李林娜

（齊齊哈爾市水資源中心，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

黑龍江省水資源雖然相對豐富，但分布不均衡，呈現(xiàn)“過境多、腹地少，夏秋季多、冬春季少，山丘區(qū)多、平原區(qū)少，欠發(fā)達地區(qū)多、發(fā)達地區(qū)少”的“四多四少”特點。這就要求我們，必須統(tǒng)籌調配、科學利用水資源，讓水資源更好地為龍江高質量發(fā)展提供保障?！笆濉逼陂g，全省重點開展了以節(jié)水改造為中心的大型灌區(qū)工程建設，累計投入39.75億元，新增灌溉面積141.86萬畝，改善灌溉面積292.48萬畝，灌溉面積達到434.34萬畝。年新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力14億斤、增收18億元?！笆奈濉逼陂g，我們要繼續(xù)在“節(jié)水優(yōu)先”治水思路的科學指引下，妥善處理好農(nóng)業(yè)節(jié)水與增產(chǎn)增效的關系，為“中國糧食”“中國飯碗”貢獻龍江水利力量。

1 農(nóng)業(yè)節(jié)水目標

農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和提高農(nóng)業(yè)用水效率降低農(nóng)業(yè)用水量為核心，通過采取工程、技術、經(jīng)濟和管理等綜合性農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，構筑節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉體系，逐步形成與區(qū)域水環(huán)境保護相適應的農(nóng)業(yè)種植結構，以灌溉現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從指標上來講，通過灌區(qū)續(xù)建配套與高效節(jié)水灌溉等節(jié)水措施，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)從現(xiàn)狀年的0.605提高到0.62，農(nóng)業(yè)用水量占用水總量的比例穩(wěn)步降低。完善農(nóng)業(yè)用水計量體系，使農(nóng)業(yè)灌溉用水計量占農(nóng)業(yè)灌溉總用水量的80%以上。

2 節(jié)水灌溉制度

水灌溉制度只是把有限的水資源在作物生長期內(nèi)進行合理分配，提升灌溉水轉為植物儲存水的效率，提升光合產(chǎn)物向經(jīng)濟產(chǎn)量轉化的效率。水資源充足時，使用適量的水進行灌溉，在水資源不足時，采用非充分灌溉、虧調灌溉和低定灌溉的模式，限制農(nóng)作物水資源供應，可以節(jié)約30%左右的水資源，對植物的產(chǎn)量也不會有太大的影響。制定高效的節(jié)水灌溉制度不需要國家投入，只需要根據(jù)植物的生長規(guī)律，對灌溉水進行優(yōu)化分配，農(nóng)民也非常容易掌握這項技術，總體來講是一項投入較少、效果較為顯著的新型灌溉技術。

節(jié)水灌溉制度分為充分水源下的灌溉技術和供水不足條件下的灌溉技術。充分灌溉要求水資源充足，能夠滿足作物的水需求，這一條件下的灌溉制度，應當根據(jù)氣象天氣、作物的生長狀況和土壤的情況，對農(nóng)作物進行適時和適量的灌溉，使農(nóng)作物能夠在水分不足的情況下能夠獲得灌水量和灌溉時間的合理優(yōu)化，減少土壤滲漏所導致的水資源的流失，也確保了獲得較高的農(nóng)作物產(chǎn)量，使整體的水分生產(chǎn)率有較高的提升。供水不足條件下的節(jié)水灌溉制度指的是在水資源有限的情況下，將有限的水量根據(jù)作物的生長周期進行最優(yōu)化處理，確保作物生長的關鍵期的用水，減少作物生長非敏感期的供水，追求全部灌溉區(qū)產(chǎn)值最大的目標。

3 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

近些年，我國第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度令人感嘆，為了順應新時代的發(fā)展需求，各種各樣的特色、綠色農(nóng)業(yè)應運而生，農(nóng)業(yè)節(jié)水措施主要運用到了干支區(qū)、水閘和燕鲅等的建設和改造當中，還包括一些農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的節(jié)水示范工作。

3.1 續(xù)建配套和節(jié)水改造

水資源開發(fā)利用中農(nóng)田灌溉用水占比較大，存在農(nóng)田水利設施條件差，管理措施不到位，節(jié)水灌溉技術還未得到廣泛應用的問題。農(nóng)業(yè)節(jié)水為節(jié)水型社會建設工作的重點，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為核心，不斷調整種植結構，使水資源得到最合理的規(guī)劃和應用，加快防滲透工程的建設速度，對灌溉設備進行續(xù)建和改造，根據(jù)地方的差異，推廣有針對性的節(jié)水技術，高效的發(fā)展節(jié)水灌溉技術。根據(jù)當?shù)氐乃Y源狀況和農(nóng)作物的特性，科學地對水田發(fā)展規(guī)模進行布局，提出休耕輪作的意見，能夠適用于當下的種植結構，減少不合理的灌溉面積。

