呂萬里

派出所名稱：四川省南充市公安局嘉陵區(qū)分局南湖派出所。

建所時間：2006年4月。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積40.10平方公里，轄13個社區(qū)，登記居住人口10.8萬人，是全區(qū)最大的還房集中建設(shè)區(qū)、餐飲娛樂區(qū)。

警力配備：民警14人，職工7人，輔警24人。

榮譽：一級公安派出所。2017年5月被公安部評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”，2019年1月被四川省公安廳評為“最強黨支部”，2020年12月被四川省公安廳評為省級“楓橋式公安派出所”。

近年來，南湖派出所堅持走智能化、專業(yè)化、社會化的新路子，以做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位、隊伍不閃火”為目標，以“楓橋式公安派出所”命名標準為“準星”，因地制宜打造出新時代“楓橋”樣板。

加大源頭管控力度，做到了“矛盾不上交”

在南湖派出所，每一名民警都有另外的一個身份——網(wǎng)格長。他們下沉到各自的網(wǎng)格，入社區(qū)、小區(qū)、樓棟、家庭，全面摸排婚戀、家庭、鄰里等易引發(fā)治安問題的矛盾糾紛，依托基層治理平臺和網(wǎng)格服務(wù)體系，疏導化解矛盾，使矛盾糾紛調(diào)解成功率達到99%。

“我調(diào)解矛盾的對象都是朝夕相處的鄉(xiāng)親，對他們的脾氣秉性都熟悉，所以調(diào)解起來得心應(yīng)手?！蹦虾沙鏊窬瘡埥瘕堈f。

今年年初，桂花園小區(qū)部分居民將垃圾隨手扔到樓下，掉在了業(yè)主胡某泉的車上。胡某泉便開車堵住了桂花園小區(qū)的大門。小區(qū)物業(yè)人員上前阻止，雙方產(chǎn)生糾紛。

張金龍知道情況后，第一時間趕赴現(xiàn)場，組織了“三方會談”：“業(yè)主素質(zhì)有待提高，不能亂扔垃圾。”“物業(yè)公司需要加強管理和規(guī)范?！薄皹I(yè)主有事可以找社區(qū)干部處理，不要一時沖動用車堵門?！苯?jīng)調(diào)解，大家達成一致意見，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。

“小區(qū)內(nèi)的爭端一般都不大，只要用心用情做好群眾工作，沒啥解不開的疙瘩?！睆埥瘕垖⒕W(wǎng)格內(nèi)的很多矛盾都化解在萌芽狀態(tài)。

近年來，南湖派出所根據(jù)轄區(qū)實際，科學設(shè)置3個社區(qū)警務(wù)室，劃分一級網(wǎng)格5個、二級網(wǎng)格94個、三級網(wǎng)格1150個，將社區(qū)民警、巡邏輔警、綜治管理員、信息采集員納入網(wǎng)格序列，社區(qū)民警任網(wǎng)格長，其余人員分格負責，建設(shè)好平臺和工作機制，通過網(wǎng)格、平臺、人員、職責的無縫對接，實現(xiàn)警務(wù)力量融入網(wǎng)格化治理體系，有效推動關(guān)口前移、重心下移、源頭治理。

南湖派出所圍繞“風險隱患在一線化解、治安難題在基層破解、重點人員在源頭穩(wěn)控”，探索信息化條件下網(wǎng)格警務(wù)工作新方法。建立社區(qū)民警微信公眾號，收集信訪維穩(wěn)、舉報求助、安全隱患等信息，組織網(wǎng)格員、社區(qū)干部、安保人員等介入，及時化解鬧事、肇事、集訪等風險隱患。建立互聯(lián)巡更平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格員聯(lián)通聯(lián)動聯(lián)防，及時處置聚眾斗毆、尋釁滋事、街頭詐騙等突發(fā)案件，有效破解街頭治安亂局。

近三年來，南湖派出所先后發(fā)布警情通報、安全防范、法制宣傳、警務(wù)公開等信息2890條，收到群眾意見、建議和情報信息489條，化解矛盾糾紛1659起，群眾滿意度達98%以上。

編織治安“智防”體系，做到了“平安不出事”

民警青小波在工作中通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，在轄區(qū)的都尉路上有兩名群眾正激烈地爭吵。青小波立即趕往現(xiàn)場，只見雙方當事人手持器械，越吵越僵。他果斷上前奪下器械，及時平息了事態(tài)。“派出所深化立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進居民小區(qū)、內(nèi)部單位、人員密集場所的智能安防設(shè)施配備，精準開展工作，創(chuàng)建了多個零發(fā)案社區(qū)?！鼻嘈〔ㄕf。

