近日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》，推動(dòng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

打通應(yīng)急管理“最后一公里”

江西省提出，到2022年上半年，基本健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“六有”（有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練），行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“三有”（有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度），打通應(yīng)急管理“最后一公里”，基本建成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)更加穩(wěn)定可控。

江西省提出，健全應(yīng)急管理組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防御、森林防滅火、消防、災(zāi)情管理等資源和力量，明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專兼職工作人員，配備基本辦公設(shè)施，在縣級(jí)應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理工作。行政村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，協(xié)助做好屬地應(yīng)急管理工作。

村（社區(qū)）組建至少10人的應(yīng)急救援力量

按照要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)要以轄區(qū)內(nèi)可調(diào)動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍力量為基礎(chǔ)，組織現(xiàn)有警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵、森林消防、消防站、物業(yè)管理、企事業(yè)單位及志愿者等人員，組建一支不少于30人的應(yīng)急救援隊(duì)伍。行政村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，組織村（居）民小組長(zhǎng)、基干民兵、衛(wèi)生所（室）、學(xué)校、青壯勞力等人員，組建一支不少于10人的應(yīng)急救援力量。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、各類單位（包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等）數(shù)量、應(yīng)急管理工作任務(wù)等實(shí)際情況，按照人崗相適的原則，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少應(yīng)明確2～3名應(yīng)急管理人員，每個(gè)行政村（社區(qū)）、應(yīng)急管理網(wǎng)格至少明確1名應(yīng)急管理人員。

舉報(bào)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患有獎(jiǎng)勵(lì)

江西省提出，充分利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日和安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急技能宣傳。采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的方式，定期組織開展相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)要制定一套應(yīng)急管理制度、一套應(yīng)急工作機(jī)制、一套應(yīng)急預(yù)案、一張應(yīng)急管理網(wǎng)格表、一張安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖、一套安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害重點(diǎn)隱患臺(tái)賬、一張安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線圖、一批監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備（無(wú)線預(yù)警廣播等）、一批警示教育宣傳牌、一套應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練計(jì)劃，夯實(shí)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。建立事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)名舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或違法行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人依法依規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。