王思遠(yuǎn)

（河南省社會科學(xué)院 哲學(xué)所，河南 鄭州 450002）

黃河文化經(jīng)久不息、歷久彌新，其中的融合包容內(nèi)涵是凝結(jié)中華民族共同體的精神紐帶。深刻挖掘黃河文化的融合包容內(nèi)涵，具有重要的時代價值。

一、包容性發(fā)展即機(jī)會平等的發(fā)展

黃河流域自古以來就是一個農(nóng)耕文明與游牧文明、中原文化與草原文化交流交融交鋒的地方。到了孔子儒家思想形成時期，儒家周密的倫理道德思想體系為我們提供了最基礎(chǔ)的道德行為界限，就是恕。也就是我們所說的寬恕、包容。孔子更是指出了具體的行為規(guī)范，即己所不欲，勿施于人?！墩撜Z》記載：“子貢問曰：‘有一言而可以終身行之者乎？’子曰：‘其恕乎！己所不欲，勿施于人?！保ā缎l(wèi)靈公》）就是要以度量自己的喜好厭惡的同一把尺子來度量別人。能夠看到，這里的包容是以一定的人格平等為內(nèi)在理念的，因?yàn)楸仨殞λ司哂幸欢ǖ淖鹬?，具有同等存在?quán)利的確認(rèn)，才有可能做到己所不欲，勿施于人。

機(jī)會平等是包容性發(fā)展的核心要義，公平正義是人類永恒的價值追求。什么是機(jī)會平等呢？指的是具有同樣的能力、付出同樣努力的人能夠得到類似的結(jié)果。這也是當(dāng)今社會普遍接受的觀點(diǎn)。首先，包容性發(fā)展要求我們通過高速、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，來創(chuàng)造就業(yè)，創(chuàng)造各種發(fā)展機(jī)會。不容置疑的是，沒有經(jīng)濟(jì)增長的平等并不是我們所需要的。沒有機(jī)會也就沒有機(jī)會平等。并且，經(jīng)濟(jì)增長的同時，也有可能給每一個人提供參與生產(chǎn)、創(chuàng)造的條件和機(jī)會，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的很好的手段。與機(jī)會平等相應(yīng)的另一種觀點(diǎn)是結(jié)果平等。事實(shí)上，機(jī)會平等的終極目標(biāo)應(yīng)該就是結(jié)果平等，而一般情況下結(jié)果是不平等的，所以一般是追求機(jī)會平等。一般的觀點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)會平等要比結(jié)果平等更為重要。事實(shí)上，因?yàn)閭€人的教育、生理等背景和所處的自然和各種環(huán)境的不同，既是機(jī)會平等，結(jié)果也會不平等。同時機(jī)會是否平等這一概念本身就很難定義。目前，大眾普遍關(guān)注的是接受基礎(chǔ)教育的機(jī)會、接受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會以及其他基本社會服務(wù)的機(jī)會等等。

機(jī)會不平等、結(jié)果不平等的突出例子就是女大學(xué)生求職問題，這也是社會一直關(guān)注的熱點(diǎn)。即使女大學(xué)畢業(yè)生期望的收入低于男生，她們的第一次就業(yè)率仍然低于男生。還有就是明顯的地域差異，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的中西部地區(qū)，機(jī)會不平等現(xiàn)象表現(xiàn)的更為突出，中國特有的戶籍管理制度是造成機(jī)會不平等的重要原因，一般情況下，家庭可支配收入、戶籍都會對子女收入（主要指畢業(yè)大學(xué)生）產(chǎn)生顯著影響。據(jù)調(diào)查，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的家庭子女要比內(nèi)陸中西部省份的家庭子女收入高出12.26%；擁有城鎮(zhèn)戶籍的家庭子女收入要比農(nóng)村戶籍的家庭子女收入高出9.87%。[1]但是，目前想要對戶籍管理制度做根本性的改變是不現(xiàn)實(shí)的，所能做的是在一定范圍之內(nèi)的調(diào)整。這些機(jī)會不平等問題，不能僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)本身來解決，需要政府的有效參與，比如通過稅收等將資源在全社會進(jìn)行相對公平與合理的二次分配。

二、包容性發(fā)展的根本目的實(shí)現(xiàn)共同富裕

對共同富裕的追求是貫穿整個中國特色社會主義建設(shè)的主題之一。2021年4 月中共中央政治局召開會議，再次提出制定促進(jìn)共同富裕的行動綱領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村振興。如何讓發(fā)展成果更公平的惠及全體人民，如何以包容性發(fā)展的理念和方式實(shí)現(xiàn)共同富裕，是新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對我們提出的要求。我黨對實(shí)現(xiàn)共同富裕作出了兩步走的安排。第一步，從2020 年到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；第二步，到本世紀(jì)中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。

