(云南大學(xué)政府管理學(xué)院,云南昆明,650500)
為維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,多民族國家大都面臨著族際整合的問題。學(xué)界在研究西方國家的族際整合理論和政策的過程中,總結(jié)出了“大熔爐”和“大拼盤”兩種族際整合模式:前者以同化的路徑來整合國內(nèi)民族與族群,后者則遵循了多元主義路徑。在很長一段時期內(nèi),這兩種族際整合模式被視為多民族國家民族問題治理的成功典范。21世紀(jì)以來,由于受大規(guī)??鐕丝诹鲃右l(fā)的“移民族體化”“多族化”[1]、國內(nèi)身份政治[2]、族群政治思潮泛化等問題的影響,國家共同體相對穩(wěn)固的歐美國家陸續(xù)出現(xiàn)了族際整合的危機(jī)。如,美國學(xué)者亨廷頓在討論由族際整合式微引發(fā)的國家認(rèn)同危機(jī)時,便提出了“我們是誰?”[3]的問題。
縱觀歷史,在中國的族際整合實踐中,有著非常成功的經(jīng)驗。在王朝國家時代,各民族共同締造了統(tǒng)一的多民族國家,積累了豐富的族際整合經(jīng)驗、知識和文化,為后世留下了遼闊的疆域和數(shù)量眾多的人口。近代以后,中國的族際整合使國家在整體的發(fā)展進(jìn)程中,避免了同時代其他多民族國家因民族紛爭而導(dǎo)致國家分崩離析的歷史悲劇發(fā)生。中華人民共和國成立以來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建立起了社會主義新型民族關(guān)系,特別是進(jìn)入新時代,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,共建美好家園、共創(chuàng)美好未來[4],形成了中國族際整合的新局面。
與中國族際整合成功的歷史經(jīng)驗相比,學(xué)界對我國族際整合模式的研究則存在明顯不足,甚至關(guān)于這一模式本身也尚未達(dá)成共識。自費孝通先生提出“中華民族的多元一體格局”后,學(xué)界通常用“多元一體”來描述和解釋中國的族際整合。但“多元一體”主要是回應(yīng)中華民族和它包括的56 個民族之間的關(guān)系問題,并非專門針對族際整合而提出的?;蛘哒f,“多元一體”對于族際整合而言,是一個“涉及性”概念,而非“專門性”概念。另外,雖然費孝通先生提出這一概念的初衷在于強(qiáng)調(diào)中華民族的實體性,但此后學(xué)界圍繞“多元”與“一體”、“復(fù)合體”與“實體”關(guān)系的爭論卻愈演愈烈,甚至出現(xiàn)了否認(rèn)中華民族實體性和一體性的觀點,從而大大削弱了這一概念的族際整合內(nèi)涵。如何在“大熔爐”“大拼盤”兩種模式之外,提煉出準(zhǔn)確描述和闡釋中國族際整合模式的學(xué)理性概念,是一個需要研究者繼續(xù)探究的話題。
“在當(dāng)代中國的政治生活中,官方的決策性文件一直是概念供給的重要渠道”[5],學(xué)界也歷來重視從國家政策文件中析出學(xué)術(shù)概念。近年來,在民族問題與民族工作領(lǐng)域,“中華民族大家庭”“中華民族一家親”“中華民族共有精神家園”“民族團(tuán)結(jié)一家親”等用語開始頻繁出現(xiàn)在國家政治文件中。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次在重要講話中,大量使用上述詞匯來論述中國的民族關(guān)系。這些詞句之間存在著共同的特點:以類血緣的家庭關(guān)系來指代中國的族際關(guān)系。同時,“中華民族大家庭、包含56 個民族組成中華民族、以及56 個民族結(jié)成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系等的表述,符合當(dāng)代中國民族關(guān)系的現(xiàn)實,已經(jīng)得到社會廣泛的接受”[6]??傊?,“大家庭”話語在民族問題和民族工作領(lǐng)域中凸顯了出來。這說明,“大家庭”在述說中國的族際關(guān)系和族際整合方面,具有話語功能和概念潛力。結(jié)合我國歷史與當(dāng)代族際整合的豐富實踐,我們認(rèn)為,中國的族際整合模式,是一種“大家庭”模式。
