張 穎，馬金龍

(寧夏大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，寧夏 銀川 750021)

人才是發(fā)展中最關(guān)鍵的因素。歷史實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“人才越多越好，本事越大越好”[1]124。習(xí)近平總書記多次就人才工作作出重要論述，提出關(guān)于人才工作的新認(rèn)識(shí)、 新觀點(diǎn)，形成了富有創(chuàng)見的習(xí)近平人才觀?？|析習(xí)近平人才觀內(nèi)涵，有利于更加全面地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，更加深刻地把握中國特色社會(huì)主義理論體系，對(duì)于深入推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。

1 人才價(jià)值觀

功以才成，業(yè)由才廣。黨和人民的事業(yè)能否不斷向前推進(jìn)，歸根結(jié)底靠人才。習(xí)近平總書記的人才思想中，將樹立人才意識(shí)作為做好人才工作的前提，對(duì)于“為什么要重視人才”這個(gè)問題，唯有深刻理解人才的當(dāng)代價(jià)值，才能更好地把握其思想內(nèi)涵。

1.1 人才是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，是近代以來無數(shù)中華兒女的共同夙愿。而“一代人之治，必有一代之人才任之”，在如今日益激烈的國際競(jìng)爭背景下，人才是衡量綜合國力的重要指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。在河北正定工作期間，習(xí)近平總書記便指出：“沒有人才，我們的現(xiàn)代化目標(biāo)就會(huì)化為泡影?！盵2]37黨的十八大以來，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“歸根到底靠人才”。只有源源不斷的人才資源可以增強(qiáng)我國參與國際競(jìng)爭的力量與底氣，而人才的個(gè)人夢(mèng)想只有融入國家富強(qiáng)、 民族振興的中國夢(mèng)之中，才能順利實(shí)現(xiàn)。因此，習(xí)近平總書記多次鼓勵(lì)青少年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力成長成才。2014年，習(xí)近平總書記對(duì)在德留學(xué)人員回信中說：“希望廣大海外學(xué)子秉持崇高理想，在中國人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值?！盵3]2017年，習(xí)近平總書記回信給參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的大學(xué)生，鼓勵(lì)他們要“在億萬人民為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而進(jìn)行的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”[4]。人才在中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐之中具有關(guān)鍵作用，青少年投身其中，有利于打造一支強(qiáng)大的人才“夢(mèng)之隊(duì)”，有利于早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。可以說，中國夢(mèng)如期實(shí)現(xiàn)、 夢(mèng)想成真，離不開人才這個(gè)關(guān)鍵因素。

1.2 人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源動(dòng)力

在馬克思看來：“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、 革命的力量?！盵5]575為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，黨中央強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記將人才視為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源動(dòng)力。首先，習(xí)近平總書記提出了以人才助力創(chuàng)新發(fā)展的必要性?，F(xiàn)階段，我國科技發(fā)展呈現(xiàn)出兩面性：一方面，部分領(lǐng)域快速發(fā)展成為了行業(yè)“領(lǐng)跑者”； 另一方面，創(chuàng)新水平基礎(chǔ)薄弱，某些領(lǐng)域差距反而進(jìn)一步擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國的國家創(chuàng)新指數(shù)已上升為全球第17名[6]18，但歸國留學(xué)人員與出國留學(xué)人仍然相差142 700人。[7]683基于問題導(dǎo)向，科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才提出了迫切需求。其次，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要性。人才是科技創(chuàng)新中最積極的因素，他指出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)?！盵8]199擁有一流創(chuàng)新人才就意味著在科技創(chuàng)新中占據(jù)強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，在國際競(jìng)爭中能搶占科技制高點(diǎn)?？萍既瞬艑?duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有更為突出的意義，要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，把造就創(chuàng)新型科技人才作為農(nóng)業(yè)、 軍事、 安全等領(lǐng)域的發(fā)展基點(diǎn)，以科技人才培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是歷史的必然選擇，人才作為其中的重要因素，特別是科技人才，更是創(chuàng)新實(shí)踐中的主導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記的人才價(jià)值觀主張將人才作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源動(dòng)力，是我國在激烈的國際競(jìng)爭中站穩(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。

