文/陳宇立（昆明理工大學馬克思主義學院）

作為“五位一體”城市總體發(fā)展戰(zhàn)略的的一個重要組成環(huán)節(jié)部分,生態(tài)城市和文明城市建設總體戰(zhàn)略已初步取得顯著推進成效,形成不同模式。生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境保護建設力度不斷加大,濕地資源保護和生態(tài)恢復能力得到較大強化,生態(tài)文明和美麗中國的項目建設工作邁上新臺階[1]。濕地生態(tài)作為目前全球三大自然生態(tài)系統(tǒng)之一,擁有著多樣的自然生態(tài)保護功能和社會經(jīng)濟效益。城市中濕地因其重要的城市生態(tài)系統(tǒng)保護服務修復功能,是城市生態(tài)系統(tǒng)的關鍵。我國城市中和濕地雖然是指廣泛分布于我國城市濕地中的天然的和非人工的各類城市濕地,在促進我國城市化發(fā)展和旅游業(yè)等經(jīng)濟方面發(fā)揮著重要作用。但是,隨著我國城市化快速推進,人類對自然資源的需求大幅度地增長,城市中和濕地的自然生物多樣性逐漸受到喪失[2],各項功能受損或逐漸衰退。借鑒以比較系統(tǒng)和形式多樣化的城市生態(tài)濕地修復工作思路，研究開展我國城市生態(tài)濕地資源保護與生態(tài)修復的具體工作管理模式,對于不斷提升我國城市生態(tài)濕地的社會經(jīng)濟效益水平具有重要的指導意義。

一、城市濕地生態(tài)修復基本內(nèi)涵

（一）城市濕地的概念

城市濕地屬于濕地中的一種。由于濕地具備多種不可替代的功能和凈化功能,有“自然之腎”濕地美稱。自然濕地通常被劃分為自然保護濕地和其他人工保護濕地兩種,并且和原始森林、海洋濕地并稱“三大生態(tài)系統(tǒng)”。自然濕地生態(tài)種類多樣,包括自然沼澤、灘涂、部分自然河流、湖泊、魚塘、水庫和稻田等多種復雜類型[3],但是衡量是否能稱作城市濕地，目前沒有統(tǒng)一的量化指標。

（二）城市濕地的生態(tài)經(jīng)濟功能

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市人口日益集聚增多,城市濕地在調(diào)節(jié)環(huán)境、美化景觀、增加生態(tài)效益等方面的重要作用也越發(fā)突顯。作為我國城市自然生態(tài)系統(tǒng)的重要結構組成的一部分,城市生態(tài)濕地公園具有眾多自然生態(tài)保護經(jīng)濟利用功能。與其他不同類型的城市濕地公園相比,主要區(qū)別在于城市濕地具有豐富的自然景觀,并且地理位置上處于城市中的公共開放區(qū)域,主要價值體現(xiàn)在非物質(zhì)生產(chǎn)功能上。

（1）生態(tài)保護功能。長江城市生態(tài)濕地公園具有防洪蓄水水利防洪、凈化城市水質(zhì);有效保持城市生物和自然遺傳資源多樣性;有效調(diào)節(jié)區(qū)域氣候,提高地區(qū)城市生態(tài)環(huán)境治理質(zhì)量等生態(tài)功能。

（2）景觀欣賞功能?，F(xiàn)代城市中的濕地景觀具有極高的景觀美學欣賞價值,是展示城市歷史文化的重要載體。

（3）社會功能。城市利用濕地水源提供了豐富的動植物和農(nóng)產(chǎn)品和水資源、工業(yè)原料和利用能量;同時涵養(yǎng)了大城市濕地水源,提供大量城市生活用水;為廣大城市居民群眾提供各種休閑、娛樂和文化教育活動場所。

近年來,以往城市化過程中濕地被大規(guī)模開發(fā)和利用的現(xiàn)象已經(jīng)逐步得到控制,城市濕地的保護工作進展順利,城市濕地的修復也越來越得到重視。