秦朝建立以后,中國便邁入了漫長的王朝國家時代,并開啟了多民族國家族際整合的進(jìn)程。總的來看,王朝國家的族際整合是比較成功的,為中國統(tǒng)一多民族國家的形成創(chuàng)造了條件。但近代以后,隨著國家類型由王朝國家向主權(quán)國家轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的族際整合方式逐漸失靈或失效了,國人開始探索與現(xiàn)代國家相適應(yīng)的族際整合模式。在這個過程中,“大家庭”話語始漸興起,并作為一個有效的文化符號和政治符號,推動了近代的族際整合和中華民族的建構(gòu)。
中國的族際整合成為一項重大的國家治理議題,是從秦漢之際開始的。從秦朝開始,中央集權(quán)制國家的治理便面臨著如何將數(shù)量空前龐大、內(nèi)部差異明顯的國內(nèi)人口,凝聚為一個整體的問題。此問題在邊疆地區(qū)尤為突出。秦及后來的漢王朝,先后建立了“臣邦”“外臣邦”“屬邦”“邊郡”“屬國”“都護(hù)”[7]等制度來加強(qiáng)邊疆管理,以羈縻手段來統(tǒng)合邊疆地區(qū)的眾多族群。此后,雖歷經(jīng)朝代更迭,但草創(chuàng)于秦漢之際的羈縻制度,以及與之相匹配的因俗而治、恩威并施、文武相濟(jì)的羈縻治策,成了歷代中原王朝進(jìn)行族際整合的主要范式。
近代以降,隨著西方列強(qiáng)的入侵,古老的中國開始陷入史無前例的發(fā)展危機(jī)之中。曾創(chuàng)造過輝煌的古代文明,并在傳統(tǒng)社會文明中長期存續(xù)和發(fā)展的王朝體制面臨著巨大挑戰(zhàn),包括疆域治理、人口管理在內(nèi)的國家治理范式也行將就木。幾經(jīng)反復(fù),國人對于西方文明的態(tài)度由鄙夷、逃避、對抗,逐漸轉(zhuǎn)向了認(rèn)同、接納和模仿。在政治變革層面上,以西方為模版,建立“民族國家”制度體系,成為不可逆轉(zhuǎn)的時代大勢。對照西方來反觀當(dāng)時的中國,既沒有以憲政化政府為表征的“國家”,也沒有可以將全部國內(nèi)人口統(tǒng)合起來的“民族”。這樣,民族構(gòu)建也就同國家構(gòu)建一道,成為中國近代民族國家構(gòu)建的主要內(nèi)容。由于國家類型的本質(zhì)性轉(zhuǎn)換,中國的族際整合模式也發(fā)生了根本性的變遷。
國人最早是通過血緣、文化、地域的角度來認(rèn)識和界定民族的,不但將民族概念混同于傳統(tǒng)的“族”或“族類”概念,還依照“華夷之辨”的傳統(tǒng)劃分出漢族和非漢族。但由于受到西方“一個民族,一個國家”社會思潮的影響,“民族”被賦予了“國家”內(nèi)涵。依循這樣的政治觀念,致力于推翻清朝統(tǒng)治的革命黨人所要建立的民族國家,實際上是漢族的單一民族國家。在“驅(qū)除韃虜,恢復(fù)中華”的革命理念中,蘊涵著以排除異族來實現(xiàn)漢族與國家高度重合的意味。為動員推翻王朝體制的革命力量,革命派開始努力推動“漢人”向“漢族”的構(gòu)建,并通過“黃帝子孫”“漢種是一個大姓”[8]來論證漢人同屬一個家族,進(jìn)而呼吁漢人“結(jié)其家族以排他家族”[9]。具有泛血緣關(guān)系內(nèi)涵的“家”的因素,就以這樣的方式被引入近代中國的族際關(guān)系中,不過所起到的作用不是“整合”性的,而是“解構(gòu)”性的。
這樣的情況在辛亥革命取得勝利后發(fā)生了改變。在王朝國家時代即將終結(jié)的時刻,作為政治妥協(xié)的產(chǎn)物,《清帝遜位詔書》特別提出:“合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領(lǐng)土,為一大中華民國”[10]。這表明,在國家形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史節(jié)點上,族際整合課題非常鮮明地凸顯出來了。無論是當(dāng)時的南京臨時政府還是北京政府,若要繼承清王朝的疆域和人口,都必須拋棄單一民族國家的主張。與此同時,愈演愈烈的邊疆危機(jī)也迫使剛剛成立的民國政府不得不倉促面對族際整合的問題,“五族共和”隨之占據(jù)了主導(dǎo)性的話語地位。而“五族共和”的族際整合方案,很大程度上又是通過“五族一家”的話語得到反復(fù)論證和廣泛傳播的。早在南北議和之時,“五族一家”一詞就被南方代表所使用。此后,黃興、孫中山等人也多次提到,“民國成立,五族一家”[11]“漢、滿、蒙、回、藏為一家”[12]。據(jù)統(tǒng)計,“在民國初立之際,‘五族一家’儼然成為一個流行語,僅《申報》一家報紙在1912年刊登的文章中,就有74 處使用了此詞”[13]。