3.2 逐步推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革

建立健全的農(nóng)業(yè)水價形成機制；加強農(nóng)業(yè)用水計量，農(nóng)業(yè)用水信息化建設，探索推廣IC卡、機械水表、計時器、電表等多種形式的計量設施；不斷加強基本農(nóng)田建設，開展重點灌區(qū)的續(xù)建配套工作；推廣噴灌、微灌、控制灌溉等農(nóng)田節(jié)水新技術；進一步加快推進農(nóng)田水利建設，保障農(nóng)業(yè)用水安全，提高灌溉水利用效率。

3.3 加強農(nóng)業(yè)灌溉取水許可管理

水資源論證和取水許可是落實水資源“強監(jiān)管”措施的重要抓手，市、縣級水行政主管部門要切實加強權限內(nèi)規(guī)劃水資源論證、新建項目取水許可審批，嚴格規(guī)范取水許可管理。對取用水超過區(qū)域用水總量控制指標、河流水量分配的，要嚴格實施取水許可限批措施，堅決杜絕不經(jīng)論證審批、超指標紅線審批。市、縣級水行政主管部門要在取水許可發(fā)放前，組織相關人員到現(xiàn)場進行查驗，對取水設施、計量設備的安裝和運行情況，以及節(jié)水“三同時”“四到位”制度執(zhí)行情況等，統(tǒng)一進行驗收，驗收合格后才能發(fā)放取水許可證，驗收不合格的應限期整改，整改不到位的應重新進行水資源論證。全面推廣應用取水許可電子證照，年底前，省、市、縣三級水行政主管部門全面具備取水許可電子證照發(fā)放能力，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門共享互認，提高行政服務效能進一步推動萬畝以上灌區(qū)取水許可證法發(fā)放工作，對已發(fā)放取水許可證的灌區(qū)要加強用水日常監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)灌溉機電井的取水原則要求一井一證，取水人也采取一人一證的管控制度。要求農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織為監(jiān)督主體，在農(nóng)村經(jīng)濟組織中實施多井一證，對沒有辦理取水許可證的機電井，應當進行排查登記，對于符合條件的機電井要督促盡快辦理取水許可證；對不符合條件的機電井應當依法進行拆除和封閉。取用地下水的農(nóng)業(yè)灌溉項目，需要進行水資源論證，并申請取水許可證。強化機井管理，嚴控新鑿機井。

4 工程建設

農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率、減少污水排放為核心，積極推進以增加水田控制灌溉面積，深入推進節(jié)水改造，大力發(fā)展高標準的高效節(jié)水灌溉，在大田作物種植區(qū)，推廣噴灌、微灌等高標準的高效節(jié)水灌溉技術。

4.1 高效節(jié)水灌溉

堅持以推廣高效節(jié)水灌溉技術為重點建設農(nóng)業(yè)節(jié)水示范，因地制宜地推廣管道輸水、噴灌和微灌等先進節(jié)水灌溉技術。以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導方向，優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)布局。加強現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設，推動水利升級轉型，逐步實現(xiàn)發(fā)展方式、治水方式、用水方式、投入方式大轉變。

4.2 計量設施建設

結合規(guī)劃建設項目，例如灌區(qū)續(xù)建配套、監(jiān)控能力建設、農(nóng)業(yè)綜合水價改革等項目，進一步完善農(nóng)業(yè)用水計量設施安裝，在渠灌區(qū)主要引水口、管理分界斷面以及重要退水口、排水口設立用水計量設施，井灌區(qū)逐步推行“一井（泵）一表、一戶一卡”。有條件的機電井可安裝 CKZ-K200智能機井控制器，包含機井控制器、超聲波流量計、電能表、柜體、塑殼斷路器、售費終端、監(jiān)控系統(tǒng)等。機井控制器集成水電計量、刷卡取水、水泵控制、數(shù)據(jù)遠傳等功能，利用物聯(lián)網(wǎng)通信、大數(shù)據(jù)處理等先進技術，為提升用水計量、加強用水收費管理、推進水權交易、合理利用水資源提供完整的智能化解決方案。針對暫無條件實現(xiàn)“一井（泵）一表”的地區(qū)，可采用“以電折水”或“以油折水”等方式，通過將實際用電量或用油量折算為取用水量，提高農(nóng)業(yè)用水計量率。

5 節(jié)水灌溉對生態(tài)環(huán)境的影響

節(jié)水灌溉能夠降低水資源的無效消耗，依據(jù)農(nóng)作物不同生長階段所需要的不同的需水量，再結合當?shù)夭煌臍夂蛱卣髋c水資源狀況，以提升灌溉水利用率為目標的一種灌溉技術。這種灌溉技術能夠帶來較大的經(jīng)濟收益，在保障生態(tài)效益的同時，促進經(jīng)濟產(chǎn)物效益最大化。為落實科學發(fā)展觀奠定基礎。一般來講，農(nóng)業(yè)用水包括獲取水資源、運送、灌溉和農(nóng)作物吸收四大環(huán)節(jié)，因此想要從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境這一角度對關鍵技術進行升級更新，就必須細化灌溉環(huán)節(jié)對生態(tài)的影響。

