文/張樂(lè)樂(lè)（鄭州科技學(xué)院）

一、研究背景

大數(shù)據(jù)是當(dāng)前社會(huì)中利用的一種主要信息收集手段，通過(guò)大數(shù)據(jù)的利用，各類信息的整合和分析效果更加突出，措施布置更有效，整體工作的成效獲得了顯著性進(jìn)步。隨著信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，高等教育也在慢慢進(jìn)行著變革，隨著民辦高校辦學(xué)的質(zhì)量不斷提高，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)資金的需求也越來(lái)越大，資金的籌集方式也在發(fā)生著變化，從原來(lái)單一的籌資模式逐步向多元化模式轉(zhuǎn)變。在這種趨勢(shì)下，民辦高校財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越重要，同時(shí)也面臨著很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，高校對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控也越來(lái)越難。隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，和財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，大幅提升了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理效率，進(jìn)而推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的健康和持續(xù)發(fā)展。

民辦高校在一定程度上緩解了高等教育壓力，為社會(huì)培育高素質(zhì)人才方面發(fā)揮了積極作用。民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度不夠，直接阻礙了中國(guó)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，限制了國(guó)家教育政策的落實(shí)。

二、民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校作為一種特殊的非盈利組織單位，籌集資金的渠道相對(duì)較窄，其所需資金主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：相關(guān)投資者投入、學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)收入和銀行貸款等幾個(gè)方面，一般來(lái)說(shuō)民辦高校通過(guò)自身影響力吸收社會(huì)資本投入的概率較小，據(jù)了解，目前多數(shù)河南民辦高校的資金來(lái)源仍然是學(xué)校自己想辦法自籌經(jīng)費(fèi)，

隨著國(guó)家教育政策的變化，民辦高校的招生人數(shù)逐年上漲，同時(shí)老師數(shù)量也在逐年增加，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)民辦高校的教學(xué)水平提出了更高的要求，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校開始擴(kuò)建新校區(qū)，新建高大上的專業(yè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)室，提高辦學(xué)的硬件設(shè)施，增加影響力。在此基礎(chǔ)上，所需經(jīng)費(fèi)也越來(lái)越多，在原有資金水平的基礎(chǔ)上，民辦高校需要大量地籌集資金。其中銀行借款是最主要的融資渠道，民辦高校通過(guò)向銀行借款，能夠在一定程度上暫時(shí)緩解學(xué)校資金緊張的問(wèn)題，但銀行借款利息相對(duì)較高，審批流程較多，手續(xù)相對(duì)復(fù)雜，在借款成功后，銀行對(duì)高校每筆資金的支出有一定的監(jiān)管，受限較多。銀行貸款只能作為暫時(shí)的緩解方式，并不能從根本上解決資金緊張的問(wèn)題。 民辦高校后期償還貸款的主要資金來(lái)源一般是學(xué)雜費(fèi)收入，要想提高這一塊收入，主要是靠擴(kuò)大招生數(shù)量和提高學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但這些都屬于不穩(wěn)定性收入，受政策影響較多。借款到期之后，民辦高校面臨著償債壓力和償債風(fēng)險(xiǎn)，如果到期之后不能夠及時(shí)進(jìn)行還款，將會(huì)面臨信譽(yù)降低，對(duì)再融資造成不利影響。借入資金越多，償還的壓力越大，一旦高校進(jìn)入借新債還舊債、以貸還貸的惡性循環(huán)時(shí)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便隨之增加。

（二）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要指資金在正常的日常流轉(zhuǎn)中所發(fā)生的一些短缺性流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支失衡而出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)法滿足日常開支的需要。目前民辦高校為了創(chuàng)建一流大學(xué)、一流學(xué)科，一流專業(yè)、一流課程，在審核評(píng)估中提升檔次，提升學(xué)校知名度，不斷引進(jìn)高端人才，加大對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研的投入。民辦高校沒(méi)有財(cái)政撥款，學(xué)校日常運(yùn)行中費(fèi)用支出較多，就會(huì)引發(fā)資金的斷流。民辦高校的師資構(gòu)成一般有三類：剛研究生畢業(yè)的青年教師、高薪聘請(qǐng)專兼職的教授和副教授及一些知名高校退休返聘人員。民辦高校同等級(jí)別的教師薪酬福利待遇和一些公辦院校相比還有很大差距，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的青年教師不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大。尤其是剛參加工作的青年教師，更多的是把它當(dāng)做找到更好工作或者讀博之前的一個(gè)跳板，學(xué)校的薪酬待遇和人才引進(jìn)條件很難留住優(yōu)秀的青年教師，這在很大程度上會(huì)影響正常的教學(xué)工作穩(wěn)定。而頻繁的教師流動(dòng)會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量有一定的影響，教學(xué)質(zhì)量又會(huì)影響生源，長(zhǎng)此以往，慢慢就會(huì)陷入惡性循環(huán)。