第一次世界大戰(zhàn)以后,“五族一家”的族際整合理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。隨著列寧、威爾遜所提出的“民族自決”口號影響力的日漸突出,以及列強(qiáng)在邊疆地區(qū)與民族分裂勢力相勾結(jié)問題的凸顯,國內(nèi)一些有識之士開始認(rèn)識到“五族”提法所蘊含的政治風(fēng)險。正是在這個背景下,作為對時局和后世具有重大影響的人物,孫中山的族際整合思想發(fā)生了大的調(diào)整。一方面,他不再強(qiáng)調(diào)“五族共和”“五族一家”,轉(zhuǎn)而主張以漢族來同化少數(shù)民族,進(jìn)而構(gòu)筑一元化的中華民族;另一方面,孫中山認(rèn)為中國的國家整合不應(yīng)以“五族”為單位,而應(yīng)以國民個體組成的“家族”和“宗族”為單位。他提出:“中國國民和國家結(jié)構(gòu)的關(guān)系,先有家族,再推行到宗族,再然后才是國族?!盵14]這其中滲透著“家國同構(gòu)”的濃厚意蘊,其本質(zhì)在于將國家整合模式由“族”的邏輯轉(zhuǎn)換為“家”的邏輯。
“九一八”事變以后,中國人民開始了長達(dá)14年之久的艱苦抗戰(zhàn)。在亡國滅種的生存危機(jī)下,團(tuán)結(jié)各族人民“共同抗日圖存”[15]成了一項極為緊迫的任務(wù)。也正是在這個時期,“中華民族”的族稱得到了前所未有的傳播,乃至成為“孩提之童無不善道”[16]的通俗詞匯。與此同時,將中華民族比喻為一個“大家”或“家族”,并以此來凝聚全民抗戰(zhàn)力量的話語和觀點也迅速地流行起來。作為當(dāng)時學(xué)界的執(zhí)牛耳者,傅斯年曾提出中華民族“儼然一個家族”[17],顧頡剛也使用“夷漢一家”來論證“中華民族是一個”[18]的觀點。除了這些學(xué)理方面的建構(gòu),“中華兒女”“中華民族兒女”“中華民族子孫”等把國民比作家庭成員的用語,也在當(dāng)時借助電影、話劇、歌曲、報紙、廣播等新媒介得到了廣泛傳播。
此時,南京國民政府的族際整合思路也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變:在強(qiáng)調(diào)中華民族的一體性甚至一元化特點的同時,也開始按照“家庭”“家族”的血緣邏輯來界說和處理國內(nèi)的族際關(guān)系。其中,蔣介石提出的“宗族論”最具代表性。他一方面將以往被稱為“民族”的漢滿蒙回藏降格為“宗族”,強(qiáng)調(diào)“中華民族是多數(shù)宗族融合而成的”[19];另一方面則提出,五個宗族“都是構(gòu)成中華民族的份子,像兄弟合成家族一樣”“大家都是中華民族構(gòu)成的一分子,猶如一個家庭里面的兄弟手足”[20]。
抗戰(zhàn)勝利后,這樣的族際整合思路得到了進(jìn)一步的拓展。中國國民黨二中全會通過的“開明民族政策”決議案中就明確提出,蒙、藏、回同胞是中華民族的構(gòu)成分子,“是我們整個民族政策的核心,”“我大中華民族仿佛是一個大家庭。蒙、藏、回同胞,俱是構(gòu)成這個大家庭的分子。各構(gòu)成分子,情同手足,都有維持這個大家庭的責(zé)任”[21]。這樣一來,以中華民族作為“大家庭”主體的族際整合模式初步顯露出來。
無論是晚清政府,還是中華民國政府,都嘗試通過多種方案將國內(nèi)諸族重新整合為一個牢固的共同體。在外敵入侵、邊疆危機(jī)頻仍、救亡圖存形勢日趨嚴(yán)峻的時代背景下,這一應(yīng)對無疑顯得重要和緊迫。在這一過程中,按照“家”的泛血緣視角來認(rèn)識和闡釋中國的民族關(guān)系、民族與國家的關(guān)系,逐漸成了對于族際整合的認(rèn)知模式。然而囿于內(nèi)外交困的歷史條件和有限的國力,這一時期的“大家庭”模式主要停留在觀念和話語的建構(gòu)層面,按照“大家庭”理念而實施的族際整合實踐尚未充分展開。
中華人民共和國的成立,標(biāo)志著中國人民實現(xiàn)了從“醒過來”到“站起來”的偉大跨越。對于新生的國家政權(quán)而言,有效實現(xiàn)族際整合仍然是一個繞不開的國家治理問題,這在尚未完全納入統(tǒng)一性國家政治體系、敵對勢力依然活躍的廣大邊疆地區(qū)顯得尤為突出。在族際整合問題上,此時的執(zhí)政黨和政府必須在三個重要方面做出明確的判斷和選擇,即如何界定國內(nèi)各民族尤其是少數(shù)民族的性質(zhì),如何看待漢族與少數(shù)民族的關(guān)系以及少數(shù)民族之間的關(guān)系,如何處理各個民族同國家共同體之間的關(guān)系。
