國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

從國(guó)家礦山安全監(jiān)察局了解到，即日起到3 月底，以嚴(yán)防采空區(qū)坍塌、爆炸、火災(zāi)等事故為重點(diǎn)，對(duì)所有非煤礦山進(jìn)行全面檢查。

據(jù)了解，專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容具體包括防范地下礦山采空區(qū)坍塌、火災(zāi)、透水、中毒窒息、墜罐跑車事故措施落實(shí)情況，防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實(shí)情況，防范尾礦庫(kù)潰壩事故措施、排洪系統(tǒng)損毀安全管理措施落實(shí)情況，淘汰落后工藝與設(shè)備情況，基建礦山安全管理措施，生產(chǎn)礦山采掘施工單位安全管理措施落實(shí)情況。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局要求各省級(jí)應(yīng)急管理部門研究制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，督促所有企業(yè)立即開展自查自改，確保專項(xiàng)檢查成效。

非煤礦山企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)所有生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不間斷自查自改。對(duì)查出的事故隱患，要建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、時(shí)限和責(zé)任人等。

市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)檢查，省級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)單班入井人數(shù)30人以上、采深800m以上的地下礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”等進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并按照規(guī)定予以處罰。

此外，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查。對(duì)于弄虛作假、欺上瞞下、敷衍塞責(zé)的地區(qū)，督查組將約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人并向有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)；對(duì)于屢禁不止、屢罰不改的非煤礦山企業(yè)，將公開曝光，并采取聯(lián)合懲戒措施。

云南緊急啟動(dòng)煤礦火工品安全專項(xiàng)檢查

近日，云南煤礦安全監(jiān)察局與云南省能源局聯(lián)合印發(fā)通知，就深刻吸取山東省“1·10”金礦爆炸事故教訓(xùn)、開展火工品安全專項(xiàng)檢查工作提出明確要求。

查什么？

一是查采購(gòu)審批環(huán)節(jié)。爆炸物品采購(gòu)必須經(jīng)公安部門審批，煤礦使用的爆炸物品安全等級(jí)必須與瓦斯等級(jí)相對(duì)應(yīng)。

二是查井下用量環(huán)節(jié)。爆炸物品領(lǐng)用量必須根據(jù)生產(chǎn)或建設(shè)任務(wù)確定，當(dāng)班剩余的炸藥、雷管必須退回炸藥庫(kù)，嚴(yán)禁寄存或亂扔亂放。

三是查貯存管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)井下炸藥庫(kù)，嚴(yán)禁未按設(shè)計(jì)私自設(shè)置井下炸藥庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)。雷管、炸藥必須分開貯存，嚴(yán)禁超量貯存。

四是查運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)。炸藥和雷管必須分開運(yùn)送并安排護(hù)送人員，嚴(yán)禁在交接班期間和人員上下井期間運(yùn)送，嚴(yán)禁超速、超量運(yùn)輸，嚴(yán)禁繞道行駛、隨意停放。

五是查現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格審核井下爆破員、瓦檢員等現(xiàn)場(chǎng)涉爆人員資格條件，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度，規(guī)范裝配起爆藥卷，合理設(shè)置放炮警戒，確保爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)管理到位。

怎么查？

一是煤礦自查：所有在冊(cè)煤礦立即開展一次拉網(wǎng)式大排查，做到不留盲區(qū)、不留死角；國(guó)有煤礦上級(jí)公司要對(duì)下屬煤礦企業(yè)全覆蓋開展監(jiān)督檢查。

二是煤礦安全監(jiān)管部門抽查：市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有煤礦開展抽查，縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)其他煤礦開展抽查，抽查比例不得低于30%。

三是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)檢查：協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)煤礦火工品管理開展安全檢查，突出抓好地面爆炸物品庫(kù)管理，及時(shí)清繳長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦和擬關(guān)閉煤礦的爆炸物品，防止一封了之。

四是結(jié)合監(jiān)察計(jì)劃重點(diǎn)排查：各監(jiān)察分局要將火工品安全專項(xiàng)檢查納入煤礦安全生產(chǎn)大排查的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)督檢查，對(duì)自查不到位的煤礦企業(yè)依法從嚴(yán)從重查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，要依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢黾訌?qiáng)安全監(jiān)管建議。

通知強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，扛起煤礦安全管控政治責(zé)任，切實(shí)抓好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，毫不含糊、全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四川：“四個(gè)專班”推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)

2020年10月以來(lái)，四川省成立地方政府、煤礦監(jiān)管部門、國(guó)有煤礦駐礦管理和省市聯(lián)合執(zhí)法專班442個(gè)，著力強(qiáng)化煤礦風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治，推動(dòng)橫向到邊、縱向到底的各級(jí)責(zé)任落實(shí)，保障全省煤礦安全。

