十余畝林地轉(zhuǎn)讓后,以受欺騙簽訂合同、未經(jīng)村委會同意、顯失公平為由反悔,法律支持嗎?
[案例]遼西南崗子村村民劉義于1990年承包村委會荒山十畝,用于植樹造林,并于當年10月辦理林權證。2003年初,劉義因體力不足將該林地交由佟玉玲經(jīng)營,并收取費用1000元。2014年3月20日,雙方補簽轉(zhuǎn)讓合同一份,內(nèi)容為:“轉(zhuǎn)包林地合同劉義將林地十畝左右,自愿永久性轉(zhuǎn)包給佟玉玲,承包費已于2003年春一次交齊人民幣:1000元。于2014年3月20日補辦。發(fā)包方劉義,承包方佟玉玲。2014年3月20日”,2019年初,劉義找到佟玉玲提出退還林地,被拒絕后,劉義一紙訴狀將佟玉玲告上法庭,請求法院判令歸還十畝林地經(jīng)營使用權。給付2014年林地承包費1.9萬元。
法院審理時,原告劉義訴稱,簽訂轉(zhuǎn)讓合同時,原告患“腦血栓”自己在家神志不清的情況下,被告采用欺騙手段讓我簽定轉(zhuǎn)包合同,侵占我的荒山,被告明知我患病,喪失行為能力,且沒有監(jiān)護人在場的情況下,非法簽定此合同,其行為視為無效。另林地為永久性轉(zhuǎn)包視為轉(zhuǎn)讓,未征得土地所有權人村委會的許可同意,且合同顯失公平,此合同無效。
被告佟玉玲辯稱,不同意原告的訴訟請求,原告簽訂轉(zhuǎn)包合同時不存在患腦血栓,轉(zhuǎn)包合同是雙方真實意思表示,合法有效。再者,訴爭地原來是荒山,沒有樹,轉(zhuǎn)讓給我后,2003年我開始種樹,現(xiàn)在林地上的樹是我種植的。請求法庭駁回原告的訴求。
法院審理認為,被告佟玉玲提供與原告簽訂的轉(zhuǎn)包林地合同,不管是轉(zhuǎn)讓還是轉(zhuǎn)包性質(zhì),既未報經(jīng)村委會同意,也未報其備案,不符合土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定。且合同約定畝數(shù)不清,四至不明,永久性承包費1000元亦明顯過低,被告又不能提供足額交納承包費的證據(jù),雙方簽訂的承包合同約定不明,存在重大瑕疵,繼續(xù)履行顯失公平,應予以解除。原告要求被告給付2014年土地承包費1.9萬元,但未提供林地耕種情況及相關依據(jù),對其請求本院不予支持。據(jù)此,法院判決:原告劉義與被告佟玉玲于2014年3月20日簽訂的轉(zhuǎn)包林地合同予以解除,被告佟玉玲于本判決發(fā)生法律效力后三日內(nèi)返還原告劉義十畝林地的土地承包經(jīng)營權。
[評析]《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定:土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應當經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應當報發(fā)包方備案。該條法律表明,采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,必須經(jīng)發(fā)包方同意,這是法律強制性規(guī)定。本案雙方簽訂的林地轉(zhuǎn)讓合同,未經(jīng)發(fā)包方村委會同意,當屬無效合同。且該轉(zhuǎn)讓合同還存在“畝數(shù)不清,四至不明,永久性承包費1000元亦明顯過低”等問題,存在重大瑕疵,繼續(xù)履行顯失公平。故法院判決解除是正確的。