同國民黨的民族理論政策不同,中國共產(chǎn)黨歷來承認(rèn)國內(nèi)諸民族的“民族”身份。新中國成立以后,通過三次大規(guī)模的民族識別活動,以及相應(yīng)的民族政策、法律和制度的確立和實施,國內(nèi)56 個民族在政治、法律上的地位得以確認(rèn);中國的國家性質(zhì)由此前的“民族國家”定位,轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一的多民族國家”;歷史上形成的隔閡、壓迫、同化的族際關(guān)系,也被民族平等關(guān)系所取代。在各民族平等的基礎(chǔ)上,新中國政府又極為強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié),以此來實現(xiàn)國家共同體的凝聚和鞏固。
由于“黨和國家的民族理論體系和民族綱領(lǐng)政策總體上是以民族平等和民族團(tuán)結(jié)作為基本原則、框架和主線的”[22],因此族際整合的實踐也以民族平等團(tuán)結(jié)為內(nèi)核。對此,作為具有臨時憲法意義的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中關(guān)于“民族政策”一章就有如下表述:“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,實行團(tuán)結(jié)互助,反對帝國主義和各民族內(nèi)部的人民公敵,使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭?!盵23](285)“五四憲法”延續(xù)了這樣的說法,繼續(xù)表明:“我國各民族已經(jīng)團(tuán)結(jié)成為一個自由平等的民族大家庭?!盵23](208)由此在國家憲法體制、制度安排層面上,確立了中國族際關(guān)系的“大家庭”概念,也為此后中國族際整合的“大家庭”模式打上了憲法烙印。
由于民族觀念、民族認(rèn)識上的差異,新中國成立之初及此后較長一段時期內(nèi)的“大家庭”話語,同近代所流行的相比,在內(nèi)容邏輯和表述方式上都有較大的差別。其中最為突出的表現(xiàn)是,曾作為“大家庭”主體的“中華民族”概念日漸淡出,“中華民族大家庭”的說法也鮮見于黨和國家的相關(guān)政策文獻(xiàn)中。相比之下,“民族大家庭”“祖國大家庭”“中華人民共和國大家庭”“社會主義大家庭”等表達(dá)方式越來越受人們的重視。
改革開放政策的提出和全面展開,從根本上推動了國家的現(xiàn)代化進(jìn)程,中國的族際整合路徑也隨之發(fā)生了深刻的變化:一是隨著“民族問題的實質(zhì)是階級問題”[24]這一指導(dǎo)性判斷及其影響的消除,族際整合的階級路徑也逐漸地退出了歷史舞臺;二是在實施改革開放的過程中,凝聚國民共識、整合國民力量成為必要之舉。找到能夠有效推動包括族際整合在內(nèi)的國民整合的新機(jī)制,已成為擺在我國面前的時代性課題。曾在“塑造國民整體性”[25]方面發(fā)揮過巨大作用的“中華民族”,再一次作為社群組織資源進(jìn)入大眾視野。鄧小平在改革開放初期發(fā)出的“爭取整個中華民族大團(tuán)結(jié)”[26](161)“振興中華民族”[26](357)的號召,就明確地體現(xiàn)了“中華民族”概念向主流話語體系的回歸。
隨著“中華民族”及其蘊涵的社會政治功能重新受到重視,“中華民族大家庭”這個幾近消匿的概念也開始復(fù)興。費孝通在提出和論述“多元一體”理論的過程中,反復(fù)使用“中華民族大家庭”一詞,還特別提出了漢族是“中華民族大家庭凝聚的核心”[27]的觀點。與此同時,“中華民族大家庭”也日漸出現(xiàn)在黨和國家的政策性文件與政治話語中。在首次中央民族工作會議上,“中華民族大家庭”就被正式用來討論中國的民族關(guān)系和民族工作;江澤民同志曾專門提出“五十六個民族都是中華民族大家庭中平等的一員”[28],并以此來闡釋“三個離不開”觀點;胡錦濤同志也曾在不同場合強(qiáng)調(diào)“中華民族大家庭的根本利益”[29]“各民族都是中華民族大家庭的重要成員”[30]。除了被政學(xué)兩界的接納以外,“中華民族大家庭”還通過主流媒體的宣傳在全社會傳播開來。