（三）生態(tài)修復的概念

“生態(tài)修復”的基本概念最早在1980 年1 月出版的《受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復過程》中被首次提出,書中對其的具體定義主要是“對原生態(tài)系統(tǒng)的功能恢復、重建與環(huán)境改善(它們可能與其他原生態(tài)系統(tǒng)功能有較大差異)”。國際上對濕地生態(tài)自然修復的基本定義有著不同的基本側重點,包括如何維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康與不斷更新、對已經(jīng)受損和逐漸退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)功能進行充分修復和妥善管理的基本過程,以及如何使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)充分恢復返回到濕地歷史上自然或非自然的基本狀態(tài)。在修復濕地的各種生態(tài)自然修復過程方面,張永澤等認為修復濕地各種生態(tài)自然的基本目標，主要包括充分實現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)中濕地表面和基底的生態(tài)穩(wěn)定性,恢復原有濕地良好的自然水文環(huán)境狀況、植被綜合覆蓋率與濕地土壤綜合肥力,增加濕地物種結構組成和濕地生物資源多樣性,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)力和自我保護維持生態(tài)能力,以及充分恢復原有濕地自然景觀;仇保興等認為修復濕地的各種生態(tài)自然修復過程，要善于充分利用濕地原有的自然地形、地貌、水體和水生植物等自然資源;鐘嘉偉、吳韓、陳永生、玉寧等則分別認為修復濕地的各種生態(tài)自然修復過程，應在濕地人工的技術引導下巧妙地充分利用“自然力”,并在充分遵循濕地自然修復過程規(guī)律的同時,滿足濕地功能、空間、審美與社會文化上的不同需求[4-7]。

二、城市濕地生態(tài)修復的研究現(xiàn)狀

城市湖泊和濕地生態(tài)公園的科學研究工作重點，主要是大型城市湖泊和濕地的生態(tài)恢復與保護重建,研究重點內(nèi)容主要集中在大型城市湖和濕地公園總體的生態(tài)恢復、生物保護要素的恢復保護和非生物保護要素的恢復管理等幾個方面元素。當前國外的科學研究主要是將焦點放在城市濕地的恢復管理和保護利用上,而不是簡單地單純專注于生態(tài)恢復和重建保護。如何有效利用大型城市湖泊和濕地公園緩解我國城市濕地問題，已經(jīng)是一個國際熱門話題。我國對大型城市胡泊和濕地公園生態(tài)環(huán)境修復的科學研究工作起步較晚,相應的科學理論實踐基礎相對薄弱。然而,由于國家對生態(tài)文明建設的重視,我國關于城市群和濕地地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復的科學研究也在不斷深入。當前相關研究的重點主要集中在生態(tài)格局、土地利用與適宜性等方面[8-9]。樊彥麗和田淑芳通過對天津濱海新區(qū)濕地景觀的分析,探討了濕地變化的主要因素[10];梁雪等提出了濕地選擇的六個原則,并對濕地的有效采伐和資源化利用進行了展望[11];劉迪等以重慶兩江新區(qū)為例,構建了濕地評價的層次結構模型,提出了構建城市濕地系統(tǒng)的建議應該是綜合納入雨林保護體系[12]。

三、修復城市濕地的生態(tài)經(jīng)濟意義

我國生態(tài)濕地物種類型眾多,生物資源多樣性豐富,在黨和國家的保護政策的正確指導下,目前中國地區(qū)城市生態(tài)濕地的生態(tài)環(huán)境保護和治理修復建設工作在各地有效深入開展,各大中城市紛紛將近年城市生態(tài)濕地的保護建設取得成果看作是維護城市濕地生態(tài)安全的基本保障和有效展現(xiàn)城市生態(tài)文明的一張重要名片。修復城市濕地的意義主要分為生態(tài)和人文兩大方面。

（一）生態(tài)意義

濕地的存在對于一個城市自然環(huán)境的維系和健康發(fā)展具有極其重要的意義。如前所述,城市中的濕地自然具有多重要的生態(tài)保護功能,為城市發(fā)展奠定了環(huán)境基礎,在環(huán)境調(diào)節(jié)、資源供給、災害防控、生命支持等方面發(fā)揮著重要作用。城市自然濕地不僅僅擁有豐富的生態(tài)資源,而且它還具有巨大的自然環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)利用功能以及自然生態(tài)保護效益。建設城市自然濕地對于保護城市生物資源多樣性,維持當?shù)氐匀毁Y源,防洪和調(diào)節(jié)當?shù)貧夂?分解土壤污染物,促進人類發(fā)展提供重要生產(chǎn)、生活資源,發(fā)展我國城市濕地旅游業(yè)具有重要作用。我國城市自然濕地建設是促進人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和促進城市精神文明進步的重要物質(zhì)和自然環(huán)境生態(tài)基礎。