1.3 人才是黨執(zhí)政興國的第一資源

劉備三顧茅廬終請(qǐng)諸葛孔明出山，蕭何月下追韓信助劉邦建立漢王朝，中華傳統(tǒng)文化留下了“用一賢人則群賢畢至”的用才古訓(xùn)。如今，黨和國家的事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源?！盵9]13人才資源有別于物質(zhì)資源，后者必然越用越少，而前者可以越用越多，只有占據(jù)人才“第一資源”的優(yōu)勢(shì)，才可以擁有科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”的底氣，才能更好地推動(dòng)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”不斷邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書記毫不吝嗇地肯定人才對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用，并提出國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才對(duì)“經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、 實(shí)現(xiàn)保值增值”[10]117具有重要責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“媒體競(jìng)爭關(guān)鍵是人才競(jìng)爭、 媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)”[10]333。此外，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，推進(jìn)依法治國，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。黨執(zhí)政興國的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是矛盾復(fù)雜、 任務(wù)艱難的宏偉目標(biāo)，越是需要“關(guān)鍵少數(shù)”來發(fā)揮決定作用，之所以我們黨能夠在革命、 建設(shè)、 改革事業(yè)發(fā)展中取得一個(gè)又一個(gè)的勝利，歸結(jié)于對(duì)干部隊(duì)伍的高度重視與培養(yǎng)。所以，人才是黨執(zhí)政興國的第一資源，需特別強(qiáng)調(diào)黨政干部在其中的突出地位?？偫ǘ裕_立正確的人才價(jià)值觀念是習(xí)近平總書記人才思想的邏輯起點(diǎn)，是做好新時(shí)代人才工作的首要前提。

2 人才培養(yǎng)觀

為了使更多的人才投身于中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中，人才培養(yǎng)工作至關(guān)重要。習(xí)近平總書記人才培養(yǎng)觀立足馬克思主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，提出了教育為本、 突出實(shí)踐、 尊重規(guī)律的方法，為如何培養(yǎng)優(yōu)秀人才給出了答案。

2.1 教育為本

發(fā)展教育既是提高國民素質(zhì)的前提，更是新時(shí)代人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)路徑。習(xí)近平總書記特別對(duì)學(xué)校和教師提出了要求。學(xué)校方面，要重視高等教育發(fā)展，“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)”[10]377。習(xí)近平總書記提出，打牢科技創(chuàng)新人才基礎(chǔ)，要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局； 培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要建成一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院； 培育新型軍事人才，要深化軍隊(duì)院校改革等。高校將全面提高人才培養(yǎng)能力作為辦學(xué)核心，將培養(yǎng)人才作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是支撐教育為本的重要內(nèi)容。教師方面，“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、 有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師”[11]4。教師被稱作是“立教之本、 興教之源”，夯實(shí)人才培養(yǎng)、 奠定教育發(fā)展，都離不開建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。對(duì)此，習(xí)近平總書記向教師隊(duì)伍提出了三個(gè)具體要求：其一，要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，在塑造時(shí)代新人中自覺增強(qiáng)教書育人的責(zé)任心和榮譽(yù)感； 其二，要建立學(xué)習(xí)自覺，樹立終身學(xué)習(xí)理念，在求真理、 悟道理中不斷提高教學(xué)能力和教育質(zhì)量； 其三，要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，在畢力躬行中不忘積極踴躍投身于創(chuàng)新實(shí)踐。通過高素質(zhì)的教師隊(duì)伍積累人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，是教育為本的又一重要內(nèi)容。