近代以來,中國族際整合的“大家庭”模式經(jīng)歷了持續(xù)的孕育和建構(gòu)過程。在這個過程中,“大家庭”模式的內(nèi)涵和話語形式不斷演變,由此所展開的族際整合實踐也呈現(xiàn)變動不居的發(fā)展態(tài)勢。如前所言,改革開放以后,隨著既有族際整合機(jī)制的松動以及國家發(fā)展形勢的變化,中華民族作為一種有效的社群組織形式,重新回到了中國歷史舞臺的中央。“中華民族大家庭”的族際整合話語也出現(xiàn)了向主流話語回歸的趨勢。然而長期以來,中華民族與構(gòu)成中華民族的各個民族在中國民族理論、民族政策中的地位和分量是不一樣的。在理論層面,“民族研究”的對象基本上就是少數(shù)民族,其“缺點在于把應(yīng)當(dāng)包括在民族這個整體概念中的局部過分突出,甚至從整體中割裂了出來”“中國的民族研究限于少數(shù)民族,勢必不容易看到這些少數(shù)民族在中華民族整體中的地位”[31]。中華民族研究是中國民族理論中的短板:少數(shù)民族研究中出現(xiàn)了否認(rèn)中華民族實體存在,或只強(qiáng)調(diào)“多元”、忽視“一體”的現(xiàn)象。在實踐層面,民族政策和民族工作也主要朝著“加快少數(shù)民族發(fā)展”[32]方向使力。由此可見,“中華民族”和“中華民族大家庭”作為一種文化符號或政治符號,呈現(xiàn)出某種程度的虛置化。
近年來,隨著國家發(fā)展步入新的階段,國家治理思路發(fā)生了重要調(diào)整,中華民族在國家治理和國家發(fā)展中開始被置于一個非常顯要的地位。在改革開放的推動下,中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就。尤其是黨的十八大以來,中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了全方位的、開創(chuàng)性的成就。在此條件下,黨的十九大做出了“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”的歷史性判斷,并制定了“新三步走”戰(zhàn)略,這表明中國正逐步走向世界舞臺的中央。然而中國的發(fā)展也伴隨著中國的問題,或者說,這些問題本質(zhì)上屬于“發(fā)展問題”。在國際上,中國發(fā)展面臨的外部形勢空前復(fù)雜并且不確定性顯著增強(qiáng);在國內(nèi),國家治理所遇到的新問題、新矛盾也不斷增多。
在這樣一個百年未有的大變局之下,進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)人口整合,爭取海峽兩岸乃至全球華人的團(tuán)結(jié),成為攸關(guān)國家前途命運的基礎(chǔ)性工程。面對這樣的時代背景,作為蘊涵著強(qiáng)大而持久整合功能的社會組織形式,中華民族在國家治理和國家發(fā)展中的地位得到了前所未有的重視。從黨的十八大開始,“中華民族偉大復(fù)興”便成了國家發(fā)展的目標(biāo)。黨的十九大更是把“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”列入會議主題,同時以“中華民族偉大復(fù)興”來闡釋新時代的內(nèi)涵和黨的歷史使命。在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上,“中華民族偉大復(fù)興”被寫入憲法文本,這在某種意義上解決了“中華民族入憲”問題。此后,國家治理的不同領(lǐng)域也開始大量使用“中華民族”概念:首先,以“中華民族”和“中華民族共同體”來闡釋民族工作的重大問題和時代主題;其次,強(qiáng)調(diào)從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的智慧;再次,通過闡發(fā)中華民族同根同源、同文同種的內(nèi)在屬性,來論述海內(nèi)外華人之間的共同體關(guān)系;最后,突出中華民族追求和平、和睦、和諧的精神世界,闡發(fā)中國的外交立場及全球治理理念。
