來賓市甘蔗種植面積約173萬畝，年產(chǎn)糖料蔗1000萬噸左右，產(chǎn)糖100萬噸左右，是廣西第二產(chǎn)糖大市。近年來，受種植成本上升、國際糖價下行影響，多數(shù)制糖企業(yè)三年兩虧，糖業(yè)發(fā)展在震蕩中下行。為此，來賓市通過基地建設標準化、品種推廣良種化、訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)全程機械化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，全面深化糖業(yè)體制機制改革，加快糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。目前，已初步建成廣西最完整的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地，形成了制糖、漿紙一體化、酵母及其抽提物、生物肥等30多個產(chǎn)品的五大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

第一，基地建設標準化，穩(wěn)住糖業(yè)發(fā)展基本盤。為穩(wěn)住糖業(yè)“第一車間”，來賓市全力推進糖料蔗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效基地建設，率先開展糖料蔗“雙高”基地試點。截至2020年底，累計完成“雙高”基地107.5萬畝，建成1萬畝以上連片的“雙高”基地22個，3000畝以上片區(qū)49個，平均畝產(chǎn)糖料蔗7.5噸以上，含糖分達15.3%以上，比非“雙高”基地畝均增產(chǎn)2.5噸以上。糖料蔗進廠量由2016/2017年榨季的665萬噸增長到2020/2021年榨季的853.5萬噸，蔗農(nóng)種蔗直接收入從33.9億元增長到44.1億元。

第二，品種推廣良種化，打造鄉(xiāng)村振興新動能。來賓市突出綠色發(fā)展理念，積極推廣應用高產(chǎn)高糖良種、健康種苗，把高產(chǎn)高糖列為甘蔗新良種和主栽品種。2017年9月，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部批準，來賓建立起廣西首個以蔗糖產(chǎn)業(yè)為主導的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。此后，還成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，高標準建設1萬畝一、二、三級糖料蔗區(qū)域性良種繁育基地，年可供50萬畝大田用種。

第三，訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范化，推進購銷市場化改革。來賓市從平衡企業(yè)利益和農(nóng)民利益“兩桿秤”出發(fā)，加強對糖料蔗購銷市場的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，推進糖料蔗購銷市場化改革。一是提高糖料蔗訂單合同簽訂率。二是穩(wěn)定糖料蔗收購價格，及時兌付蔗款。三是推動糖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化。自2019年以來，連續(xù)兩個榨季，糖料蔗糖分達15.3%以上，混合產(chǎn)糖率13.5%以上；噸糖不含稅銷售成本在4600元/噸左右，比上一榨季下降400元以上；蔗渣打包率在6%左右，比上一榨季提升8%，全面超額完成2020/2021年榨季糖業(yè)降本增效各項指標任務。

第四，生產(chǎn)全程機械化，探索甘蔗生產(chǎn)新模式。注重扶持當?shù)剞r(nóng)機合作社發(fā)展，加快提升全程機械化作業(yè)服務能力。支持駐村能人組建創(chuàng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社，并與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議，將分散的蔗地集中起來統(tǒng)一管理，由合作社為整地、種植、管理、收割等4個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供“一條龍”式機械化作業(yè)服務，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化大機具的銜接，生產(chǎn)成本下降200元/畝以上。

第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，實現(xiàn)延鏈補鏈新突破。推進制糖企業(yè)兼并重組，形成了以東糖、南糖、廣糖和湘桂集團為主的糖業(yè)集團化發(fā)展格局，四大集團占全市食糖產(chǎn)能90%以上，產(chǎn)能集中度進一步提升。鼓勵、引導和幫助糖廠在制糖、造紙、制酒精等傳統(tǒng)產(chǎn)品基礎上積極開發(fā)新產(chǎn)品，推進糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品高值化利用，積極發(fā)展酵母及其抽提物、生物質(zhì)發(fā)電、綠色環(huán)保漿紙等產(chǎn)業(yè)，引進以制漿、糖深加工、原紙及深加工、蔗漿深加工、環(huán)保餐具為主的高端環(huán)保生活用品輕工產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家。