文/闞中華 高建 楊禮

宜賓海豐和銳有限公司（以下簡稱“海豐和銳公司”）成立于2006年，是宜賓天原集團股份有限公司（以下簡稱“天原集團”）控股子公司。目前已發(fā)展成為集氯堿化工、熱電、建材、精細化工為一體的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)制造企業(yè)，是國家首批綠色制造體系綠色工廠示范企業(yè)。現(xiàn)有員工約1 030 人、各級管理技術(shù)人員220 人，配備專職安全管理人員21人、注冊安全工程師5 人。

海豐和銳公司屬于“兩重點一重大”企業(yè)，有重大危險源11 處（一級2 處、三級3 處、四級6 處），涉及電解工藝、氯化工藝、聚合工藝3 種重點監(jiān)管化工工藝，涉及氨、氯、乙炔、氯乙烯、氫氣等5 種重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。主要化工生產(chǎn)裝置有8 套，聚氯乙烯生產(chǎn)裝置2 套、燒堿生產(chǎn)裝置2 套、三氯乙烯生產(chǎn)裝置1 套和水合肼生產(chǎn)裝置3 套。主要產(chǎn)品有燒堿、聚氯乙烯、水合肼、三氯乙烯等。

自2020 年6 月以來，應(yīng)急管理部組織持續(xù)推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制（以下簡稱“雙重預(yù)防機制”）建設(shè)試點工作，海豐和銳公司被列為首批18 家雙重預(yù)防體系建設(shè)試點企業(yè)。

宜賓海豐和銳有限公司

海豐和銳公司針對之前工作中采用傳統(tǒng)方式開展巡檢，巡檢人員受環(huán)境因素、人員素質(zhì)和責(zé)任心等多方面因素的制約，巡檢質(zhì)量和人員到位率無法保證，無法對巡檢工作中漏檢等違反規(guī)定的現(xiàn)象實施有效的監(jiān)督，部分安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和有效處理等情況，與應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心雙重預(yù)防體系建設(shè)工作人員開展多次深入交流，積極主動推進雙重預(yù)防機制的建設(shè)工作。

雙重預(yù)防機制建設(shè)重點

強化組織領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任落實到人

海豐和銳公司成立以總經(jīng)理為組長，分管安全副總為副組長，各專業(yè)副總及各部門第一負責(zé)人為成員的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，全面開展崗位安全風(fēng)險辨識及防范措施的梳理工作，保證工作工序開展。

全員風(fēng)險辨識 制定防范措施

海豐和銳公司在已有風(fēng)險辨識內(nèi)容基礎(chǔ)上，按照雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作要求，以生產(chǎn)部門和專業(yè)管理為主，深入開展崗位安全風(fēng)險辨識及防范措施的梳理工作，組織各級人員對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面進行全面安全風(fēng)險辨識，按照最嚴(yán)重事故后果事件，共分析形成風(fēng)險管控清單11 張、制定管控措施508 項、分配詳細排查任務(wù)366 個。

分工明確 落實隱患排查治理

依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103 號），按照“誰主管、誰負責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，海豐和銳公司建立了公司、分廠、工序、班組四級風(fēng)險隱患管控機制，明確職責(zé)，落實責(zé)任人及隱患排查頻次。制定了《安全風(fēng)險分級管控管理辦法》下發(fā)給全體員工，鼓勵全員積極參與雙重預(yù)防機制建設(shè)，主動開展隱患排查治理。

雙重預(yù)防機制建設(shè)特色舉措

集團運營管理中心建設(shè)

為實現(xiàn)集團公司經(jīng)營管理的資源共享、工作協(xié)同、管理規(guī)范、運營順暢的部署要求，強化安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、物資等專業(yè)管理監(jiān)管力度，為生產(chǎn)運行決策提供信息，2019 年天原集團建立運營管理中心，實現(xiàn)將分散于各分子公司的生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)、安全環(huán)保數(shù)據(jù)、物資數(shù)據(jù)、現(xiàn)場重要區(qū)域視頻信息接入運管中心平臺進行分類、分級，并集中展示和管理。當(dāng)分子公司現(xiàn)場實時數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，值班人員立即通知相應(yīng)的專業(yè)管理負責(zé)人，由專業(yè)管理人員對分子公司相關(guān)人員對接，查明異常原因并跟蹤處理直到恢復(fù)正常。