隨著“中華民族”在國家治理和國家發(fā)展中主體地位的凸顯,“中華民族大家庭”話語的使用也越來越頻繁。在2014年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上,習(xí)近平總書記提出,“中華民族和各民族的關(guān)系,是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系,是一個大家庭里不同成員的關(guān)系”;“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園”。2015年,習(xí)近平總書記在會見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時強(qiáng)調(diào),“中華民族一家親,同心共筑中國夢”;“我國56 個民族都是中華民族大家庭的平等一員,共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體”[33]。在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上,習(xí)近平總書記指出,“56 個民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系,形成了守望相助的中華民族大家庭”[34]。2019年,在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上,他又進(jìn)一步提出,“中華民族是一個大家庭,一家人都要過上好日子”;“中華民族一家親、同心共筑中國夢,這是新時代我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的生動寫照,也是新時代民族工作創(chuàng)新推進(jìn)的鮮明特征”;“各族人民 親如一家,是中華民族偉大復(fù)興必定要實現(xiàn)的根本保證”[35]。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人如此密集地使用“中華民族大家庭”概念,并如此深刻地闡釋這一概念的豐富內(nèi)涵,在當(dāng)代中國歷史上還是頭一次。
更為重要的是,除用于論述民族關(guān)系和民族工作之外,“中華民族大家庭”還被廣泛地應(yīng)用于闡述海峽兩岸暨香港、澳門關(guān)系以及海內(nèi)外華人關(guān)系。由此將“大家庭”話語從族際整合領(lǐng)域,拓展到了更具普遍性的國民整合及全球華人的整合的領(lǐng)域,而在這些更具一般性和根本性領(lǐng)域的應(yīng)用,反過來又鞏固和強(qiáng)化了中國族際整合的“大家庭”模式。如今,“中華民族大家庭”已然成為家喻戶曉、耳熟能詳?shù)恼哂谜Z和大眾詞匯,它不再僅僅是一個文化符號和政治符號,更是一種實踐模式,正在為匯聚全國各族人民力量共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,發(fā)揮著基礎(chǔ)性的社會動員功能。
從民族構(gòu)成來看,今天世界上的大部分國家都屬于多民族國家,都不同程度地面臨著國家治理中族際整合的課題。其中,中國的族際整合實踐無疑是非常成功的,具有鮮明的特色和優(yōu)勢,同時為多民族國家解決民族問題、處理民族關(guān)系提供了典范案例。在西方的“大熔爐”和“大拼盤”兩種模式之外,中國實踐與經(jīng)驗形成了多民族國家族際整合的第三種模式——“大家庭”模式。這一模式的證成主要依靠兩種路徑:廣為流傳的“大家庭”話語和按照“大家庭”邏輯展開的政治實踐?!拔覈裉斓膰抑卫眢w系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?!盵36]“大家庭”模式得以形成與發(fā)展的背后,同樣蘊涵著基于中國特定歷史文化而形成的邏輯。
在延續(xù)數(shù)千年并對今日中國仍有深遠(yuǎn)影響的傳統(tǒng)社會中,農(nóng)業(yè)是核心區(qū)基礎(chǔ)性的生產(chǎn)方式,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一家一戶是基本的社會關(guān)系和組織單元。“一個地方一個家庭,若干血緣關(guān)系的家庭形成一個村落,若干個村落組成一個國家”,這種基于家庭而推衍出來的“血緣關(guān)系正是中國理性持續(xù)不斷的源泉。”[37]在這樣的社會文明中,家庭關(guān)系成為建立其他社會關(guān)系的出發(fā)點,由處理親屬關(guān)系而內(nèi)生出來的家庭倫理,也就成為各類社會關(guān)系的倫理基礎(chǔ)。