（二）人文意義

城市濕地的景觀功能和社會價值重點體現(xiàn)在提升城市總體品質(zhì)和人文教育意義上。修復和重新保護現(xiàn)代城市濕地生態(tài)，有利于營造建設現(xiàn)代城市別具一格的濕地特色生態(tài)文化,將城市濕地生態(tài)景觀與現(xiàn)代城市生態(tài)文化有機緊密結合,在充分發(fā)揮城市濕地景觀生態(tài)保護功能以及改善現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境基礎的同時，還對激發(fā)新的現(xiàn)代中國城市原有濕地生態(tài)社會效益,激發(fā)廣大民眾的城市濕地生態(tài)保護意識,起到廣泛宣傳修復保護城市濕地的重要推動作用;通過恢復和重新保護現(xiàn)代城市原有濕地,重新開發(fā)恢復城市濕地生態(tài)功能,將會更有利于提高現(xiàn)代城市濕地環(huán)境的水容量和濕地生態(tài)安全保護水平,有利于創(chuàng)造好的人居環(huán)境,在人民生活水平日益提高的當下,生態(tài)條件優(yōu)良的城市會具有更大的發(fā)展空間,吸引更多高端人才。隨著城市化的不斷深入發(fā)展,這些“美麗城市”未來的發(fā)展更有無限潛力。

城市的發(fā)展層次不僅要以經(jīng)濟發(fā)展水平去衡量,更重要的是生態(tài)環(huán)境的狀況。營造生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人文氣息豐富的現(xiàn)代化宜居城市,有助于提高城市整體水平,是建設生態(tài)文明的重要舉措。

四、城市濕地修復方式和模式

（一）城市濕地生態(tài)修復基本方式

恢復大型工業(yè)城市區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)濕地資源保護，要特別注意充分發(fā)揮保持大型城市區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的整體性和獨特性,實現(xiàn)大型城市區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟和其他人類自然社會的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。對于不同具體類型和情況的待恢復濕地,應該采取不同的相應恢復措施。

（1）人工引導下自然修復。被引導人工濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然修復,是在濕地公園的設計中采用適當?shù)姆椒ê秃侠淼募夹g,利用自然的力量巧妙地生態(tài)化的恢復濕地景觀建設,主張根據(jù)自然法則中空間、審美、功能、文化等的需求進行。自然修復的特點是修復時間長,修復費用少,修復后生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性高。

（2）人工干預為主的修復。這種生態(tài)修復施工方式中所對應的修復對象，主要目的是針對已遭自然破壞或者是因施工過程受損的大型城市自然濕地的生態(tài)修復[13]。人工濕地修復的主要特點之一是濕地需要修復時間相對較短,需要的保護投資較大,修復后的自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境穩(wěn)定性相對較差。十九屆五中首次明確提出了堅持尊重保護自然、順應自然,保護濕地優(yōu)先的基本原則,恢復自然資源、保護濕地。為了嚴格遵循我國城市保護濕地的人工恢復首先需要注意城市生態(tài)和自然生物資源多樣性的基本原則，也就是盡可能充分利用城市現(xiàn)有的自然資源,要以自然恢復保護為主,盡量減少恢復千年歷史的原有自然保護濕地,生態(tài)系統(tǒng)的修復應盡量在自然的因素下進行。

