董波

（鹽城市亭湖區(qū)人力資源社會(huì)保障局，江蘇 鹽城 224000）

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》等一系列政策文件，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，大力實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃春潮行動(dòng)、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得了顯著成績(jī)。職業(yè)技能培訓(xùn)為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)都做出了積極的貢獻(xiàn)。

職業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)施高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措，以“強(qiáng)素質(zhì)、提技能、穩(wěn)就業(yè)”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)管理，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量，為就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。然而，隨著培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)培訓(xùn)考核要求的提高，職業(yè)培訓(xùn)工作也越來越多地暴露出一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)效果不夠明顯、培訓(xùn)質(zhì)量有待提高、培訓(xùn)工作的信息化程度較低等方面。筆者就如何提升職業(yè)培訓(xùn)水平有以下思考。

一、避免重視培訓(xùn)項(xiàng)目，忽視企業(yè)需求

培訓(xùn)是為就業(yè)服務(wù)，而就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在于企業(yè)對(duì)求職者素質(zhì)的要求，因此，培訓(xùn)內(nèi)容和企業(yè)需求在目標(biāo)上應(yīng)該是一致的。有的培訓(xùn)班通常只注重培訓(xùn)內(nèi)容和方式，沒有充分考慮企業(yè)對(duì)員工的需求，其結(jié)果可想而知。筆者認(rèn)為，培訓(xùn)班組織者在開設(shè)培訓(xùn)課程前應(yīng)充分了解屬地內(nèi)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地開設(shè)培訓(xùn)課程，并根據(jù)學(xué)歷段和年齡段指導(dǎo)學(xué)員選擇恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)定向培訓(xùn)輸出和定向招工就業(yè)的雙贏局面。另外避免重視四面開花，忽視專長(zhǎng)特長(zhǎng)。例如：不少培訓(xùn)班一開設(shè)電腦課程，其項(xiàng)目勢(shì)必囊括常用辦公軟件、常用設(shè)計(jì)軟件的使用操作，殊不知專業(yè)軟件的使用絕不可能在短短一兩個(gè)月內(nèi)就能熟練掌握，況且同時(shí)教授的還不只是一兩種軟件的使用方法。這樣培訓(xùn)出來的學(xué)員雖然身上都是刀，卻沒有一把是鋒利的，對(duì)就業(yè)也沒有多大的幫助。所以培訓(xùn)工作不能忽視專長(zhǎng)特長(zhǎng)的傳授，要有所為有所不為，選擇主攻方向，同時(shí)兼顧其他，以此提高學(xué)員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、增強(qiáng)培訓(xùn)操作的實(shí)效性和實(shí)際性

培訓(xùn)的目的是提升技能素質(zhì)，過程是為結(jié)果服務(wù)的，結(jié)果比過程重要，同時(shí)，受人的個(gè)體差異影響，每個(gè)人的接受能力也不一樣，因此，建議在培訓(xùn)過程上，注重原則性的引導(dǎo)和指導(dǎo)，不限制培訓(xùn)形式與模式，不限制培訓(xùn)周期與時(shí)長(zhǎng)，不限制開班與開課時(shí)間要求，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員實(shí)際特點(diǎn)靈活安排培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)形式、模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際性、實(shí)效性和針對(duì)性。但在弱化過程監(jiān)督的同時(shí)，要嚴(yán)格培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，要保證培訓(xùn)操作者和組織者在培訓(xùn)上具備相應(yīng)的能力，嚴(yán)把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的入口關(guān)，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

三、落實(shí)三項(xiàng)工作措施，開展企業(yè)崗前培訓(xùn)

一是精準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象。要通過廣泛、深入和細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)，讓勞動(dòng)者充分了解提供崗位的企業(yè)情況，精準(zhǔn)落實(shí)愿意到企業(yè)就業(yè)貧困家庭勞動(dòng)者，并會(huì)同用人單位共同組織他們前往就業(yè)企業(yè);二是精準(zhǔn)培訓(xùn)方案。要把培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的每個(gè)節(jié)點(diǎn)充分考慮清楚，做好相應(yīng)安排，做到每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有到人到時(shí)間的布置安排、工作要求和檢查落實(shí);三是精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。在企業(yè)開展新招員工上崗前就業(yè)技能培訓(xùn)過程中，人社部門要加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)，配合企業(yè)共同做好培訓(xùn)工作。

四、突出“三個(gè)到位”，層層壓實(shí)培訓(xùn)工作責(zé)任

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。由市人社局相關(guān)處室統(tǒng)籌安排、培訓(xùn)管理部門全面組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的“三位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，齊抓共管。二是管理服務(wù)到位。嚴(yán)格審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)服務(wù)等方面，采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)的方式，優(yōu)化培訓(xùn)師資，加大培訓(xùn)資金保障力度，對(duì)按期完成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在審核無誤后，及時(shí)撥付資金。三是培訓(xùn)監(jiān)管到位。對(duì)政府購(gòu)買的中標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班審批制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、課時(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)培訓(xùn)過程，采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名簽到、問卷調(diào)查、不定時(shí)抽查等方式強(qiáng)化管理，確保有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的學(xué)員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，避免培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的浪費(fèi)。

五、落實(shí)“三項(xiàng)保障”，強(qiáng)化培訓(xùn)工作剛性考核

一是明確職責(zé)分工，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，敲實(shí)工作責(zé)任，確保培訓(xùn)工作有人抓、有人干、有安排、有落實(shí)，形成齊抓共管的工作機(jī)制。二是科學(xué)設(shè)定考核，廣泛聽取意見建議，進(jìn)一步量化分解考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。三是嚴(yán)格督查落實(shí)，加大亭湖區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)督促，層層壓實(shí)工作責(zé)任。加大考核工作力度，促進(jìn)培訓(xùn)工作量質(zhì)齊升，爭(zhēng)取各項(xiàng)指標(biāo)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。

六、保障職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，加大投入監(jiān)管力度

職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大部分靠自我籌措，現(xiàn)在大部分培訓(xùn)學(xué)校缺乏足夠資金改善辦學(xué)條件和提高教師待遇，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)范性也亟待提高。一些職業(yè)學(xué)校為了吸引更多的生源，將資金過多的用于廣告宣傳和招租的過程中，并不能根本上解決生源問題，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高也毫無益處。國(guó)家對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的投入很大程度上促進(jìn)了職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展，但是技術(shù)人才的缺口問題依然存在。國(guó)家對(duì)職業(yè)訓(xùn)的投入目前主要是經(jīng)濟(jì)方面的投入，隨著對(duì)職業(yè)訓(xùn)的規(guī)劃、教育者待遇的不斷提高、教育手段的不斷現(xiàn)代化建設(shè)，全面全方位的投入，會(huì)達(dá)到職業(yè)培訓(xùn)教育培養(yǎng)出更多更好的高級(jí)技術(shù)人才的目標(biāo)。