曹 克

(海南省財(cái)政預(yù)算評審中心,海南 海口 570109)

0 引言

對于工程建設(shè)而言,造價(jià)屬于其中一個(gè)重要的構(gòu)成要素,預(yù)結(jié)算審核一般屬于造價(jià)管理的主要內(nèi)容?，F(xiàn)今,建筑項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的具體要點(diǎn)一般是指：工程質(zhì)量、項(xiàng)目審核、定額支出、資源利用審核等。在審核期間不但要監(jiān)管工程質(zhì)量,還要嚴(yán)格限定不同的成本,然后結(jié)合具體要求對項(xiàng)目方案實(shí)施優(yōu)化與改進(jìn),確保項(xiàng)目能夠安全、高效地開展。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的作用

在實(shí)際建設(shè)期間,首先需要做好施工圖預(yù)算,以施工圖預(yù)算為造價(jià)軸線,分析盈虧。明確施工管控重點(diǎn)及可能存在的風(fēng)險(xiǎn),過程動態(tài)調(diào)整,發(fā)現(xiàn)問題必須要第一時(shí)間給予解決。在具體工作方面,需要圍繞著增強(qiáng)建筑項(xiàng)目核心效益為切入點(diǎn)對其實(shí)施規(guī)范管控,促使相關(guān)工序能夠有效推進(jìn),同時(shí)還需要按照項(xiàng)目造價(jià)的具體內(nèi)容對預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核,明確具體的范圍,確保能夠增強(qiáng)精準(zhǔn)性,明確盈利點(diǎn)、虧損點(diǎn),制定合理的措施或提出雙贏的施工方案,讓虧損點(diǎn)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

2 審核工作的具體要求

2.1 造價(jià)預(yù)算成本

建筑項(xiàng)目造價(jià)管理不規(guī)范表現(xiàn)在具體施工建設(shè)期間出現(xiàn)了與造價(jià)脫離等方面的現(xiàn)象。在個(gè)別項(xiàng)目中,預(yù)結(jié)算工作者并未對施工現(xiàn)場進(jìn)行層層追蹤,卻是根據(jù)圖紙逐步實(shí)施,導(dǎo)致真實(shí)的造價(jià)與預(yù)結(jié)算有明顯落差。其表現(xiàn)是：①是施工成本增加;②是在結(jié)算審核期間由于過程素材不完整,導(dǎo)致部分由于業(yè)主責(zé)任的索賠支出并非納入其中,存在漏算、缺算等情況?；诖?審核工作人員必須要著重審查項(xiàng)目的工作量,判斷其是否存在計(jì)算錯(cuò)誤,或者運(yùn)算公式不正確等問題,預(yù)防對造價(jià)預(yù)算結(jié)果帶來消極影響。工程量出現(xiàn)誤差多見于2 種類型,即：正誤差與負(fù)誤差。對于前者來說,一般是根據(jù)理論尺寸來確定工程量,例如：當(dāng)土方實(shí)際開挖高度＜設(shè)計(jì)值3.0 m的情況下,則需要按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行計(jì)算;樓面孔洞、地溝等占有面積沒有扣除,同時(shí)＜2.0 m2;墻面中的圈梁、過梁、構(gòu)造柱等所占體積沒有扣除;鋼筋計(jì)算一般不會扣除保護(hù)層等。所以在工程量審核過程中,必須要全面掌握其運(yùn)算規(guī)則及特點(diǎn);確定限制范圍,例如：建筑層高度超過3.6 m 的情況下,由此能夠確定滿堂腳手架的相關(guān)花費(fèi)。對于簽證憑據(jù)工程量的審核,必須要進(jìn)行現(xiàn)場簽發(fā),同時(shí)還需要設(shè)計(jì)修正通知書,必須要結(jié)合具體情況進(jìn)行審核,力爭要保障真實(shí)完整,精準(zhǔn)計(jì)算。

2.2 做好調(diào)查研究

審核過程中必須要加強(qiáng)調(diào)研,確保整個(gè)過程的科學(xué)、規(guī)范、有效,無法簽證的必須要進(jìn)行計(jì)量,避免不真實(shí)的支出。在預(yù)算審核過程中,還可能會出現(xiàn)虛假造價(jià)等情況,其表現(xiàn)是：在工程量、綜合單價(jià)等方面有弄虛作假等情況。一般是指在工程量等方面作假,其行為一般是指：在項(xiàng)目量的審計(jì)方面具有重報(bào)、少做多報(bào)等問題。由于項(xiàng)目包括大量的工程量、建設(shè)規(guī)模大、對應(yīng)的工種類型豐富,必須要大部分施工單位共同開展交叉業(yè)務(wù),虛假造價(jià)的工作人員通常在不同的施工企業(yè)施工工程的銜接點(diǎn)存在這一問題,造成項(xiàng)目造價(jià)提升。針對工程量虛假現(xiàn)象,由于涉及到的施工企業(yè)數(shù)量集中,同時(shí)過程不顯著,造成預(yù)結(jié)算審核阻力變大。由于項(xiàng)目造價(jià)虛假問題存在的原因非常復(fù)雜,其中一個(gè)關(guān)鍵因素是現(xiàn)今建筑領(lǐng)域具有不規(guī)范競爭等現(xiàn)象,部分公司為了中標(biāo)能夠隨意壓價(jià)。

