郭小珊

（吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南 吉首 416000）

1 武陵山片區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多重動(dòng)因

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因是多重的，武陵山片區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要受經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙向驅(qū)動(dòng)。對(duì)于農(nóng)民工來說，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可以是“推力”，也可以是“拉力”。武陵山片區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因具有普遍性，也具有獨(dú)特性。

1.1 經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)

農(nóng)民工迫于生存壓力，離開了熟悉的家鄉(xiāng)和親人，在城市奔波，但城鄉(xiāng)文化差異勢(shì)必會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生較大的沖擊。農(nóng)民工雖然渴望在大城市擁有穩(wěn)定的工作，但是不能完全適應(yīng)城市生活，一方面是因?yàn)槠淙鄙賾?yīng)有的社會(huì)尊重，另一方面是因?yàn)槠淙鄙籴t(yī)療保障、教育等資源。當(dāng)農(nóng)民工獲得的經(jīng)濟(jì)效益不能達(dá)到預(yù)期、生活狀態(tài)一直得不到改善時(shí)，他們對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的期望就會(huì)越高［1］。而且國家的政策扶持呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無疑是非常強(qiáng)的拉力。

1.2 社會(huì)效益驅(qū)動(dòng)

隨著人工智能的普及、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市就業(yè)壓力越來越大。農(nóng)民工大多從事的是體力勞動(dòng)，而體力勞動(dòng)崗位不是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的崗位，工作穩(wěn)定性較差。困擾農(nóng)民工的問題還有子女教育問題，農(nóng)民工的子女在城市上學(xué)相對(duì)來說費(fèi)用較高，教育資源也不夠公平。而在家鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)越來越好的情況下，農(nóng)民工更期望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能夠利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，學(xué)習(xí)一定的知識(shí)和技能，從而能夠展現(xiàn)自我，得到一定的社會(huì)地位和尊重。

2 武陵山片區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要影響因素

武陵山片區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要受農(nóng)民工個(gè)體特征和外部環(huán)境的雙重影響。

2.1 農(nóng)民工個(gè)體特征

農(nóng)民工的心理品格、文化品質(zhì)及創(chuàng)業(yè)能力等，對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展有著極大的影響。首先，心理品格主要是指對(duì)創(chuàng)業(yè)過程的掌控、遇到困難時(shí)的應(yīng)對(duì)心態(tài)等。因?yàn)檗r(nóng)民工肩負(fù)著很多責(zé)任和義務(wù)，所以對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)寄予很高的期望，而農(nóng)民工對(duì)出現(xiàn)的問題大多是敏感和意氣用事的，這無疑會(huì)影響創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。其次，農(nóng)民工普遍文化程度不高，沒有較高的文化素養(yǎng)。雖然農(nóng)民工在外務(wù)工積累了一定的知識(shí)和技能，但是農(nóng)民工缺乏企業(yè)管理方面的知識(shí)與技能，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的管理過于模板化，不會(huì)靈活地處理企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題［2］。

2.2 外部環(huán)境

2.2.1 金融支持。農(nóng)民工在外務(wù)工雖然積累了一定的資金，能夠開創(chuàng)企業(yè)，但是沒有足夠的后備流動(dòng)資金來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。而且農(nóng)民工難以承擔(dān)因?yàn)闆Q策失誤造成的企業(yè)虧損。這時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不得不向銀行或金融機(jī)構(gòu)尋求經(jīng)濟(jì)上的援助，但農(nóng)村缺乏完善的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，金融機(jī)構(gòu)因?yàn)槠渫顿Y風(fēng)險(xiǎn)而采取十分保守的態(tài)度。門檻高、難度大使得農(nóng)民工籌備創(chuàng)業(yè)資金難度加大，創(chuàng)業(yè)艱難。政府的優(yōu)惠政策支持，其中包括地方政府給予的資金以及對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的帶動(dòng)，對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有著很大的正向推動(dòng)作用。在政府優(yōu)惠政策的支持下，一般農(nóng)民工能獲取充足的資金，所創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模更大、層次更高［3］。