5.1 節(jié)水灌溉對區(qū)域氣候環(huán)境的影響

節(jié)水灌溉技術的使用不僅會對地區(qū)的氣候產(chǎn)生影響，同時，也會對農(nóng)田這一小范圍的氣候起到較大的調節(jié)作用。節(jié)水灌溉制度的引用可以使當?shù)氐耐寥罎穸群屯寥罒崛萘吭黾?，進而使地區(qū)的水汽蒸發(fā)增加，蒸發(fā)所吸收的熱量越來越高，最終實現(xiàn)白天與夜間的土壤溫度差異越來越小。通過以上的良性循環(huán)，節(jié)水制度也有利于冬季提升夜間的土壤溫度，為農(nóng)作物的生長提供一個更為保溫的環(huán)境，防止霜降天氣對農(nóng)作物造成損傷。夏季使用新型的灌溉技術有利于對土壤進行保溫，起到降溫的作用，使空氣濕度得以上升并降低高溫對農(nóng)作物的傷害。

5.2 節(jié)水灌溉對區(qū)域水文循環(huán)的影響

節(jié)水灌溉的最主要目標是合理利用水資源，使各地域的水資源能夠得到充分有效地利用，提升利用率，最終達到促進經(jīng)濟、社會和生產(chǎn)環(huán)境發(fā)展的目標。一味的大肆引用水資源不利于我國當下生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，也無法緩解我國缺水的大環(huán)境，節(jié)水灌溉措施是目前經(jīng)濟效率最高、手段最方便的灌溉技術，能夠高效地通過利用水資源在豐水期使用較少的水量，實現(xiàn)在充分澆灌農(nóng)作物的同時減少了水蒸發(fā)，避免土壤出現(xiàn)鹽堿化過于嚴重的情況，能夠保持較好的生態(tài)效果。在降水不足的缺水期，節(jié)水灌溉技術能夠讓水資源保持最高的效率，緩解農(nóng)作物缺水的狀況，改善局部的水資源大環(huán)境，最終起到提升水資源利用效率的目標。

5.3 節(jié)水灌溉技術對地表水環(huán)境的影響

節(jié)水灌溉技術對于地表水的作用主要分為水質和水量兩個方面。在水質方面，節(jié)水灌溉技術通過合理地分配水資源并結合科學的分配方式，在源頭上保障水資源不被污染，解決了水資源的污染問題和質量問題。同時，節(jié)水灌溉技術對于灌溉水回流也有一定的保護作用，通過選擇合理的水量，防止過度的灌溉水重新流入地表，造成地表水被污染。在水量方面，節(jié)水灌溉技術在應用之前會對植物的需水量進行計算，并結合當?shù)氐耐寥罈l件和氣候環(huán)境，減少水資源的過度引用，盡量不通過破壞地表水去進行灌溉，以此來保護地表水環(huán)境。

5.4 節(jié)水灌溉技術對地下水環(huán)境的影響

灌溉技術的優(yōu)劣直接影響到了地下水位的年度變化值，作物灌溉量對地下水位起到了直接的影響作用，而地下水又會對環(huán)境產(chǎn)生較大影響，如果不規(guī)范地引用灌溉水，在灌溉水過多時會引起地下水位異常升高，相反也可能引起地下水位較低的情況。地下水位的過高或過低都不利于調節(jié)地下水環(huán)境，對地下水的循環(huán)系統(tǒng)造成負面的影響。與地表水一樣，節(jié)水工程措施對環(huán)境的影響并不局限于水這一方面，也體現(xiàn)在對水質的影響上，如若灌溉水過多，會導致雨水復排的情況發(fā)生，對原有的地下水造成污染，進而對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

5.5 節(jié)水灌溉技術對土壤環(huán)境的影響

科學的灌溉技術能夠有效地調節(jié)土壤濕度、地域環(huán)境和土壤的肥沃程度，可以起到改善土壤結構的作用。不科學合理的灌溉技術則很有可能對土壤造成損害，使土壤環(huán)境在最快的時間內(nèi)惡化。數(shù)據(jù)顯示，土壤鹽堿化和沼澤化大多都是由于不合理灌溉而引發(fā)的，長期以來，錯誤的灌溉技術和過度的灌溉方式嚴重破壞了土壤的鹽堿平衡，過度灌溉后還會引起地下水水位的增長，加大土壤表面的蒸發(fā)量，使土壤表層的顏色越來越高，更快地造成土壤鹽堿化。同時，灌溉技術還對農(nóng)田的土壤造成了侵蝕，如若采用節(jié)水灌溉技術，則可以高效地消除以上弊端，對土壤結構十分有利，能夠較好地調節(jié)土壤環(huán)境。

6 結束語

黑龍江通過加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、明確河湖生態(tài)保護對象、確定河湖生態(tài)流量控制斷面、合理確定河湖生態(tài)流量目標、做好已建水工程生態(tài)流量復核、落實水資源調度管理、改善水工程生態(tài)流量泄放條件、河湖生態(tài)流量監(jiān)測、建立河湖生態(tài)流量預警機制等措施，全面改善水生態(tài)環(huán)境，為黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)利用提供有利保障。