3 增強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施

3.1 完善審核編撰

若要讓企業(yè)或公司在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核的過程中有較高的工作效率,工作人員必須要對其不斷完善與改進(jìn),同時(shí)需制定完善地應(yīng)對策略,由此來逐步增強(qiáng)工作水平。一方面,需要利用健全審核編制等手段來逐步增強(qiáng)審核效果;另一方面需要結(jié)合各類建筑公司的特征對其設(shè)計(jì)個(gè)性化的編制模式。通常而言,大多數(shù)公司會發(fā)生業(yè)務(wù)變化等方面的情況,在確定相應(yīng)的編制策略的過程中,必須要結(jié)合實(shí)際情況給予確定。對于業(yè)務(wù)比較復(fù)雜的公司而言,需要確定滾動式預(yù)算編制,不過現(xiàn)今,根據(jù)國內(nèi)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況來看,大部分是使用相對傳統(tǒng)的編制模式,其預(yù)期效果不理想。在這種情況下,必須要對其不斷優(yōu)化與完善,確保其能夠真正地滿足社會的發(fā)展要求,在逐步增強(qiáng)完整性、持續(xù)性等前提下對其內(nèi)容不斷創(chuàng)新與優(yōu)化,以便于對傳統(tǒng)編制模式中存在的問題進(jìn)行完善,力爭實(shí)現(xiàn)取其精華去其糟粕,確保其能夠最大化地彰顯出相應(yīng)的價(jià)值。此外,針對文件編制而言,工作人員務(wù)必要確保其內(nèi)容的真實(shí)與完整,在審核期間,需要規(guī)范制定文件內(nèi)容,確保能夠逐步提高審核效益,同時(shí)還能夠大大提升工作水平。

3.2 科學(xué)的審核策略

現(xiàn)今,針對建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審核的策略比較豐富,例如：整體審核法、著重篩查法、對比評估法、經(jīng)驗(yàn)審核法等。不過,關(guān)于工程項(xiàng)目的具體造價(jià)預(yù)算審核問題來說,一定要根據(jù)具體情況,確定最理想的審核策略,確保審核工作能夠順利推進(jìn)。在具體審核期間,必須要逐步增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的客觀性與精準(zhǔn)性。關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算而言,在定額套用、項(xiàng)目量單價(jià)及其運(yùn)算結(jié)果等方面,也需要給予客觀考慮,所以,對于工程量清單審核而言,務(wù)必要增強(qiáng)審核精準(zhǔn)性。同時(shí),必須要客觀地分析圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要點(diǎn),與現(xiàn)場施工情況全面結(jié)合,由此能夠逐步增強(qiáng)工程量的計(jì)算質(zhì)量,確保招標(biāo)文件的統(tǒng)一性,避免發(fā)生由于市場不穩(wěn)定而引起的造價(jià)預(yù)算審核不精準(zhǔn)等問題。

3.3 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量

施工人員的專業(yè)素質(zhì)在持續(xù)提升,必然能夠逐步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,造價(jià)分析核算、管理措施也必然能夠出現(xiàn)明顯地轉(zhuǎn)變。造價(jià)管理與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的相關(guān)性,對此,若要逐步增強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量,不僅要具備豐富的專業(yè)知識,而且還需要促進(jìn)理論與實(shí)踐的全面融合,要整體解析建筑造價(jià)及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,促進(jìn)造價(jià)的規(guī)范性、合理性等。并且,還必須定期開展對業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn),促使其明白預(yù)結(jié)算審核的價(jià)值,并掌握一系列專業(yè)知識,逐步增強(qiáng)其心理素養(yǎng),促使其思想道德水平持續(xù)性提升,以便于提高全體員工的專業(yè)素質(zhì),從而培養(yǎng)出一大批閱歷豐富、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、思想品德好的審核人員,積極落實(shí)審核管理?xiàng)l例,逐步提高工作效益。

3.4 信息的應(yīng)用

通過信息化方式開展業(yè)務(wù)活動屬于信息化社會的一個(gè)基本表現(xiàn),現(xiàn)代化信息技術(shù)在不同領(lǐng)域都能夠全面應(yīng)用,基于大數(shù)據(jù)的全面發(fā)展與利用下,能夠使人們的工作獲得更直接的利好,于預(yù)結(jié)算審核方面能夠逐步提高對信息化技術(shù)的利用效率,逐步提高審核質(zhì)量。現(xiàn)今,預(yù)結(jié)算審核已經(jīng)呈現(xiàn)出不同的審核策略與方法,應(yīng)按照各地的實(shí)際情況,對其全面推進(jìn)。比如：在具體運(yùn)用建筑信息模型的過程中,使相關(guān)單位能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、信息交流,以便于能夠逐步增強(qiáng)審核質(zhì)量。在特定環(huán)境下,針對特定項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的預(yù)結(jié)算審核一般能夠利用互聯(lián)網(wǎng)了解材料的市場定價(jià)等,使審核步驟更精準(zhǔn)、專業(yè),避免潛在性的結(jié)果發(fā)生偏差。

4 結(jié)語

預(yù)算與結(jié)算屬于項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵過程,現(xiàn)今,市場競爭愈發(fā)殘酷,企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)有序且高效發(fā)展,要加強(qiáng)造價(jià)管理,積極開展核心業(yè)務(wù),也就是預(yù)結(jié)算審核,通過采取一系列完善的策略,逐步提高審核質(zhì)量,加強(qiáng)造價(jià)的全方位管理,促使公司競爭水平大大提升。如能重視項(xiàng)目施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算審核工作,將其限定在一個(gè)規(guī)范的范疇中,能夠促使公司獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。