2.2.2 政策支持。總體上來看，農(nóng)民工思想較為落后、思維較為固化。政府要積極宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，從而有利于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，適應(yīng)回歸農(nóng)民工需求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)制度能穩(wěn)妥地保障農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的利益，能有效維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的合法權(quán)益。政府一方面擴(kuò)大了對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)融資服務(wù)渠道，另一方面加強(qiáng)了對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)與服務(wù)［4］。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。武陵山片區(qū)地處偏僻，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。發(fā)展水平較低、交通不便，外來的游客“進(jìn)不來”，區(qū)域性的文化、產(chǎn)品“出不去”，造成了一個(gè)兩難的局面。這也是讓大多數(shù)農(nóng)民工擔(dān)憂的問題。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后勸退了許多投資商，導(dǎo)致融資渠道狹窄。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上影響著人們的思想觀念，大多數(shù)農(nóng)民工思想落后，從事的是勞動(dòng)密集型工作，對(duì)于新興事物的接受能力較弱，致使農(nóng)民工不愿意且不敢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2.2.4 社會(huì)文化水平。社會(huì)文化水平影響著農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。目前，大部分農(nóng)民工仍存在傳統(tǒng)的追求安穩(wěn)的就業(yè)觀念，缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，沒有十足的干勁，沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮。社會(huì)文化水平也影響著人們對(duì)新型企業(yè)模式的認(rèn)知，很多農(nóng)民工接受和適應(yīng)的過程較為緩慢。只有極少數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)有著較為完整、清晰的認(rèn)知，能更好地將自己的理念、觀點(diǎn)融入創(chuàng)業(yè)行為中。而絕大部分農(nóng)民工缺乏這方面的認(rèn)識(shí)，未掌握現(xiàn)代化的企業(yè)管理辦法，影響了其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

2.2.5 創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。政府應(yīng)提供針對(duì)性的教育培訓(xùn)，如企業(yè)管理辦法、貸款融資方法、政策支持方面的教育培訓(xùn)，豐富農(nóng)民工的理論知識(shí)，使其創(chuàng)業(yè)過程更為順利。還應(yīng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)開展技能培訓(xùn)，提高他們的組織協(xié)調(diào)和管理能力。雖然教育培訓(xùn)不能讓農(nóng)民工短時(shí)間內(nèi)在創(chuàng)業(yè)上取得良好成效，但是能讓今后的創(chuàng)業(yè)過程更為穩(wěn)妥，避免出現(xiàn)較大的難以承受的失誤和虧損［5］。

2.2.6 市場(chǎng)開發(fā)。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入來源。農(nóng)產(chǎn)品、手工制造產(chǎn)品需要通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳、推廣出去，通過物流將其運(yùn)輸出去，所以互聯(lián)網(wǎng)的普及和運(yùn)用、物流的便捷程度影響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效。交通大大影響著旅游業(yè)的發(fā)展，雖然在城市生活的人渴望到鄉(xiāng)村體驗(yàn)田園式的生活，但交通不便帶來的不良體驗(yàn)感會(huì)讓游客印象減分。市場(chǎng)的開放程度也影響著農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)成效。消費(fèi)者和受眾不同，需求也不同，武陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，而進(jìn)行良好的市場(chǎng)定位、消費(fèi)者定位，能更好地開放市場(chǎng)，爭(zhēng)取在有限的市場(chǎng)上獲得最大化效益。

3 結(jié)語

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能通過自身的努力和外部的支持達(dá)到自己的期望，提高自己和家人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，不僅有利于自身發(fā)展，而且有利于新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村振興也起到了相當(dāng)大的作用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程是艱難的，受多方面因素的影響，在農(nóng)民工發(fā)揚(yáng)奮斗精神的同時(shí)，政府要充分認(rèn)識(shí)到這些因素對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要影響，并給予政策支持。