2.2 突出實(shí)踐

“人的潛力是無限的，只有在不斷學(xué)習(xí)、 不斷實(shí)踐中才能充分發(fā)掘出來?！盵9]13習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在教育學(xué)習(xí)中激發(fā)人才潛力，也注重在實(shí)踐中進(jìn)一步培養(yǎng)人才。在2010年的全國人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記便明確提到，“實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才”，將此視為培養(yǎng)人才“最根本、 最管用”[12]的規(guī)律?！爸咝兄迹姓咧伞?，抗疫期間，習(xí)近平總書記回信北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員，勉勵(lì)他們?cè)谟H身實(shí)踐中增長自我本領(lǐng)，要“在為人民服務(wù)中茁壯成長、 在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)”[13]，這里蘊(yùn)含著他人才培養(yǎng)觀中“突出實(shí)踐”的兩個(gè)深層意蘊(yùn)。第一，實(shí)踐要深入群眾。習(xí)近平總書記要求黨員干部要“虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督”[1]374，文藝工作者要在創(chuàng)作中“順應(yīng)人民意愿、 反映人民關(guān)切”[10]317。人才從群眾中而來，關(guān)群眾所想、 答群眾所問，在與群眾朝夕相處的實(shí)踐中獲得真知，在解決群眾的需要和問題中得以提升。扎根人民、 深入群眾是在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的重要方式。第二，實(shí)踐要深入基層。人才最終服務(wù)于社會(huì)，必先接觸社會(huì)、 了解社會(huì)，基層中有社會(huì)的瑣碎與矛盾，是人才擺脫校園稚氣、 走向社會(huì)大門的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書記鼓勵(lì)人才在“基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉” “向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、 邊疆民族地區(qū)、 革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)”[14]64，努力成長為社會(huì)的中流砥柱。突出實(shí)踐強(qiáng)調(diào)深入群眾、 深入基層，就是為了使棟梁之才在社會(huì)學(xué)校的歷練中掌握真才實(shí)學(xué)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中增益其所不能。

2.3 尊重規(guī)律

習(xí)近平總書記認(rèn)為人才培養(yǎng)就像培育幼苗，要尊重其成長規(guī)律，做到“該培土?xí)r就要培土，該澆水時(shí)就要澆水，該施肥時(shí)就要施肥，該打藥時(shí)就要打藥，該整枝時(shí)就要整枝”[15]14。不同的人才成長過程各有特點(diǎn)，人才培育的方式也應(yīng)獨(dú)具特色。比如，青年思維活躍但難免自我化，培育中便要多些熱情鼓勵(lì)和包容引導(dǎo)，要做青年群眾的“知心人、 熱心人、 引路人”[15]12； 知識(shí)分子有思想、 有主見，所以要“善于運(yùn)用溝通、 協(xié)商、 談心等方式做好知識(shí)分子思想工作”[16]6等。培養(yǎng)人才是一門科學(xué)，尊重規(guī)律能達(dá)到事半功倍的效果，反之，則會(huì)事倍功半。在此前提下，對(duì)各類人才培養(yǎng)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，彌補(bǔ)個(gè)人能力上的不足，對(duì)于充分發(fā)掘人才的智力、 潛力和創(chuàng)造力具有十分積極的作用。此外，習(xí)近平總書記深諳人才培養(yǎng)的辯證法，他闡述到：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法?！盵17]7厚德育人是習(xí)近平總書記尊重人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)，在強(qiáng)調(diào)把握不同的人才成長規(guī)律之前，他總是先對(duì)提高人才思想道德修養(yǎng)提出要求。習(xí)近平總書記指出青年要“自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”[15]11，知識(shí)分子要“胸懷大局、 心有大我”，要“堅(jiān)守正道、 追求真理”[16]6，古人講，德領(lǐng)才、 德蘊(yùn)才、 德潤才，不養(yǎng)德修身，終難育為中華民族偉大復(fù)興的有用之才。

3 人才選用觀

選用什么樣的人才，如何選用人才是習(xí)近平人才觀的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的論述中表明，德才兼?zhèn)洹?以德為先是選人用人的基本原則，擴(kuò)大開放、 廣聚英才是人才選用的重要指南，知人善任、 人盡其才是合理用才的基本遵循。