南湖派出所轄區(qū)由于重點單位多、還房小區(qū)多、流動人口多，之前各類盜竊案件高發(fā)頻發(fā)，嚴重影響群眾安全感。

麗陽小區(qū)是南充市最大的“三無”（無物管、無主管部門、無人防物防）還房小區(qū)，人員復雜、技防薄弱。南湖派出所堅持“站在未來看現(xiàn)在”，實行科技防范。2016年，率先在該小區(qū)引入“智慧防控”建設(shè)試點，通過信息采集、周界防范、軌跡追蹤等七大系統(tǒng)，實現(xiàn)了以“人”為中心，對“房、車、路、網(wǎng)、場”等要素全掌控，成為群眾家門口的“保護神”。建成當月便抓獲各類違法犯罪嫌疑人15人，次月即實現(xiàn)“零發(fā)案”。

在先行先試的基礎(chǔ)上深入研究，南湖派出所堅持“優(yōu)化方案、對標一流、深度拓展”，對系統(tǒng)多次進行改造升級，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推出兩車防盜衛(wèi)士、 智慧安全學校、智慧安全酒店、店鋪聯(lián)防等子系統(tǒng)，成為破解城區(qū)防控難題的“金鑰匙”，形成了智能防控的“嘉陵品牌”。

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，做到了“服務(wù)不缺位”

連續(xù)多日的暴雨后，源泉小區(qū)一樓住戶謝文瑞家進水了。8月18日上午，老兩口來到南湖派出所求助。正在值班的趙藝航接待了老人，并把他們家的困難跟鎮(zhèn)慶寺社區(qū)書記作了溝通。經(jīng)討論，由民警和社區(qū)干部合力排水，并購買建材將謝文瑞家進水的缺口填上。

“小問題容易埋下大隱患。”趙藝航說，群眾身邊的小事，不少都是南湖派出所轄區(qū)居民關(guān)注的焦點、社會關(guān)注的熱點，極有可能轉(zhuǎn)化為影響穩(wěn)定的“燃點”。面對有限警力，南湖派出所把“老辦法”與“新舉措”相結(jié)合，走社會化、集約化的新路子。

在人員密集的都尉壩社區(qū)，整合物業(yè)人員、樓棟長、治安積極分子組建“都尉好鄰里”，協(xié)助調(diào)解鄰里糾紛;在商戶云集的光彩大市場，整合商戶、物業(yè)組建“光彩夜巡隊”，開展常態(tài)巡邏，形成“小區(qū)有人轉(zhuǎn)、門崗有人站、樓棟有人看、治安有人管、警燈24小時亮”的良性機制;在轄區(qū)12所中小學及幼兒園，引導熱心家長組建“安全接送員”，防范涉校案（事）件;在市民休閑的濱江大道黃金江岸，整合“游泳協(xié)會”“酷跑團”“山地救援協(xié)會”中的力量型、耐力型“選手”組建“濱江愛心團”，幫助處置溺水、遇險等警情;在機關(guān)單位、重點部門集中的茶盤寺社區(qū)，整合城管、環(huán)衛(wèi)、單位內(nèi)保人員組建“茶盤寺力量”，強化重要部位巡邏，成為巡防力量的有效補充;在三輪車駕駛員、環(huán)衛(wèi)清潔工、門衛(wèi)等街面人員中，挑選熱心治安人員135人，擔當“紅袖標”治安員，以公益性崗位解決待遇，成為街面永不消逝的“巡邏兵”。

打造一流公安鐵軍，做到了“隊伍不閃火”

南湖派出所聚焦“兩個維護”“三個絕對”，努力鍛造有“鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風”的公安鐵軍。

堅持政治建警，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝民警頭腦，在全面落實支部“三會一課”等基本制度的基礎(chǔ)上，著力增強教育的靈活性、實效性，開設(shè)了“手機黨建學堂”，建立了“南湖黨建”微信群，緊扣黨建理論、時事政策、警務(wù)研究等內(nèi)容，將每月理論學習篇目、學習要求定期向民警推送，實現(xiàn)學習內(nèi)容實時推送、學習時間化整為零、學習心得群內(nèi)反饋，有效解決學習時間難落實、人員難集中的問題。

堅持素質(zhì)強警，每月開展全警實戰(zhàn)大練兵，突出實戰(zhàn)實用實效，堅持從高從難從嚴，著力練就克敵制勝的硬功夫;按照專業(yè)化建設(shè)要求，抓重點、補短板、強弱項，切實鍛造能打勝仗的鋼鐵隊伍。

堅持從嚴治警，落實嚴在平時、管在日常，從會議紀律、考勤考評等小事抓起，常態(tài)化督察督導，對屢查屢犯的一律從嚴處理;始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐“三不”機制建設(shè)，“零容忍”查處隊伍違法違紀問題。

堅持從優(yōu)待警，派出所狠抓各項暖警惠警措施的落實，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力。通過家訪，及時了解民警的家庭動態(tài)，通過交心促進隊伍的向心力、凝聚力;把握節(jié)點探望慰問，傳達組織關(guān)懷，幫助解決生活中的實際問題，人性化、科學氏安排值班備勤;豐富警營文化生活，在辦公場所設(shè)立文化墻，添置健身器材，組織跑步、籃球、乒乓球、足球等活動;不定時與兄弟單位聯(lián)誼，開展文體活動，豐富民警業(yè)余生活。