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        淺析高校合同節(jié)水管理

        2021-11-30 11:16:39周桂鵬
        魅力中國 2021年6期

        周桂鵬

        (青島大學(xué)后勤管理處,山東 青島 266071)

        一、合同節(jié)水管理的背景及意義

        2017 年起全國倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。[1]自此以后,綠色校園、節(jié)約型校園建設(shè)一直是從國家頂層設(shè)計要求的重點建設(shè)工程,為此發(fā)改委、教育部、財政部等多部門共同發(fā)力,有序推進(jìn)校園高效節(jié)能工作。

        合同節(jié)水管理是將“合同能源管理”(Energy Performance Contracting.簡稱EPC)理念引入節(jié)水管理中,結(jié)合水資源管理特點,通過引入社會化節(jié)水服務(wù)公司參與節(jié)水改造,節(jié)水服務(wù)公司與用水單位以契約形式約定節(jié)水目標(biāo),共享節(jié)水效益。[2]

        通過實施合同節(jié)水管理,在學(xué)校不用投資的情況下,使學(xué)校的人均用水量大幅下降,同時節(jié)省日常的管理維修費及人工費用并分享節(jié)水的經(jīng)濟(jì)效益;實施合同節(jié)水管理,學(xué)??色@得好的環(huán)境效益、社會效益,是建設(shè)綠色校園、節(jié)約型校園不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

        二、青島地區(qū)高校目前用水現(xiàn)狀分析

        (一)青島地區(qū)地表水由于受地面各種因素的影響,其具有渾濁度和溫度的變化幅度較大、易受環(huán)境的污染、徑流較大、礦化度和硬度較低、水量充沛、含鐵量和其他物質(zhì)較少、具有季節(jié)性的變化特點。[3]但目前部分高校地表水利用率較低。

        (二)目前大部分高校無任何中水回收處理系統(tǒng),生活用污水直接排進(jìn)污水管道,而這部分生活污水完全可以通過中水回收處理系統(tǒng)實現(xiàn)再利用,用于沖廁及綠化等,可減少水資源的浪費。

        (三)部分高校終端用水設(shè)備大部分使用普通水龍頭、淋浴頭等,這部分設(shè)備可更換為更為節(jié)約型設(shè)備以實現(xiàn)節(jié)約用水的目的。

        (四)建校時間長的老校區(qū),地下管道閘閥設(shè)施老舊,在較高供水壓力下,地下管道更容易漏損;漏損部位漏損量也大,存在較嚴(yán)重的跑、冒、滴、漏問題。

        三、合同節(jié)水管理實施方案

        通過招標(biāo)方式引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)節(jié)水服務(wù)公司,在節(jié)水改造施工不影響廣大師生的正常的教學(xué)、生活前提下,通過以下多種措施實現(xiàn)節(jié)水,保證用水舒適度,保證用水方便,改善用水環(huán)境衛(wèi)生,節(jié)水于無形。

        (一)建設(shè)中水回收及雨水收集系統(tǒng)。經(jīng)過前期考察在適當(dāng)?shù)攸c建設(shè)污水處理設(shè)施,實現(xiàn)中水回用,用于處理產(chǎn)生的生活污水。中水回收處理系統(tǒng)回收處理的污水嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)定,確保經(jīng)處理后污水水質(zhì)達(dá)到國家及建設(shè)單位文件要求的排放標(biāo)準(zhǔn),主要用于沖廁及綠化等。

        選擇合適的地點建設(shè)蓄水池或人工湖,收集雨水存儲,充分利用青島地區(qū)地表水特點,合理利用地表水進(jìn)行綠化灌溉等,節(jié)約用水。

        (二)老舊管網(wǎng)改造。通過收集資料及實地調(diào)查,采用聽音測漏、超聲波測漏等多種技術(shù)手段,測明地下管網(wǎng)漏點。經(jīng)過確認(rèn)開挖后,對漏水點采用焊接法蘭對接等技術(shù)手段進(jìn)行維修,對一段或連續(xù)幾段漏水管路進(jìn)行更新更換,解決地下管網(wǎng)跑、冒、滴、漏的問題。

        (三)更換終端節(jié)水器具。在保證用水方便、不影響使用舒適度的前提下,推廣有節(jié)水功能的龍頭、淋浴頭、沖廁器等,最大效率的節(jié)約用水。

        (四)建設(shè)智慧型節(jié)水管控平臺,安裝智能水表,運用無線傳輸技術(shù)與智慧平臺進(jìn)行連接,通過智慧平臺的數(shù)據(jù)分析實時監(jiān)測地底或墻體內(nèi)自來水管路的運行情況,及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏等問題,避免不必要的水資源浪費。

        (五)其他一切可行性的節(jié)水辦法。

        四、合同節(jié)水管理保障措施

        (一)節(jié)水服務(wù)公司通過合同節(jié)水管理模式,承擔(dān)全部供用水管網(wǎng)的智慧監(jiān)測、管理和控制平臺的搭建,校區(qū)全部供用水管道跑冒滴漏的勘查和維修,校區(qū)終端用水器具的節(jié)水改造等。

        (二)節(jié)水改造工程前期投入由節(jié)水服務(wù)公司支付,學(xué)校不投入資金。項目完成后,用水單位在一定的合同期內(nèi),按雙方約定比例與節(jié)水服務(wù)公司分享由項目產(chǎn)生的節(jié)水效益。

        (三)為確保學(xué)校正常用水,實現(xiàn)合同節(jié)水目標(biāo)。合作企業(yè)需設(shè)立專門的合同節(jié)水管理部門,并將在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立常駐的專項節(jié)水管理團(tuán)隊,24小時為學(xué)校提供即時的運營服務(wù)。

        (四)學(xué)校方對節(jié)水服務(wù)公司的節(jié)水行為以及修繕工作實施監(jiān)督管理,保證與項目相關(guān)的原有供水用水設(shè)備、設(shè)施的運行符合國家法律法規(guī)要求并能夠正常連續(xù)穩(wěn)定運行。

        五、合同節(jié)水管理優(yōu)勢分析

        (一)通過合同節(jié)水學(xué)校無需任何投資,從項目實施者轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖勘O(jiān)管者,實現(xiàn)最大的節(jié)水效益。

        (二)學(xué)校無需承擔(dān)節(jié)水項目實施的資金、技術(shù)風(fēng)險,并在項目實施降低用水成本的同時,獲得實施節(jié)水帶來的收益分成及獲取項目實施設(shè)備。

        (三)因節(jié)水效益分成與年綜合節(jié)水率捆綁,推動合同節(jié)水服務(wù)公司為學(xué)校節(jié)水的工作積極性,可最大程度提高節(jié)水率。

        (四)借助合同節(jié)水管理進(jìn)行節(jié)水改造,學(xué)校不僅實施了節(jié)水管理及改造,還可將有限的資金應(yīng)用于其他建設(shè),不占用學(xué)校資金。

        (五)作為合同節(jié)水管理合作方企業(yè),利潤最大化是其追求的根本。因此社會企業(yè)會積極尋求節(jié)能高效、技術(shù)先進(jìn)的投入方式以保障學(xué)校的綜合節(jié)水率。同時有助于學(xué)校人員對節(jié)水技術(shù)的認(rèn)知提升,促進(jìn)內(nèi)部科學(xué)化管理。

        綜上所述,從高校實際情況考慮,采取合同節(jié)水管理模式與社會企業(yè)進(jìn)行節(jié)水合作方式最為劃算及穩(wěn)妥。因此,高校未來節(jié)水發(fā)展方向,應(yīng)以合同節(jié)水管理模式為主。

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