姜宇航
(黑龍江省人事考試中心,黑龍江 哈爾濱 150036)
公務(wù)員考試錄用是公務(wù)員管理工作中較為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),也是補充公務(wù)員隊伍的重要途徑,其與行政工作的有序開展具有直接的關(guān)系,同時還與社會主義建設(shè)的有序進行和繁榮發(fā)展息息相關(guān)。我國公務(wù)員考試錄用自制定以來,在其發(fā)展過程中通過不斷調(diào)試,在不斷變化中取得了顯著的成績。目前公務(wù)員考試錄用制度相對完善,具有明確的錄用目的,錄用結(jié)構(gòu)也初具形態(tài),錄用機制各要素較為齊全,但看到這些成績的同時,還需要認識到公務(wù)員考試錄用中仍存在的問題,并積極加以分析,并采取切實可行的措施加以解決。
在當前公務(wù)員考試中,一些職位在報考時在條件上加了許多的限制,這些限制條件的設(shè)置欠缺科學(xué)依據(jù),這種條件使一些考生沒有報考的機會,使一些有能力的人才無法被真正的吸收進公務(wù)員隊伍中來,這與公務(wù)員考試制度制定的目的不符,影響了公務(wù)員考試制度的公平性。
在實際考試科目中,設(shè)置有公共考試科目,即只要參加公務(wù)員考試就必然考的科目。其他科目的設(shè)置及考試內(nèi)容也存在針對性不強的問題,與崗位聯(lián)系不強。同時在具體考試內(nèi)容設(shè)置上缺乏新意,考試內(nèi)容沒有與時俱進,與當前公務(wù)員招錄選拔要求存在不符的情況。
公務(wù)員考試面試制度起步相對較晚,而且為了盡可能地確保面試環(huán)節(jié)的公平性和公正性,在針對面試環(huán)節(jié)設(shè)計時制定了諸多的措施。但在具體實施過程中仍存在不足之處,特別是考試結(jié)果會受到面試官個人主觀因素的影響,導(dǎo)致結(jié)果具有一定的主觀性,整個面試評分過程也欠缺透明度,由此而導(dǎo)致諸多質(zhì)疑問題。另外,面試階段存在的一些弊端也為暗箱操作提供了便利條件,嚴重影響了公務(wù)員考錄過程的公平性和公正性。
通過對公務(wù)員選拔標準進行規(guī)范,確保報名起點的公平性,從而實現(xiàn)公務(wù)員考錄的真正公平性。具體針對各職位招考條件設(shè)置時,不僅要與實際情況相結(jié)合,還需要針對職位進行深入分析,科學(xué)進行報考條件的設(shè)置,合理把控相關(guān)專業(yè)上的限制條件,使更多的人能夠參加公務(wù)員考試,避免將有才能的人才拒之門外。
針對公務(wù)員考試問題,在公務(wù)員法中有相應(yīng)的規(guī)定,而且針對公務(wù)員職位分類制度也有明確的要求。并規(guī)定公務(wù)員考試錄用過程中,需要根據(jù)招錄公務(wù)員職位的類別和應(yīng)具備的基本能力來設(shè)置具體的考試內(nèi)容。但在實際執(zhí)行過程中,公務(wù)員考試和職位上分類的結(jié)合并不理想?;谶@種情況,我國公務(wù)員考試中需要加快完善分級分類制度,并重視對發(fā)達國家實踐經(jīng)驗的有效借鑒,具體可以通過構(gòu)建分級分類考試輸入密碼,基于具體的招錄職位來設(shè)置具有針對性的考試內(nèi)容和采取相應(yīng)的考試形式,實現(xiàn)人才與公務(wù)員職位的有效匹配。
在公務(wù)員錄考過程中,面試方法要更具多樣性,具體可以采取品能測試、模擬測驗和評價等多種方式,基于多角度實現(xiàn)對考生的考評,通過對應(yīng)試者進行多方面的測評,以此來保證面試結(jié)果的科學(xué)性、合理性和公平性。同時不寧強化面試考官隊伍的建設(shè),強化對面試考官的培訓(xùn),全面提高考官隊伍的專業(yè)素質(zhì)。在面試過程中,宜根據(jù)考生的職位特點從名錄庫中抽取面試考官,進一步確保面試結(jié)果的公平性和公正性。另外,還要強化對面試過程的監(jiān)管,具體宜將內(nèi)外監(jiān)督進行結(jié)合,進一步提升面試過程的公開性,使評分更為透明,降低公眾和公務(wù)員的質(zhì)疑。
近年來我國公務(wù)員考錄工作發(fā)展速度較快,但由于公務(wù)員考錄工作在我國起步較晚,因此相關(guān)配套法律法規(guī)還不完善。這種情況下,需要以公務(wù)員法為基礎(chǔ),積極制訂相關(guān)配套的法律法規(guī),使公務(wù)員考錄從報條件直至試用等各個環(huán)節(jié)都具有明確的規(guī)定,從法律層面上對公務(wù)員考錄工作進行規(guī)范,進一步約束考錄過程中的一些不公平行為,進一步保障報考人員的合法權(quán)益,確保公務(wù)員考試的公平性。
我國公務(wù)員考錄工作起步較晚,近年來參加公務(wù)員考試的人員數(shù)量急劇增加,這也使公務(wù)員考錄制度中一些問題不斷凸顯出來。通過對公務(wù)員考錄制度進行不斷完善,科學(xué)進行考錄內(nèi)容的設(shè)計,規(guī)范考錄程序,強化考錄過程的監(jiān)督。而且還要加快對相關(guān)的法規(guī)進行完善,為公務(wù)員考錄工作的有序開展提供重要的法律保障,提高整個考錄過程的透明度,將公務(wù)員考錄制度的公平、公正、競爭和透明等原則更好地體現(xiàn)出來,從而吸引更多優(yōu)秀的人才充實到公務(wù)員隊伍中來,全面促進政府服務(wù)效能的提升,為社會和經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。