劉世榮

寧夏彭陽縣孟塬鄉(xiāng)畜牧技術(shù)服務(wù)中心，寧夏彭陽756500

寧夏彭陽縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，具有周期短、見效快、收益高的特點(diǎn)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，為此，縣委、縣政府一直把養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)振興彭陽經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，取得了一定成績(jī)，但總體上看，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展還處于一種低層次、低水平、低效益的階段，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐力不夠強(qiáng)，影響了全縣總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。養(yǎng)殖業(yè)如何發(fā)展、走什么樣的路子，是關(guān)系到彭陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。筆者認(rèn)為彭陽縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化。

1 產(chǎn)業(yè)化是彭陽縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1.1 產(chǎn)業(yè)化是調(diào)整傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式的必由之路

從彭陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程來看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品總量短缺的狀況基本得到改變，農(nóng)產(chǎn)品供給已由長(zhǎng)期短缺變?yōu)楣┬杌酒胶狻＿@一變化不僅意味著城鄉(xiāng)居民生活已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了溫飽，還意味著今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要面對(duì)資源約束，而且還要受到人們?nèi)找嫣岣呙篮蒙畹募s束，過去的主要矛盾是如何解決糧食問題，增加農(nóng)產(chǎn)品供給總量，現(xiàn)在的主要矛盾則是在確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，如何改良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嫣岣呙篮蒙畹男枨?，以及解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，這就在客觀上要求以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，走高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)化的新路子。

1.2 只有養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才是增加農(nóng)民收入的有效途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程就是產(chǎn)品增值和效益增加的過程，也是農(nóng)民收入加速增長(zhǎng)的過程，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，上接種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)，其發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食的轉(zhuǎn)化和增加農(nóng)民收入影響巨大。改革開放40年來，彭陽縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在大農(nóng)業(yè)中占比越來越大，農(nóng)民家庭人均收入由1983年的8%提高到目前的36%。從資源制約的層面看，種植業(yè)受土地資源的制約，外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力非常有限，很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)展，養(yǎng)殖業(yè)則不同，可以充分利用空間和時(shí)間，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益；從集約化角度看，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有利于在資金、技術(shù)和管理方面實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)增值增收，使農(nóng)民獲得再次分配收入。

1.3 只有加快養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

根據(jù)資源的特點(diǎn)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，提高生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才是當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要特征。彭陽縣有豐富的飼草飼料資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的空間十分廣闊，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和糧肉轉(zhuǎn)化方面的潛力巨大，因此，養(yǎng)殖業(yè)是彭陽縣目前最優(yōu)勢(shì)的資源，如何有效地利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)的資源，增加農(nóng)民的收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化的路子，才是彭陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

2 如何引導(dǎo)彭陽縣養(yǎng)殖業(yè)走產(chǎn)業(yè)化的路子

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)、是解決鄉(xiāng)村一切問題的前提，要樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大生態(tài)觀。處理好產(chǎn)出和產(chǎn)能、數(shù)量和質(zhì)量、生產(chǎn)和生態(tài)、增產(chǎn)和增收關(guān)系，著力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率，著力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。由于各地情況不同，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平參差不齊，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)展以千家萬戶為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，形成區(qū)域性的商品生產(chǎn)基地，同時(shí)注重科技和資金投入，大力培育龍頭企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)，疏通流通渠道，使養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展逐步走向產(chǎn)業(yè)化軌道。

2.1 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的核心是增強(qiáng)龍頭企業(yè)的活力

龍頭企業(yè)是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人們稱之為“龍頭”。龍頭企業(yè)上接基地下連市場(chǎng)，千家萬戶的小生產(chǎn)要想打入千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，必須通過龍頭企業(yè)這個(gè)橋梁和紐帶。破除行業(yè)限制，鼓勵(lì)誰有能力誰牽頭，誰牽頭政府扶持誰原則，著力培育、規(guī)范提升一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的深加工增加附加值帶動(dòng)基地發(fā)展，帶動(dòng)千家萬戶走向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的最大化效益。

2.2 加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)

養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，只有建立穩(wěn)固的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地，才能確保其產(chǎn)品持續(xù)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)占有率，有效增加農(nóng)民收入。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品基地的建設(shè)，一要因地制宜，區(qū)域布局，整體推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張，要在繼續(xù)鼓勵(lì)千家萬戶養(yǎng)殖的同時(shí)，大力發(fā)展一批家庭牧場(chǎng)、專業(yè)戶、規(guī)模戶和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，按照小規(guī)模大群體的原則，結(jié)合龍頭企業(yè)的培育，全縣快速形成“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”集約化布局，培育具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二要把專業(yè)性生產(chǎn)、科學(xué)防疫和鄉(xiāng)村振興緊密地融合，最大程度地利用先進(jìn)技術(shù)、政策扶持，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的根本改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌，以增強(qiáng)生產(chǎn)基地的動(dòng)物產(chǎn)品供應(yīng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，并不斷提高養(yǎng)殖業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。三要在加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)的同時(shí)積極探索龍頭企業(yè)、市場(chǎng)與養(yǎng)殖基地最佳的結(jié)合形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。

2.3 培育市場(chǎng)，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化必須面對(duì)復(fù)雜的、千變?nèi)f化的生產(chǎn)，要牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織生產(chǎn)，建立健全動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)體系。彭陽縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便、信息閉塞、市場(chǎng)容量小、動(dòng)物產(chǎn)品需求有限、流通滯后是制約本縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要因素。因此要大力發(fā)展各種營(yíng)銷組織、養(yǎng)殖業(yè)合作社等中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷售服務(wù)，逐步形成“市場(chǎng)+農(nóng)戶”“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

2.4 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)合機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

妥善處理好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要主體培育生產(chǎn)基地、動(dòng)物產(chǎn)品、銷售商三者間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)合體。企業(yè)要從保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖積極性出發(fā)，讓利于民，把扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的前提，將養(yǎng)殖生產(chǎn)基地作為企業(yè)的第一車間，與養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體，積極投入資金，提供生產(chǎn)資料、科技服務(wù)等，采取國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)戶共同分擔(dān)的辦法，建立養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民的利益。加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

2.5 強(qiáng)化組織保障，為養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要有強(qiáng)大的組織保障。政府應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套責(zé)任制”的工作機(jī)制，按一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制開展工作，把政府服務(wù)型職能和對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段有機(jī)地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)處理好生產(chǎn)、加工、銷售、管理等多方面的利益關(guān)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大問題。

2.6 加大科技興牧力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)振興，必須依靠科學(xué)技術(shù)，加大科技含量，加快科學(xué)技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。一是要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄以及舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民朋友的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。二是要圍繞品種優(yōu)化、疫病防控、飼養(yǎng)管理等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、暖棚養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草（紫花苜蓿、青貯玉米、甜高粱）栽培、秸稈飼料開發(fā)利用等技術(shù)，讓這些技術(shù)走進(jìn)千家萬戶。三是要充分發(fā)揮科技帶頭人的作用，用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們走生產(chǎn)第一線，進(jìn)行各種形式的科技承包，或興辦養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式的根本改變，走產(chǎn)業(yè)化的道路，提高養(yǎng)殖業(yè)的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。