蛙、蜥蜴、鳥類和小哺乳動物，破壞生態(tài)環(huán)境；紅火蟻還會破壞供電、電信、堤壩等公共設(shè)施；人被紅火蟻叮咬后，皮膚出現(xiàn)紅斑、紅腫、痛癢，變粗畸形，或發(fā)高燒、疼痛、休克，嚴重者會死亡[19]。目前，紅火蟻在廣東、廣西、湖北、四川、重慶等12個省(區(qū)、市)448個縣(市、區(qū))有分布[4]。近年來，寧夏從南方省區(qū)調(diào)運花卉、苗木數(shù)量增多，紅火蟻隨帶土農(nóng)作物苗木、帶土觀賞植物苗木、草坪草等調(diào)運傳入的風(fēng)險加大。

2.2.4 梨火疫病菌(ErwiniaamylovoraBurrill et al.) 梨火疫病是梨、蘋果、山楂等植物上最具毀滅性的細菌病害，該病害于1780年首次在美國紐約州報道[20]，后傳播到世界其他國家和地區(qū)。該病害主要通過苗木進行遠距離傳播，蜜蜂授粉和修剪工具等可造成病害果園內(nèi)擴散和近距離傳播，進而加重危害。2016年5月該病害在新疆伊犁州首次發(fā)生，目前已傳至甘肅省的張掖和武威地區(qū)，對全國林果產(chǎn)生巨大威脅。目前，梨火疫病在甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)2個省(區(qū))65個縣(市、區(qū))有分布[4]。毗鄰寧夏的甘肅河西走廊地區(qū)，2020年傳入后迅速擴散至600 hm2。寧夏果樹苗木調(diào)入數(shù)量大、渠道多、情況復(fù)雜，疫情傳入風(fēng)險大。

3 寧夏農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物防控存在的問題

3.1 農(nóng)林分工不明確

目前，農(nóng)業(yè)植物檢疫和林業(yè)植物檢疫機構(gòu)之間在工作上缺乏信息交流，導(dǎo)致監(jiān)管中存在漏洞，極易造成疫情擴散。在法規(guī)上，寧夏對兩個機構(gòu)的檢疫分工沒有明確，果樹苗木、花卉、牧草等植物及植物產(chǎn)品在調(diào)運檢疫中常出現(xiàn)檢疫交叉重疊。以蘋果蠹蛾疫情為例，全國疫情防控都在農(nóng)業(yè)部門，只有寧夏是農(nóng)業(yè)管監(jiān)測、林業(yè)管防控，防控經(jīng)費不足，產(chǎn)生監(jiān)測防控脫節(jié)現(xiàn)象，造成寧夏蘋果蠹蛾疫情快速蔓延。

3.2 機構(gòu)職能不明確

隨著機構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革全面推進，很多縣(市、區(qū))撤銷植物檢疫站，將植物檢疫行政職能劃入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，但對疫情監(jiān)測防控等技術(shù)工作沒有明確，檢疫專業(yè)技術(shù)人員流失嚴重。同時，植物檢疫機構(gòu)裝備落后，疫情監(jiān)測主要靠經(jīng)驗?zāi)繙y，檢疫的準確性差、效率低。近年來新疫情頻發(fā)，尤其是病毒和細菌類有害生物，田間監(jiān)測鑒定難，鑒定時間長，費用高昂。

3.3 經(jīng)費缺乏保障

近年來，雖然寧夏財政加大對植物檢疫工作的投入，但縣(市、區(qū))沒有專門經(jīng)費支持，遠不能滿足疫情防控的需求。不少地區(qū)疫情監(jiān)測經(jīng)費不足，不能支持基層檢疫技術(shù)人員開展日常田間監(jiān)測，局部地區(qū)還存在監(jiān)測盲點。突發(fā)疫情處置經(jīng)費也未納入財政預(yù)算，缺乏保障，往往造成“有多少錢，干多少事”的被動局面。檢疫性有害生物一旦傳入，如不及時防控阻截，將會對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康造成嚴重影響，危害損失極大。

3.4 國外引種存在疫情傳播風(fēng)險

隨著對外改革開放的深入推進，農(nóng)產(chǎn)品進口、國際性會展活動的增多、國內(nèi)電商和物流快速發(fā)展，從國外引進種子種苗種類和數(shù)量增多，外來新疫情傳入擴散蔓延的風(fēng)險不斷增加。種子種苗引進后，企業(yè)存在私自分散種植、違規(guī)調(diào)運和直接在國內(nèi)銷售的情況。

4 寧夏農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物防控的對策

4.1 制定植物檢疫法規(guī)

目前，全國除港澳臺外的31個省、區(qū)(市)中，已對植物檢疫工作進行立法的省份有29個省、區(qū)(市)，未對本省植物檢疫工作進行立法的只有青海和寧夏2個省區(qū)。寧夏是遭受外來入侵物種危害嚴重的地區(qū)之一，重大植物疫情逐年加重，嚴重威脅糧食安全和生物安全。面對新形勢，亟需制定寧夏的植物檢疫法規(guī)，從法規(guī)上進一步明確人員、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、經(jīng)費保障、法律責(zé)任等，依法加強農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，理順職能，穩(wěn)定植物檢疫隊伍，指導(dǎo)基層完善體系機構(gòu)，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。

4.2 強化檢疫工作手段

發(fā)揮重大檢疫性有害生物聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作組的作用，深化阻截帶建設(shè)，加強省際間國外引種信息溝通，落實監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合開展監(jiān)測，織密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強對企業(yè)生產(chǎn)管理，狠抓源頭管控，管理與處罰并重。加強與科研院所的協(xié)作配合，利用重點研發(fā)等項目開展重大植物疫情的發(fā)生機理、傳播規(guī)律、防治藥劑、處置技術(shù)等研究，研發(fā)田間快速檢測技術(shù)，為疫情監(jiān)測防控提供技術(shù)保障。

4.3 加強宣傳培訓(xùn)力度

以《中華人民共和國生物安全法》實施為契機，各級植物檢疫機構(gòu)要充分應(yīng)利用手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，大力宣傳植物檢疫法規(guī)、檢疫性有害生物的危害以及疫情防控等內(nèi)容，積極爭取社會力量的支持和公眾的參與，讓群眾了解和掌握疫情傳播知識與防控方法，努力營造良好的植物檢疫輿論氛圍。要強化在崗培訓(xùn)，不斷提高檢疫人員的技術(shù)水平，強化執(zhí)法責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，提升檢疫人員應(yīng)對突發(fā)疫情能力。同時，要切實加強植物檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度，對于違法調(diào)運造成疫情擴散的應(yīng)依法從重處罰。