（二）城市濕地生態(tài)修復基本模式

（1）建立濕地生態(tài)公園項目建設與濕地生態(tài)旅游自然資源綜合保護的銜接協(xié)調(diào)推進機制。根據(jù)國家規(guī)定,城市濕地包括在土地利用規(guī)劃中城市,是以環(huán)保為主的公園、科普教育與自然休閑公園。濕地公園是城市及其周邊地區(qū)生態(tài)恢復的主要途徑,有符合標準的城市濕地的城市可以申請成為國家濕地公園城市。濕地國家公園與其他陸地國家自然保護區(qū)不同,它保護了生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性,并服務于旅游、娛樂和人們生活,濕地公園的發(fā)展形式是為城市發(fā)展提供生態(tài)服務。城市生態(tài)濕地國家公園建設是黨的國家有關城市濕地資源保護的重要的組成部分,建設城市濕地國家公園既是深入實施國家城市濕地資源分類管理保護和綜合管理發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措,也是當前形勢下分類維護和管理延伸我國濕地自然保護區(qū)的基本有效途徑之一,還是一個城市土地資源綜合利用管理方式。所以建設城市濕地國家公園不僅是加快挽救和促進恢復我國城市濕地生態(tài)系統(tǒng)不平衡發(fā)展的一種重要途徑,它是實現(xiàn)人與自然和諧共處的一種發(fā)展方式,促進了良好城市生態(tài)環(huán)境的建設保護工作。而城市生態(tài)濕地國家公園的開工建設,有效地保護我國濕地城市生態(tài)系統(tǒng)的各種生態(tài)結構特征和各種基本功能,美化城市生態(tài)環(huán)境,豐富城市濕地生物資源多樣性。對于接近濕地、參觀濕地和觀光的市民來說,這是一個重要的地方。同時,建設新型城市天然濕地生態(tài)公園,還不僅創(chuàng)造了新的生態(tài)資源,優(yōu)化改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境,還為加快建設新型生態(tài)社會文明和城市建設可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了基本環(huán)境條件。

（2）跨區(qū)綜合協(xié)作聯(lián)動的治理模式。保護與生態(tài)修復，對于濕地保護生態(tài)環(huán)境不止保護的是一個片區(qū)的自然義務與社會責任,對于濕地生態(tài)環(huán)境狀況脆弱而言又因其地理環(huán)境位置獨特,應當從國土土地空間保護總體規(guī)劃及實施國土土地空間保護生態(tài)環(huán)境修復戰(zhàn)略角度，合理布局實施濕地保護生態(tài)環(huán)境修復重點工程、營建大型特色城市濕地保護生態(tài)環(huán)境修復工程策略。在完善國土土地空間規(guī)劃政策背景下,基于落實提升大型城市生態(tài)濕地保護生態(tài)修復功能的總體目標,從多個區(qū)域角度著手開展具體保護工作。從濕地生態(tài)環(huán)境保護和濕地修復的總體特殊性要求出發(fā),積極開展河水田園林湖草濕地生態(tài)修復保護重點工程,跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)合參與修復治理工作,共同梳理主要的生態(tài)保護修復項目,共同提出生態(tài)保護修復路線[14]。應當從實現(xiàn)多方面多區(qū)域部門職責跨區(qū)域、多渠道治理協(xié)作、多區(qū)域目標相互耦合的部門，跨區(qū)域和綜合治理相互聯(lián)動的環(huán)境治理工作模式要求出發(fā),從多要素綜合歸納出生態(tài)保護修復的分類指導?！吧降厣帧⒑床莸亍鄙鷳B(tài)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一管理,是國家生態(tài)恢復工作的戰(zhàn)略要求。這不僅僅是以前工作的疊加,而是在空間協(xié)調(diào)、系統(tǒng)恢復和部門聯(lián)動領域的力量和綜合行動的結合。

（3）城市新區(qū)開發(fā)與城市濕地生態(tài)修復協(xié)同發(fā)展。近年來,我國大部分城市通過新區(qū)開發(fā)實現(xiàn)了新一輪的發(fā)展,但新的生態(tài)和社會問題不斷出現(xiàn)。針對城市新區(qū)開發(fā)中遇到的問題,應該通過合理規(guī)劃城市濕地公園,修復受損濕地,同時兼顧城市發(fā)展,在一定程度上解決好生態(tài)保護濕地修復與城市開發(fā)利用的關系問題[15]。將城市功能與功能建設相結合,恢復城市濕地,城市發(fā)展在一定程度上得到了促進,城市化進程中的生態(tài)社會問題也會相應地得到了減少,構建起了人與自然和諧的人居生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)了對濕地地區(qū)的生態(tài)綜合修復與大型城市的生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、總結

生態(tài)文明是建設國家生態(tài)文明的必要條件,濕地是城市、河流和湖泊的一部分。只有有效保護好城市中的濕地生態(tài)結構和自然生態(tài)系統(tǒng)、景觀和濕地生物資源多樣性,加強生態(tài)文明建設,進行生態(tài)改革、濕地修復,我們才能實現(xiàn)美麗中國的遠大目標。