（三）投資風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校的投資風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類，一類是對(duì)教學(xué)設(shè)施的投資風(fēng)險(xiǎn)。主要是為了適應(yīng)高校的發(fā)展，提升知名度，部分民辦高校缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有很好評(píng)估自身的綜合條件，盲目追求和建設(shè)一流學(xué)科和一流專業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件、引進(jìn)高層次人才，造成資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置或長(zhǎng)期閑置，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)水平也沒(méi)有隨著投入的增加而得到應(yīng)有的提高。這樣的投資是對(duì)資源的浪費(fèi)，收益較少，隨之而來(lái)的是資金風(fēng)險(xiǎn)的增加。

另一類是對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。由于校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、人才不足以及具體規(guī)章制度不健全、管理不規(guī)范等原因?qū)е滦＾k產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較差，在投資決策和經(jīng)營(yíng)管理方面也缺乏有效監(jiān)督。當(dāng)前大部分校辦產(chǎn)業(yè)是微利甚至是虧損的，因此受體制影響，高校要承擔(dān)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資份額內(nèi)的投資風(fēng)險(xiǎn)。很多高校在投資時(shí)都是盲目的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深思熟慮，認(rèn)真論證，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)值加劇，沒(méi)有明確目標(biāo)隨意地進(jìn)行投資，收益甚微，很多高校在投資之后往往連本金都難以收回，也加劇了投資的風(fēng)險(xiǎn)值。

（四）預(yù)算管理不合理

民辦高校收入比較單一，很多高校沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地編制預(yù)算，往往在預(yù)算管理上比較隨意，管理不嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)防控不健全。很多高校對(duì)預(yù)算管理尚未形成統(tǒng)一的收支和管理，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效考核，使得預(yù)算的編制偏離高校實(shí)際運(yùn)行，最后造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)分析不準(zhǔn)確。民辦高校的預(yù)算受私人情感的影響較大，到了某一個(gè)具體項(xiàng)目需要支出時(shí)，僅從形式上看是自下而上，從科長(zhǎng)到處長(zhǎng)再到校長(zhǎng)，都有層層簽字審批，而到了財(cái)務(wù)部門就是沒(méi)有預(yù)算，直接放款，這類事項(xiàng)在高校預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，這無(wú)形中增加了支出，導(dǎo)致資金缺口增大。

（五）財(cái)務(wù)信息化程度較低

高校財(cái)務(wù)人員在實(shí)際運(yùn)用信息技術(shù)的過(guò)程中，針對(duì)操作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題缺乏有效的關(guān)注，不能進(jìn)行更加深層次的思考，在整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí)忽視了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使得互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用缺乏深度，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分散化及片面化，加劇了高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)隨著信息化技術(shù)的不斷普及，部分高校財(cái)務(wù)人員在信息風(fēng)險(xiǎn)判斷及預(yù)測(cè)方面能力不足，數(shù)據(jù)整合分析過(guò)程中出現(xiàn)的缺陷與偏差不能有效應(yīng)對(duì)，同時(shí)對(duì)外部因素入侵導(dǎo)致的財(cái)務(wù)系統(tǒng)損害也無(wú)法有效的補(bǔ)救，使得現(xiàn)階段部分高校財(cái)務(wù)管理工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大。

三、大數(shù)據(jù)背景下民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）拓寬籌資渠道

民辦高校的資金來(lái)源主要是學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)收入，還有一部分是依靠銀行借款。在當(dāng)前社會(huì)背景下，銀行借款審批手續(xù)復(fù)雜，審批程序繁瑣，可能會(huì)出現(xiàn)資金供應(yīng)不及時(shí)的局面。民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用學(xué)校課堂、教師等資源舉行社會(huì)培訓(xùn)，也應(yīng)該嘗試吸收部分民間資本。民辦高?？梢猿浞掷酶咝ＹY源和信譽(yù)與一些民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，向民營(yíng)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。還可以通過(guò)吸收民間資本與銀行借款相結(jié)合，既滿足了自身對(duì)資金的需求，也充分利用了社會(huì)的閑置資源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）多元化的投資