一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。政府工作專班協(xié)調(diào)應(yīng)急、煤礦安全監(jiān)察、自然資源、公安、電力等部門，組織制定煤礦“一礦一策”供電、火工品供應(yīng)、井下定員、采掘區(qū)域、產(chǎn)量核定等工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)；監(jiān)管及國(guó)有煤礦企業(yè)工作專班強(qiáng)化對(duì)煤礦的突擊檢查、暗訪暗查、井下核查，督促工作方案落地落實(shí)，確保煤礦切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是查找問(wèn)題，督促整改。各工作專班下礦跟班跟隊(duì)跟科跟礦長(zhǎng)跟業(yè)主（法人代表）檢查，全面查找煤礦從礦級(jí)、科級(jí)、隊(duì)級(jí)、班級(jí)到工人操作層面以及全過(guò)程管控監(jiān)督等6 個(gè)層級(jí)存在的突出問(wèn)題，幫助指導(dǎo)煤礦提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、消除風(fēng)險(xiǎn)、整改隱患、產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力的能力，徹底解決想不到、看不到、管不到問(wèn)題的頑疾。同時(shí)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，舉一反三，跟蹤督促逐一整改，嚴(yán)防事故發(fā)生。截至目前，四個(gè)專班共查處各類煤礦事故隱患或違法行為1639條，責(zé)令停止作業(yè)105礦次，對(duì)6處礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓，處罰款1577.49 萬(wàn)元，推動(dòng)全省煤礦實(shí)現(xiàn)了“零事故、零死亡”的目標(biāo)。

三是倒查責(zé)任，提升質(zhì)效。四川煤監(jiān)局會(huì)同省應(yīng)急廳成立執(zhí)法專班，按照“面上檢查指導(dǎo)+現(xiàn)場(chǎng)核查”要求，對(duì)“專班”“包?！鼻闆r進(jìn)行檢查，并開展責(zé)任倒查：對(duì)涉及監(jiān)管工作的突出問(wèn)題，送市級(jí)政府安委會(huì)處理，問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行約談、通報(bào)；對(duì)事故礦井實(shí)施責(zé)任監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從重處罰；對(duì)專班工作落實(shí)不力的28 名執(zhí)法人員通報(bào)批評(píng)、2人進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查。

山東煤礦安監(jiān)局：監(jiān)察監(jiān)管合力推進(jìn)煤礦智能化見成效

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)加快煤礦智能化發(fā)展的要求，落實(shí)全國(guó)煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，山東煤礦安監(jiān)局與地方監(jiān)管部門共同發(fā)力、多措并舉推進(jìn)全省煤礦智能化建設(shè)。

一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)緊迫感。在日常的普法教育活動(dòng)中，各監(jiān)察組注重將智能化建設(shè)指導(dǎo)文件、標(biāo)準(zhǔn)體系等政策及標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)到各煤礦，提高煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)智能化、接受智能化和建設(shè)智能化。

二是聯(lián)合監(jiān)管部門，形成推進(jìn)合力。與山東省能源局等多部門聯(lián)合下發(fā)文件，從行業(yè)政策、政府監(jiān)管、政策傾斜、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新等方面予以支持，形成推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)合力。

三是重點(diǎn)突破，形成頭雁示范效應(yīng)。要求省屬國(guó)有沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，先行先試，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的智能化采煤工作面、掘進(jìn)工作面，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全保障能力，形成頭雁效應(yīng)，帶動(dòng)其他煤礦加快智能化建設(shè)步伐。

四是嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，提高震懾力。在監(jiān)察執(zhí)法中，重點(diǎn)檢查智能化工作面電液控、遠(yuǎn)程操控采掘機(jī)械設(shè)備、人員精準(zhǔn)定位等實(shí)現(xiàn)、使用情況，對(duì)達(dá)不到要求、使用不正常的，責(zé)令立即停止作業(yè)；對(duì)支護(hù)強(qiáng)度達(dá)不到要求的，嚴(yán)格處理處罰。

截至2020年底，全省正常生產(chǎn)建設(shè)的97處煤礦中，有62 處開展智能化建設(shè)，建成89 個(gè)智能化采煤工作面、98 個(gè)遠(yuǎn)程控制掘進(jìn)工作面，分別占現(xiàn)有采掘面的45%、18%。全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全部完成人員精確定位系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)和“一優(yōu)三減”，全省煤礦減少井下作業(yè)人員3.4萬(wàn)人，36處煤礦取消了夜班生產(chǎn)。