包容性發(fā)展就是要處理好落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困人口與富裕人口的關(guān)系。更為重要的是，新時代黃河文化的包容性發(fā)展，要求我們搞好黃河經(jīng)濟(jì)帶。黃河文化經(jīng)濟(jì)帶本身就擁有比較先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們應(yīng)該維持這種優(yōu)勢，抓住這次機(jī)遇，并把它貫徹于新發(fā)展理念之中。努力實(shí)現(xiàn)黃河文化經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。關(guān)鍵在于，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展道路。具體來講，黃河上、中、下游各具特色又能夠互為補(bǔ)充。黃河上游的蘭州、西寧、銀川、呼和浩特城市群要更加突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)；黃河中游以鄭州為中心的中原城市群，黃河下游以濟(jì)南、青島為主的山東半島城市群，要更加突出高質(zhì)量的發(fā)展。挖掘提煉黃河文化的時代精髓，涵養(yǎng)打造新時代黃河文化。立足黃河文化豐富的思想精神資源，講好并繼續(xù)書寫“黃河故事”。在對傳統(tǒng)黃河文化的挖掘中。另外，黃河文化是中華民族的根和魂，對港澳臺同胞、海外僑胞和世界華人都有著強(qiáng)大的吸引力和向心力，其所蘊(yùn)含的同宗同源的民族心理可以作為增強(qiáng)民族認(rèn)同感的精神文化支柱。

鄉(xiāng)村振興是重大決策部署，雖然我們已經(jīng)消滅的貧困，但是目前仍然處于鞏固成果的階段，城鄉(xiāng)差距仍然很大。要加快鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，逐漸破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成果共享最終達(dá)到共同富裕。需要注意的是，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個過程，而這個過程中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持科學(xué)方法。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個宏大的系統(tǒng)工程，是對治國理政能力和水平的全面考驗(yàn)。

三、包容性發(fā)展拒斥兩極分化但保護(hù)合理差異

機(jī)會平等不是要實(shí)行平均主義。平等與平均是兩個不同的概念，平均強(qiáng)調(diào)的是一樣，而平等、公平強(qiáng)調(diào)的則是以承認(rèn)差異為前提的合理性。

分配是生產(chǎn)過程結(jié)束后通過市場配置的資源流動，它是一種社會資源的再整合過程?！八^分配公平，是指每個勞動者都有獲得正當(dāng)利益和社會保障的權(quán)利，不因素質(zhì)、知識、能力、性別等的差異而使其政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、生活享受等方面產(chǎn)生巨大的或本質(zhì)上的差異。”[2]要實(shí)現(xiàn)社會成果的共享，保證分配的公平，首先要提高分配水平。在第一次分配過程中不能追求過高的平均數(shù)，而應(yīng)更加注重其效率因素，適當(dāng)擴(kuò)大收入差距。二是完善就業(yè)機(jī)制。建立健全就業(yè)機(jī)制，增加社會就業(yè)機(jī)會，鼓勵群眾自主創(chuàng)造財富。第三，建立監(jiān)督機(jī)制。發(fā)動全社會來監(jiān)督分配過程，包括社會、個人、媒體等等都成為監(jiān)督分配公平的力量。

一個最為突出而且被大家普遍關(guān)注的領(lǐng)域，是教育公平問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，教育公平問題就愈發(fā)提到議事日程上來了。教育本身是公共財政為主，所以理應(yīng)公平分配資源。首先就是入學(xué)機(jī)會的公平，任何一個民主國家的憲法上都寫有人的權(quán)利是平等的。但是事實(shí)上卻差異很大，天價學(xué)區(qū)房就很生動的說明了這一點(diǎn)。我們講受教育的機(jī)會公平，就是要縮小這種差別，使每個人都盡量有受教育的平等權(quán)利，甚至要盡量的多關(guān)心、扶持弱勢群體子女的受教育權(quán)利。那么，在強(qiáng)調(diào)教育公平時允許不允許差異呢？事實(shí)上，差異一直存在，而且短期內(nèi)不可能消除，所以我們要承認(rèn)差異，并且重視合理的差異。比如說，人的天賦本身就是有差異的，普通的孩子智商100，但有些孩子的智商可以達(dá)到130 或者140。另外，每一個孩子的特長都不一樣，有的孩子喜歡畫畫，有的孩子喜歡唱歌，有的孩子語文好，有的孩子數(shù)學(xué)邏輯強(qiáng)。因此，教育公平的同時，也要照顧到這種差異，也就是要因材施教。同時，應(yīng)該培差異性，從社會發(fā)展角度，社會需要各式各樣的人才，現(xiàn)代社會是多元結(jié)構(gòu)的社會，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，每一領(lǐng)域都需要人才。我們需要經(jīng)理、工程師、經(jīng)濟(jì)師、會計師，也需要軍事工作者、黨政工作者，還需要園藝師、農(nóng)藝師、各種技師等等。所以說，對人才的培養(yǎng)，教育過程中要充分發(fā)揮每個人的潛能，揚(yáng)長補(bǔ)短，發(fā)揮特長。機(jī)會盡量公平，而內(nèi)容要因人而異。針對智商特別高的孩子，有突出特長的孩子，還要特意去培養(yǎng)這種差異性。因?yàn)榻逃仁峭ㄗR教育、注重基礎(chǔ)教育，還要培養(yǎng)人才、英才。奧運(yùn)賽場上的運(yùn)動員，都是有突出特長的英才，我們國家也是在不遺余力的培養(yǎng)他們。我國教育的弊端就在于過分統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求，雖然現(xiàn)在也一直在改變，但離我們所理想的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)還有一定的距離。