投資渠道的單一容易造成資金鏈斷裂，民辦高校應(yīng)積極尋找多種投資機(jī)遇，建立多元化的投資機(jī)制和投資方式，為高校的順利運(yùn)行與教學(xué)的順利展開做準(zhǔn)備打基礎(chǔ)。民辦高校應(yīng)充分利用校企合作，抓住機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)投資的好機(jī)會(huì)。把民辦高校的資金投入到那些有保障的行業(yè)中，確保資金投入的安全性，而且合理運(yùn)用投資方式，把民辦高校的資金投入到不同企業(yè)、不同領(lǐng)域中，把投資分散進(jìn)行，增加民辦高校投資成功的系數(shù)和有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。通過(guò)校企合作，企業(yè)向高校提供資金支持，高校為企業(yè)輸送專業(yè)人才，從而實(shí)現(xiàn)校企合作共贏。這種合作模式不僅解決了民辦高校的財(cái)務(wù)資金問(wèn)題，而且很好地緩解了畢業(yè)生就業(yè)壓力，為畢業(yè)生找到了合適的實(shí)習(xí)單位，從而形成了良性循環(huán)。

把民辦高校的資金投入到提高老師的教育教學(xué)水平上，提高教師的科研水平和教學(xué)質(zhì)量。以便教師在課堂中運(yùn)用自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)素養(yǎng)把知識(shí)更好地傳授給學(xué)生，學(xué)生也在老師的帶領(lǐng)下積極融入課堂認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正用知識(shí)武裝自己，充實(shí)自己，老師與學(xué)生之間形成了良好的互動(dòng)交流，課堂氛圍也會(huì)越來(lái)越好，民辦高校的教學(xué)質(zhì)量水平也會(huì)越來(lái)越高，學(xué)校的知名度也會(huì)提高。

（三）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

民辦高校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)一定的方法途徑及時(shí)評(píng)估民辦高校在不同階段的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并重視資金使用的風(fēng)險(xiǎn)，從而提前預(yù)測(cè)出可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型。民辦高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，把財(cái)務(wù)行為通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行量化，及時(shí)預(yù)判出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。還要特別注意加強(qiáng)對(duì)銀行貸款的管理與資金使用的跟蹤監(jiān)管，采用大額貸款備案制度和上級(jí)審批制度，并保證按時(shí)還款還息，以此提升高校信用，在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，從而得到最經(jīng)濟(jì)有效的風(fēng)險(xiǎn)處置方案。

（四）加快高校財(cái)務(wù)信息化、智能化建設(shè)

隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”和大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作逐漸向智能化、信息化的方向轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)工作的方向有所轉(zhuǎn)變，加快新型財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)是民辦本科院?？刂曝?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身知識(shí)儲(chǔ)備。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，財(cái)務(wù)人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)應(yīng)用能力和財(cái)務(wù)決策能力，逐漸從基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算到財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策等方向轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域的全綜合型人才，以此提升高校財(cái)務(wù)管理水平。高校應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)共享，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)時(shí)化、集中化和動(dòng)態(tài)化，從高校的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和需求出發(fā)，購(gòu)買專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理軟件，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，減少人為失誤，防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，加快財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析、處理和化解，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，定期評(píng)估學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，科學(xué)分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急處置措施。通過(guò)實(shí)施有效財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度，提前發(fā)現(xiàn)和規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)消除風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提高民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理能力。

（五）建立并完善內(nèi)部審計(jì)制度

在民辦高校收入相對(duì)固定的情況下，嚴(yán)格把控資金流向，從源頭上合理控制支出規(guī)模，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型校園，合理規(guī)劃資金用途，提高資金使用效率，通過(guò)完善的內(nèi)部審計(jì)制度來(lái)減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)合理地編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，對(duì)預(yù)算的編制和執(zhí)行要嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)一些重大的資金流出項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證。對(duì)學(xué)校的現(xiàn)有固定資產(chǎn)和設(shè)備要進(jìn)行評(píng)估，使其發(fā)揮最大價(jià)值，避免資金的浪費(fèi)和相同設(shè)備的重復(fù)購(gòu)買，完善經(jīng)費(fèi)的審批流程，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)跟蹤進(jìn)度，嚴(yán)格審計(jì)。減少不必要的開支。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)一些不恰當(dāng)?shù)馁~務(wù)處理及時(shí)給予改正建議。

四、結(jié)論

隨著大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理工作也需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展要求。從民辦高校財(cái)務(wù)管理教育的目標(biāo)和實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)前民辦高校要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，財(cái)務(wù)安全是基礎(chǔ)，及時(shí)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)背景下，高校需要積極進(jìn)行財(cái)務(wù)改革，弘揚(yáng)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，借鑒科學(xué)的管理方法和手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金、資產(chǎn)以及人員的有效管理，在此基礎(chǔ)上才能推動(dòng)民辦高校的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)高校教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。