崔偉明

（景東縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，云南景東 676200）

當前隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量農(nóng)村勞動力進城務(wù)工，茶園管護利用率嚴重下降，部分農(nóng)村缺乏勞動力和農(nóng)村人口老齡化日益嚴重。只有培育新型職業(yè)茶農(nóng)，切實提高職業(yè)茶農(nóng)收入水平，才能留住農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一、新型職業(yè)茶農(nóng)發(fā)展背景

景東被列為全國和云南省重點產(chǎn)茶縣之一，茶園面積位居普洱市第二，茶產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣10鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、166個行政村，涉茶農(nóng)戶5.4萬戶，23.3萬人。全縣茶葉種植面積15 600 hm2，有野生茶樹群落面積19 067 hm2，栽培古茶樹（園）2478.5 hm2；有茶葉“千畝村”90個、“百畝組”506個。2019年茶葉總產(chǎn)量1.29萬t，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 28 400萬元。茶產(chǎn)業(yè)是景東縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)民重要經(jīng)濟來源。

隨著農(nóng)村青壯年勞動力被吸引到城市務(wù)工，產(chǎn)生了“留守老人、留守兒童”這樣一個特殊群體，“誰來種茶”與“茶由誰管”成為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中亟待解決的問題。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)出路在科技，關(guān)鍵在人才。因此，需要一大批以茶業(yè)為職業(yè)、具有一定專業(yè)技能、收入主要來源于茶業(yè)的新型職業(yè)茶農(nóng)來引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

二、新型職業(yè)茶農(nóng)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年初，縣委、縣政府提出制定培育新型職業(yè)茶農(nóng)方案，決定培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)茶農(nóng)，為創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。并統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持新型職業(yè)茶農(nóng)培訓工作。通過一年半時間的培育，截至2020年8月底，累計培訓36期3324人，其中培訓新型職業(yè)茶農(nóng)32期3174人、制茶員及評茶員1期56人、生產(chǎn)技術(shù)骨干2期74人、企業(yè)廠長（經(jīng)理）1期20人，印發(fā)技術(shù)資料3500份。全面提升了茶葉從業(yè)人員的種植管理、采摘加工、營銷推介等綜合素質(zhì)，進一步提升了茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，極大地提高了茶農(nóng)收入和企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、新型職業(yè)茶農(nóng)培育存在的問題

（一）職業(yè)茶農(nóng)基礎(chǔ)教育水平低

參加培訓的茶農(nóng)具有初中、高中文化的僅占48%，并且主要通過參加農(nóng)業(yè)廣播電視學?；虺扇私逃〉脤W歷，基礎(chǔ)教育薄弱。雖然人社、農(nóng)科、扶貧、茶特等部門每年都組織茶農(nóng)參加茶葉種植、加工、管理等技術(shù)培訓，但部分村組茶農(nóng)參與率不到70%。全面提升素質(zhì)教育任務(wù)艱巨。

（二）參訓學員主動學習意愿不強

參加培訓的部分學員由于家庭生產(chǎn)任務(wù)繁重，把茶葉知識培訓只當作副業(yè)，沒有強烈的求知欲望，參訓意愿低，致使學習培訓達不到預期目標。

（三）茶企生產(chǎn)加工和管理人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

由于部分茶企用工不穩(wěn)定，生產(chǎn)加工和管理人員有些只是臨時工，很大一部分是按時計酬，在他們看來培訓不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以培訓的時候，導致很多人找借口不來；而有些學員來了也不認真學習專業(yè)知識，致使學習效果大打折扣。

（四）茶企發(fā)展動力不足

大部分茶企經(jīng)營者由于文化水平的原因，造成思想觀念落后，只注重自身茶企經(jīng)營狀況，對當前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、新技術(shù)、新理念不感興趣，缺乏長遠規(guī)劃；仍存在“等、靠、要”思想，坐等政府部門能夠提供資金、技術(shù)支持；在知識技能培訓、外出教育深造等方面資金投入嚴重不足。

四、建議與對策

（一）構(gòu)建和完善職業(yè)茶農(nóng)培訓體系

每年縣財政專設(shè)職業(yè)培訓經(jīng)費，用于支持職業(yè)茶農(nóng)培訓項目。通過政府購買、委托、招標等方式，鼓勵各類培訓機構(gòu)參與職業(yè)茶農(nóng)培訓工作，采取“培訓機構(gòu)+茶園基地”方式，針對茶企所需要人才展開聯(lián)合定向培訓。政府職能部門對培訓機構(gòu)的資質(zhì)、師資力量、培訓方案等方面進行審核和監(jiān)管。

（二）推進職業(yè)資質(zhì)認定建設(shè)

建立人社部門牽頭、茶業(yè)主管部門參與的職業(yè)技能培訓認定機構(gòu)，經(jīng)過專業(yè)化技能培訓，成績合格的頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書，從知識技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營能力等多個方面建立茶農(nóng)職業(yè)化標準。對取得職業(yè)化資質(zhì)證書的職業(yè)茶農(nóng)，政府給予貼息貸款或項目扶持資金。

（三）按職業(yè)特點對茶農(nóng)進行分類培育

根據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，進行生產(chǎn)型茶農(nóng)、經(jīng)營管理型茶農(nóng)、科技推廣及服務(wù)型茶農(nóng)3個類型分類培育，認真組織職業(yè)茶農(nóng)參加技能大賽、斗茶大賽、博覽會、科技講座等茶事活動，具有針對性地開展職業(yè)技能培訓，提高相應(yīng)的技術(shù)水平和素質(zhì)，以實現(xiàn)茶農(nóng)職業(yè)化。

（四）推行因地制宜的培育方式

合適的培訓方式對培訓效果十分重要，基于成人學習特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，田間教學在各地大受歡迎，因地制宜地采取“理論學習+現(xiàn)場實踐”或“理論集中學習+外地觀摩學習+田間集中實訓+個人實踐指導”等學習方式，以全面提升培訓學員的理論和實踐技能。

（五）傳承好銀生茶文化

培育年輕的“制茶師和制茶工匠”關(guān)乎茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和茶農(nóng)職業(yè)化的可持續(xù)性，優(yōu)選部分年齡在18～40歲的中青年茶農(nóng)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工重點培育生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等知識；通過“送出去”“請進來”的教學模式，為茶農(nóng)創(chuàng)造學習教育平臺，全面提升制茶理論水平和實踐技能，弘揚悠久的歷史銀生茶文化，推動茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。