對于這一點,梁漱溟有著精彩的論述:傳統(tǒng)中國是一個典型的“倫理本位的社會”,整個社會關(guān)系皆以家為起點,“于教學(xué)則有師徒;于經(jīng)濟(jì)則有東伙;于政治則有君臣官民”;這些社會關(guān)系本質(zhì)上都是倫理關(guān)系。“倫理始于家庭,而不止于家庭”,家庭倫理的影響波及經(jīng)濟(jì)、政治、宗教諸多領(lǐng)域[38]。所謂“家國一體”“家國同構(gòu)”的國家治理倫理和制度倫理也由此產(chǎn)生。時至今日,小到“家是最小國,國是千萬家”“保家衛(wèi)國”等民間俗語,大到憲法文本中“‘家庭’的民族意蘊、經(jīng)濟(jì)屬性、政治功能、人倫價值”[39]的全面彰顯,無不體現(xiàn)著家庭倫理對中國人根深蒂固的影響。
將家庭倫理推衍、放大進(jìn)而上升為社會普遍倫理的邏輯稱為“泛家庭倫理”。受到以血緣關(guān)系為紐帶的“泛家庭倫理”的深刻影響,歷史上中原王朝的族際整合也帶有濃重的家戶和家族印記。例如,因族際整合卓有成效而被稱為“天可汗”的唐太宗,就曾言道:“德澤洽,則四夷可使如一家。”[40]不僅如此,處于邊緣地帶的族類群體,也往往通過自稱“黃帝子孫”“漢人祖源”的方式來重構(gòu)“家族記憶”,從而“拉近與中原群體的關(guān)系”[41]。近代以降,在由傳統(tǒng)社會文明向現(xiàn)代社會文明急劇轉(zhuǎn)型的過程中,盡管國體更迭、國民重塑、倫常變化,但這種以“以家論族”進(jìn)而實現(xiàn)“聚族為家”的文化慣性卻得以延續(xù),并深刻影響著當(dāng)代的族際整合理論與政策?;趯Α胺杭彝惱怼钡睦^承和發(fā)展,時至今日,中國族際整合的“大家庭”模式在以下幾個方面有著豐富的內(nèi)涵。
一是“大家庭”的結(jié)構(gòu)。中國族際整合的“大家庭”模式,先后經(jīng)歷過“漢族之家”“五族一家”“祖國大家庭”“社會主義大家庭”等話語流變,今天主要以“中華民族大家庭”作為描述和闡釋方式。按照“家”的組織形態(tài)來體認(rèn),“中華民族大家庭”又是由兩個不同層次的結(jié)構(gòu)組成的:首先是作為“家庭”主體的中華民族,其次是作為“家庭成員”的國內(nèi)56 個民族。中華民族以56 個民族為構(gòu)成單位,是一個結(jié)構(gòu)性特征十分突出的民族,因此與西方以公民個體組成民族的民族形態(tài)不同。與此同時,作為國內(nèi)各民族的共有之家,中華民族又對各民族的民族利益、民族過程、民族發(fā)展、民族關(guān)系具有道義上的規(guī)約作用。
二是“大家庭”的關(guān)系。家庭作為最小的社會組織形式,總是同特定社會形態(tài)中人口的身份屬性相適應(yīng)。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的過程中,構(gòu)成中國社會的人口的性質(zhì)也發(fā)生了變化,特別是從各種依附性社會關(guān)系中解放出來,由臣民類人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣耦惾丝?。在這個過程中,一部分傳統(tǒng)的家庭文化得以延承,另有一部分現(xiàn)代家庭要素融入進(jìn)來,形成了今天中國人“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”[42]的家庭觀念。而“中華民族大家庭”中各民族成員之間的關(guān)系,也被規(guī)定為“平等團(tuán)結(jié)互助和諧”。從“泛家庭倫理”的角度來看,維護(hù)和增進(jìn)這種民族關(guān)系,還意味著“要為中華民族大家庭各個成員之間創(chuàng)造和睦相處的‘家規(guī)’、和衷共濟(jì)的‘家教’、和諧發(fā)展的‘家風(fēng)’”[43]。
三是“大家庭”中的權(quán)利與義務(wù)。在中國的傳統(tǒng)家庭中,既尊重家庭成員的權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)父義、母慈、子孝、兄友、弟恭等家庭責(zé)任和義務(wù),這種文化與西方大為不同。各個民族同屬于“中華民族大家庭”,是這個家庭中的平等一員,自然應(yīng)當(dāng)享有“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個民族也不能少”的權(quán)利,同時也應(yīng)為中華民族大家庭的建設(shè)和發(fā)展履行各自的義務(wù)。正因如此,強(qiáng)調(diào)民族權(quán)利與民族義務(wù)相統(tǒng)一的觀點,在民族研究和民族工作層面也不斷受到重視。
