近日,山東煤礦安監(jiān)局結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排,周密部署、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),采取六項(xiàng)舉措,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查。
一是針對重點(diǎn)時段,組織開展“集中監(jiān)察執(zhí)法獻(xiàn)禮百年華誕”活動。為慶祝建黨一百周年,從5月中旬至7月中旬,在全省煤礦開展“集中監(jiān)察執(zhí)法 獻(xiàn)禮百年華誕”活動。集中力量、集中精力、集中資源,緊盯重點(diǎn)專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),采取夜間檢查、突擊檢查、周末檢查等方式,對煤礦開展不間斷執(zhí)法檢查;利用預(yù)警系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程監(jiān)察;省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立明查暗訪組,對部分?jǐn)M關(guān)閉退出礦井、技改礦、基建礦、整改礦、停產(chǎn)礦開展安全巡查。
二是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)大排查“全覆蓋”。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展煤礦安全大排查的通知》,要求開展“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)”安全生產(chǎn)大排查,6月底以前實(shí)現(xiàn)所有煤礦及其上級企業(yè)“全覆蓋”;6 月底前,完成對7 個產(chǎn)煤市、21個縣(市、區(qū))政府及其煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促地方政府壓實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),突出重大災(zāi)害防范,統(tǒng)籌開展沖擊地壓專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動、水害防治專項(xiàng)監(jiān)察和瓦斯防治專項(xiàng)排查。
三是堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法”主基調(diào),聚焦重大隱患查處。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭查處重大隱患,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患,除罰款外,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、暫扣證照等行政處罰措施。5月12-14日,局主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)嵌入義橋煤礦開展“解剖式”監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題隱患60條,罰款117萬元,其中重大隱患1條,對煤礦罰款95萬元、責(zé)令停產(chǎn)整頓,對主要負(fù)責(zé)人罰款7萬元;5月17-21日,局分管負(fù)責(zé)同志率隊(duì)嵌入良莊煤礦開展“解剖式”監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題隱患65條,罰款50萬元,對相關(guān)責(zé)任人罰款3萬元。
四是運(yùn)用執(zhí)法撬動,推動煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)《山東煤礦安全管理人員安全工作記分辦法》,對煤礦副總工程師及以上安全管理人員履職不到位出現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,依法查處的同時實(shí)行記分,由監(jiān)察分局建立臺賬并根據(jù)記分分別給予提醒警示、約談、建議調(diào)離工作崗位,推動煤礦主體責(zé)任落實(shí)。針對淄礦集團(tuán)存在重大隱患,向集團(tuán)公司下達(dá)執(zhí)法建議,撬動煤礦上級集團(tuán)立行立改,剖析根源,落實(shí)責(zé)任,集團(tuán)公司董事長主動認(rèn)領(lǐng),帶頭進(jìn)行聯(lián)責(zé)聯(lián)罰承擔(dān)3.4萬元,其他分管領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)責(zé)聯(lián)罰承擔(dān)13.6萬元,在集團(tuán)上下引起震動,有效激發(fā)了煤礦上級企業(yè)做好安全工作的內(nèi)生動力。
五是強(qiáng)化警示教育、安全培訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)治理水平提升。5月20日,針對局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)義橋煤礦存在“瓦斯假檢”的典型重大事故隱患案例,公平、公正、公開地開展公開裁定,以案說法、以案普法,發(fā)揮警示作用。6月1日,邀請全國知名應(yīng)急管理專家,舉辦“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的理解和實(shí)踐”專題講座,局全體人員、全省各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、各煤礦企業(yè)行政和技術(shù)主要負(fù)責(zé)人共400 余人參加。為煤礦企業(yè)量身打造“培訓(xùn)包”,送培上門針對性培訓(xùn),讓每個礦工都清楚本崗位存在的安全風(fēng)險及防范措施,提升安全意識和安全素質(zhì)。
六是突出“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)?!皣?yán)”:在對煤礦嚴(yán)格執(zhí)法的同時,對上級企業(yè)開展責(zé)任監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)履責(zé)不到位的,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)?!吧鳌保郝鋵?shí)行政處罰法制審核,嚴(yán)格執(zhí)行我局重大隱患行政處罰復(fù)核程序、通報制度,推動處罰定性準(zhǔn)確、適用法律正確、處理處罰到位?!凹?xì)”:針對煤礦沖擊地壓防治過程中易造假的12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)出警示;梳理總結(jié)20種不得平行作業(yè)的情形,發(fā)煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)?!皩?shí)”:開展“解剖式”監(jiān)察,將煤礦6個專業(yè)、47個子項(xiàng)、448個小項(xiàng),逐項(xiàng)明確檢查內(nèi)容,確定檢查的主要資料及方法,列出檢查依據(jù),力求查實(shí)查全查細(xì)查透。
今年以來,全局共監(jiān)察煤礦187礦次,查處一般隱患3584條,重大隱患19條,責(zé)令停產(chǎn)整頓9礦次,暫扣安全生產(chǎn)許可證5 礦次,行政罰款3383 萬元。因煤礦上級企業(yè)及相關(guān)人員違反安全管理規(guī)定,對2家上級企業(yè)分別給予罰款2萬元、5萬元,對3家上級企業(yè)的6名相關(guān)責(zé)任人員共給予罰款1.6萬元。