2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》已經發(fā)布，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。

一、2021年中央一號文件目標任務

2021年農業(yè)供給側結構性改革深入推進；

2021年生豬產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；

2021年農產品質量和食品安全水平進一步提高；

2021年農民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民；

2021年脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固；

2021年農業(yè)農村現代化規(guī)劃啟動實施；

2021年脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡；

2021年鄉(xiāng)村建設行動全面啟動；

2021年農村人居環(huán)境整治提升；

2021年農村改革重點任務深入推進；

2021年糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量達到6500億千克（1.3萬億斤）以上。

二、2021年四項政策助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.設立銜接過渡期。脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到“扶上馬送一程”。

2.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。以大中型集中安置區(qū)為重點，扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，持續(xù)加大就業(yè)和產業(yè)扶持力度，繼續(xù)完善安置區(qū)配套基礎設施、產業(yè)園區(qū)配套設施、公共服務設施，切實提升社區(qū)治理能力。

3.接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制；以大中型集中安置區(qū)為重點，扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作；加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。

4.加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶。開展農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

三、2021年七個方面促農業(yè)現代化加快推進農業(yè)現代化

1.提升糧食和重要農產品供給保障能力。實行糧食安全黨政同責；建設國家糧食安全產業(yè)帶；穩(wěn)定和強化種糧農民補貼；深入推進農業(yè)結構調整；完善糧食主產區(qū)利益補償機制；擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍；加快構建現代養(yǎng)殖體系；開展糧食節(jié)約行動。

2.打好種業(yè)翻身仗。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目，盡快實現重要農產品種源自主可控；開展種源“卡脖子”技術攻關。

3.堅決守住1.2億公頃（18億畝）耕地紅線。嚴格實行土地用途管制；落實最嚴格的耕地保護制度；實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，2021年建設1億畝高標準農田；加強和改進建設占用耕地占補平衡管理。

4.強化現代農業(yè)科技和物質裝備支撐。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造；支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務；深入推行科技特派員制度；打造國家熱帶農業(yè)科學中心；提高農機裝備自主研制能力，加大購置補貼力度；強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設。

5.構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。打造農業(yè)全產業(yè)鏈，把產業(yè)鏈主體留在縣域；建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群；推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設。創(chuàng)建現代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)。

6.推進農業(yè)綠色發(fā)展。實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式；持續(xù)推進化肥農藥減量增效。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動；在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業(yè)面源污染綜合治理示范縣；試行食用農產品達標合格證制度；推進以長江為重點的漁政執(zhí)法能力建設，做好退捕漁民安置保障工作；發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)；實行林長制。

7.推進現代農業(yè)經營體系建設。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體；發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織；深化供銷合作社綜合改革；培育高素質農民。

四、2021年八大措施強建設大力實施鄉(xiāng)村建設行動

1.加快推進村莊規(guī)劃工作。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。

2.加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。實施農村道路暢通工程；實施農村供水保障工程；實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程；實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程；實施村級綜合服務設施提升工程。

3.實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。分類有序推進農村“廁所革命”，到2025年基本普及衛(wèi)生廁所；因地制宜建設污水處理設施，到2025年農村生活污水治理率達到40%；健全農村生活垃圾收運處置體系。

4.提升農村基本公共服務水平。強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌；提高農村教育質量；全面推進健康鄉(xiāng)村建設；推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延展；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度；健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡。

5.全面促進農村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系；加快實施農產品倉儲保險冷鏈物流設施建設工程；完善農村生活性服務業(yè)支持政策。

6.加快縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展；壯大縣域經濟，承接適宜產業(yè)轉移，培育支柱產業(yè)；推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設；推動在縣域就業(yè)的農民工就地市民化。

7. 強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域；發(fā)展農村數字普惠金融。健全農業(yè)再保險制度。

8. 深入推進農村改革。有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點；積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度；完善盤活農村存量建設用地政策；2021年基本完成農村集體產權制度改革階段性任務。

全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

（來源：土流網）