湖南省委保密辦（省國家保密局）調(diào)研組

近年來，湖南通過建章立制、統(tǒng)籌聯(lián)動等舉措，持續(xù)開展多層次、多維度、全覆蓋的保密宣傳教育，構(gòu)建起全省保密“大宣教”格局，為保密宣教事業(yè)貢獻湖南智慧。

做好“領(lǐng)唱”，健全聯(lián)席會議制度。如何有效調(diào)動各機關(guān)、單位主觀能動性，避免出現(xiàn)保密系統(tǒng)內(nèi)部“熱火朝天”、外部“冷冷清清”的局面？湖南“1+1+N”保密宣教模式給出了答案，即明確“1”個保密行政管理部門牽頭，構(gòu)建“1”個保密宣教聯(lián)席會議機制，聯(lián)系“N”個聯(lián)席會議成員單位，組成保密“大合唱”陣容。湖南省委保密辦（省國家保密局）作為牽頭單位，發(fā)揮“領(lǐng)唱”作用，統(tǒng)籌部署各項保密宣教任務(wù)。各成員單位結(jié)合實際抓好落實，既按要求完成“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新開展“自選動作”。近年來，湖南省保密宣教聯(lián)席會議不斷完善壯大，由最初的5家單位發(fā)展為由省委組織部、省委宣傳部、省委軍民融合辦等12家單位組成的聯(lián)席會議成員單位，資源整合更加有效，保密“大宣教”格局不斷擴大。

做好“齊唱”，建強陣地和隊伍。深化保密宣傳，陣地和隊伍不可或缺。筑牢主陣地。充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和省委黨校的宣傳教育主陣地作用，把保密教育培訓(xùn)納入全省各級理論中心組學(xué)習(xí)、省委黨校主體班次培訓(xùn)班、公務(wù)員及事業(yè)單位各類教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。暢通主渠道。以短期輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合、高級研修班和基礎(chǔ)提高班相結(jié)合等方式，不斷暢通保密宣教渠道。對內(nèi)，湖南省保密教育實訓(xùn)平臺自2017年4月投運以來，已開展輪訓(xùn)近600場次，受訓(xùn)對象2.5萬余人次。對外，國家保密教育培訓(xùn)基地長沙分基地（湖南大學(xué)國家保密學(xué)院）培養(yǎng)保密管理專業(yè)學(xué)生100余人，獲學(xué)科競賽或國家級、省部級獎項20余項，面向全國各級機關(guān)、單位開展保密培訓(xùn)100多期，覆蓋26個省、市，培養(yǎng)學(xué)員1萬余人，達到了立足中部、輻射周邊、面向全國的宣教效果。建強主力軍。發(fā)揮好各單位保密辦作用，打造政治、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力過硬的保密宣教隊伍。從2014年開始，連續(xù)6年舉辦保密系統(tǒng)授課比賽和培訓(xùn)，建立了由70余名不同行業(yè)領(lǐng)域人員組成的保密宣教師資庫。為提升保密宣教隊伍的質(zhì)量和水平，通過授課觀摩、情景教學(xué)、座談研討等，不斷強化練兵、增強本領(lǐng)。

做好“輪唱”，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。工作中，堅持統(tǒng)籌推動各部門、各單位發(fā)揮“輪唱”技能，以點帶面促進保密宣教工作落地見效。一方面，分類宣傳、精準施教。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、保密形勢報告會等形式開展宣教，著重增強保密責任意識，推進依法治密。對保密干部和涉密人員，通過開展保密法規(guī)和業(yè)務(wù)講座等方式加強宣傳教育，著力提升保密管理能力和業(yè)務(wù)水平，近年來開展保密干部相關(guān)培訓(xùn)10萬余人次。對公務(wù)員，通過保密形勢宣講、在線考試等形式，將保密知識納入全省學(xué)法普法考試和普法宣傳模塊，著力加強保密“兩識”教育。對社會公眾，通過開展保密法律法規(guī)宣傳展覽、播放保密公益片等方式，著力提升社會大眾的保密意識。另一方面，嚴防風(fēng)險，以查促教。將保密宣教融入保密自查自評工作之中，做到既有效查漏補缺、消除失泄密風(fēng)險隱患，又增強保密意識、強化保密主體責任。如長沙市結(jié)合“拉網(wǎng)式防泄密排查和保密教育”專項工作，以進駐式保密檢查的方式為相關(guān)單位“把脈問診”;省公安廳將保密風(fēng)險的4大類、19個維度、114個泄密風(fēng)險隱患點納入全省公安機關(guān)風(fēng)控平臺，與安保維穩(wěn)等業(yè)務(wù)風(fēng)險同治同管。

做好“重唱”，豐富保密教育的活動和作品。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。為繼承和弘揚黨的保密優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)籌各市州、省直機關(guān)各單位，精心謀劃部署開展了專題形勢報告會、主題分享會、情景式授課比賽等12項活動，在全國“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年保密宣教策劃工作方案”評選中，以大聯(lián)動促大宣教的“湖南方案”榮獲一等獎。同時，指導(dǎo)創(chuàng)作了現(xiàn)代京劇《向警予》、保密紅歌《守望》《保密衛(wèi)士》等一批保密題材的優(yōu)秀文藝作品。

總結(jié)分析湖南加強保密宣傳教育的做法，主要有以下幾點啟示：

一是高站位部署，始終堅持黨管保密。湖南省委、省政府歷來高度重視保密宣教工作，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求加強保密宣傳教育，切實筑牢反奸防諜的思想防線，強調(diào)做好保密工作，堅持黨管保密是根本，落實責任是關(guān)鍵，要牢牢守住不發(fā)生失泄密案件的底線紅線，為打造“三個高地”、踐行“四新”使命、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南筑牢保密安全防線。省委、省政府主管領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)要求加強保密宣傳教育培訓(xùn)，增強憂患意識。省委、省委保密委的高站位部署，為全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出示范，使黨管保密的各項要求落到實處。

二是強化部門聯(lián)動，加強資源統(tǒng)籌。不斷完善制度、整合資源，謀求凝心聚力的“最大公約數(shù)”，建立以省委保密辦（省國家保密局）為領(lǐng)頭、聯(lián)席會議成員單位為中心、輻射全省的保密宣傳教育聯(lián)動體系，推動全省保密宣教工作資源整合更加有效，力量配置更加科學(xué)，畫出了保密宣教的“最大同心圓”。

三是務(wù)實創(chuàng)新，扎實推動宣教活動落地落實。全省保密系統(tǒng)堅持實事求是，務(wù)實創(chuàng)新，嚴格按照省委領(lǐng)導(dǎo)“緊扣主題、認真部署、守正創(chuàng)新、務(wù)求實效”的要求，制定本地區(qū)保密宣教方案，不搞花架子，扎實辦實事，有力地推動宣教方案落實落地，舉辦保密知識競賽、演講比賽等豐富多彩、亮點紛呈的主題活動，著力推動保密宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)保密宣傳教育全覆蓋。

四是注重實效，搞好宣教成果轉(zhuǎn)化和運用。每項主題活動結(jié)束后，及時報送新聞宣傳稿，做好成果運用和經(jīng)驗分享，保持活動信息的同步性和時效性。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，編印《慶祝建黨百年書畫集》《湖南紅色保密故事》，制作主題分享會展播視頻等，努力把無形的保密宣教轉(zhuǎn)化為有聲有形的宣傳品，轉(zhuǎn)化為學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的實際成效，不斷把保密宣傳教育引向深入。