四是“大家庭”的功能。人天生具有群居的社會屬性,而人組成各類社會組織、結(jié)成各種社會關(guān)系的目的則在于滿足生存和發(fā)展的需要。出于生息繁衍、抵御風(fēng)險、尋求歸屬等多個層次的動機(jī),作為個體的人組成家庭并開展家庭生活。而在家庭產(chǎn)生之后,又形成了家庭本身的目的和意義。特別是在中國的家庭文化之中,維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)家庭發(fā)展具有不言自明的倫理價值。因此,當(dāng)下中國的族際整合強(qiáng)調(diào)“中華民族大家庭”,同樣蘊涵著雙重性的倫理指向:既包括“各民族共同繁榮發(fā)展”,也要求“各民族要一起推動中華民族的發(fā)展”[44]。
五是“大家庭”的政策取向。任何一類政策都具有特定的價值底蘊或價值偏好,這便是政策的價值取向。當(dāng)代中國的民族政策著眼于民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的基本原則,特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,因此被認(rèn)為遵循了“民族主義的價值取向”[45]。而以2014年中央民族工作會議為重要分水嶺,民族政策中添加了“中華民族”意涵。2017年黨的十九大報告正式提出了“鑄牢中華民族共同體意識”要求,進(jìn)一步以最高決策文件的形式明確了新時代民族工作的主線。如此,中國民族政策就具有了兩個層面的實施對象:一是國內(nèi)各民族及其關(guān)系,二是由各民族構(gòu)成的中華民族。以族際整合視角觀之,這樣一種民族政策不是簡單的“民族主義”或“國家主義”取向,而是“大家庭”取向。
第一,“大家庭”模式能夠準(zhǔn)確概括中國族際整合的觀念和實踐?!按蠹彝ァ奔扔衅涿钟衅鋵崳扔袣v史積淀又有時代共識,明顯不同于西方的“大熔爐”和“大拼盤”模式,體現(xiàn)著中國的特色和優(yōu)勢。
第二,“大家庭”模式蘊涵著深刻的“泛家庭倫理”邏輯。將家庭倫理上升為普遍性的社會倫理,是由中國文明演變史內(nèi)生而成的,其對于國家治理和國家發(fā)展具有基礎(chǔ)性的倫理規(guī)約意義。而中國族際整合“大家庭”模式得以形成和取得共識,本質(zhì)上所依賴的正是這種“泛家庭”的倫理邏輯。
第三,“大家庭”模式具有生成性和建構(gòu)性的雙重特征。一方面,在中國特有的歷史條件和文化背景下,各民族經(jīng)過長期的交往交流交融而逐漸凝聚成為一個“大家庭”;另一方面,國家在不同的發(fā)展階段中,通過民族政策、民族工作和民族理論等多種手段,也大大推動了族際整合“大家庭”模式的建構(gòu)和發(fā)展。
第四,“大家庭”模式在今天的突出形態(tài)是“中華民族大家庭”。不言而喻的是,中華民族是“大家庭”的主體,56 個民族是“家庭成員”。按照中國人普遍認(rèn)同的“泛家庭”的社會政治倫理,“大家庭”模式的建設(shè)和發(fā)展自然就包含了雙重邏輯:國內(nèi)各民族之間的關(guān)系是“平等團(tuán)結(jié)互助和諧”,同時“各民族要一起推動中華民族的發(fā)展”[44]。
第五,“大家庭”模式的鞏固和發(fā)展有賴于有效的政策實踐。近代以來,階段性變遷的“大家庭”話語不僅屬于觀念史范疇,而且反映了不同時期民族政策的內(nèi)容與取向。換句話說,“話語變遷”和“政策演進(jìn)”是一體兩面的,不能割裂開來加以理解。因此,大家庭模式的形塑和鞏固,離不開話語建構(gòu)的進(jìn)路,也少不了政策建構(gòu)的進(jìn)路。從目前的情形來看,維護(hù)與發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,不斷鑄牢中華民族共同體意識,共同構(gòu)成了中國民族政策的雙層結(jié)構(gòu)。前者顯然指向“家庭成員”,后者則指向“家庭主體”,由此凸顯了中國民族政策的“大家庭”取向,也為“大家庭”模式的鞏固和發(fā)展提供了政策支撐。