GDS 分級管控系統(tǒng)建設(shè)

海豐和銳公司打破傳統(tǒng)“由上而下”的管控模式，制定實施“由下至上”的可燃、有毒有害報警分級管控模式（即GDS 分級管控系統(tǒng)），根據(jù)各個層級管理需要，按照班組—工序—分廠—公司領(lǐng)導(dǎo)4 級分級，進行推送報警提示，確?，F(xiàn)場異常報警能夠及時處理，有效防范事故的發(fā)生。

設(shè)備點巡檢系統(tǒng)建設(shè)

海豐和銳公司引入智能設(shè)備點巡檢系統(tǒng)，可實現(xiàn)對設(shè)備設(shè)施運行狀況以及巡檢人員履職情況全過程監(jiān)管，并利用系統(tǒng)后臺大數(shù)據(jù)分析，對設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)進行可靠跟蹤及開展預(yù)防性檢維修，使設(shè)備設(shè)施的事后維修轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)見性的計劃檢修。各生產(chǎn)部門可根據(jù)發(fā)現(xiàn)的異常進行現(xiàn)場確認，最終進行設(shè)備維修或列入隱患管理。

雙重預(yù)防機制實施成效

自2020 年6 月全面開展雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作以來，海豐和銳公司在巡檢的基礎(chǔ)上，增添現(xiàn)代化智能技術(shù)設(shè)備對巡檢工作進行全程監(jiān)控與數(shù)字化管理，完善了傳統(tǒng)巡檢方式所帶來的不足，各項工作成效顯著。

一是員工層面。海豐和銳公司安全環(huán)保部組織現(xiàn)場手機端掃碼任務(wù)、隱患上報、治理信息填報、隱患驗收4 個方面的專題培訓(xùn)，在全面完成培訓(xùn)工作后，配置防爆手機，將11 個裝置單元全部納入雙重預(yù)防信息平臺運行，全面推進隱患排查APP 的使用。通過運行雙重預(yù)防信息平臺，各級人員通過手機APP 自動接收隱患排查任務(wù)，隱患排查內(nèi)容清晰、要求明確，系統(tǒng)中的“隨手拍”功能可快速登記并上傳發(fā)現(xiàn)的隱患，大大提高員工的工作效率，員工普遍反映較為滿意。

二是管理人員。按照分級管控要求，各級管理人員對照排查任務(wù)開展工作。同時，可通過PC 端隨時掌握全員隱患排查任務(wù)完成情況和隱患整改情況，有效提升監(jiān)督巡檢質(zhì)量和到位率，全面及時了解公司安全生產(chǎn)總體狀況，做到心中有數(shù)。

三是開展雙重預(yù)防機制試點工作后，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和工傷事故大幅下降，2020 年以來未發(fā)生一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)率大幅提高，單元裝置非計劃性停車次數(shù)大幅降低。據(jù)統(tǒng)計，從2021 年1 月至9 月底，系統(tǒng)平穩(wěn)運行小時數(shù)較2019 年同期增加8.13%，系統(tǒng)運行穩(wěn)定性和可靠性顯著提高；設(shè)備檢修率大幅降低，據(jù)統(tǒng)計，2019 年 設(shè) 備 總 臺 數(shù)2 萬5 980 臺，全年設(shè)備故障數(shù)1 877 次，故障率7.22%，2020 年設(shè)備故障率6.25%，2021 年上半年設(shè)備故障率2.72%。

雙重預(yù)防機制建設(shè)是提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)。海豐和銳公司堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，強化隱患排查治理。