3.1 德才兼?zhèn)洹?以德為先

“德”是習(xí)近平人才觀中一個(gè)十分重要的關(guān)鍵字，在人才培養(yǎng)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要遵循厚德育人的辯證法，在人才選拔任用中他將德才兼?zhèn)洹?以德為先作為首要原則。選用黨政干部，他講到“德才兼?zhèn)洹?方堪重任”[17]4-8； 選用法治人才，他提出“立德樹人、 德法兼修”[18]； 選用哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，他指出“讓德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谥匾獚徫簧习l(fā)揮作用”[19]28。一方面，才者為德之資，人才之所以為“才”，便在于其有強(qiáng)于他人的本領(lǐng)，這是選人用人的基本前提。事業(yè)靠本領(lǐng)成就，而隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，知識(shí)的更新速度不斷加快，除對(duì)“知識(shí)不足、 本領(lǐng)不足、 能力不足的緊迫感”[20]217之外，“術(shù)業(yè)有專攻”是增強(qiáng)本領(lǐng)的重中之重。在正定工作期間，習(xí)近平總書記曾向河北農(nóng)業(yè)大學(xué)全體正定籍的同學(xué)們?nèi)バ?，提到“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要靠專門人才”，家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展迫切需要農(nóng)大的專業(yè)學(xué)生。[2]109新時(shí)代的發(fā)展背景下，各方面的工作愈加精細(xì)化、 專門化，從軍隊(duì)文職招聘專業(yè)人才強(qiáng)軍興軍，到深圳、 湖南等地陸續(xù)選拔專業(yè)人才到基層任職，選專才、 用專才成為人才選用工作的改革趨勢(shì)。另一方面，論技能是立業(yè)之本，素質(zhì)則是立業(yè)之基。之所以堅(jiān)持以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榈率鞘滓?是方向，習(xí)近平總書記提及了大德、 公德、 私德三個(gè)方面。大德是報(bào)效祖國、 服務(wù)人民，是將真情投入與頑強(qiáng)奮斗相統(tǒng)一的愛國主義情懷； 私德和公德是學(xué)會(huì)勞動(dòng)和勤儉，學(xué)會(huì)感恩和助人，學(xué)會(huì)謙讓和寬容，學(xué)會(huì)自省和自律，是從做好小事管好小節(jié)開始的止于至善。國之亂臣、 家之?dāng)∽?，多是才之有余而德之不足。所以，?xí)近平總書記在人才選用時(shí)強(qiáng)調(diào)“政治品德不過關(guān)，就要一票否決”[17]4-8。

3.2 擴(kuò)大開放、 廣聚英才

“一個(gè)國家對(duì)外開放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放，特別是人才的對(duì)外開放?！盵8]114習(xí)近平人才觀以全球視野強(qiáng)調(diào)聚天下英才而用之，這是新時(shí)期我國人才任用工作的重要指南。廣聚英才主要包含兩方面的內(nèi)容。一是從各行各業(yè)而“聚”。習(xí)近平總書記鼓勵(lì)廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者不斷努力，迎接哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展時(shí)代； 提出加強(qiáng)網(wǎng)信人才競(jìng)爭力，重視吸引高端人才； 指出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是要使用知農(nóng)愛農(nóng)的新型人才等。只有在各個(gè)行業(yè)任用專業(yè)優(yōu)秀人才，使各個(gè)行業(yè)的人才聚集，才能迎來中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展。二是從國內(nèi)國外相“聚”。從國內(nèi)而言，為更好地使各行各業(yè)人才相聚，我國于2012年啟動(dòng)了“萬人計(jì)劃”，旨在加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，在自然科學(xué)、 工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域帶動(dòng)科技人才發(fā)展。與“萬人計(jì)劃”相對(duì)應(yīng)，我國還打造了面向國外的“千人計(jì)劃”，為引進(jìn)并支持海外的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。隨著國際間人才流動(dòng)與競(jìng)爭的不斷加劇，吸引海外高層次人才成為提高我國綜合競(jìng)爭力的重要方式。習(xí)近平總書記以放眼天下、 縱覽全球的態(tài)度盼四方人才相聚，他提出“熱忱歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)”[8]114“熱誠歡迎更多留學(xué)人員回國工作、 為國服務(wù)”[1]59。在各國“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈的今天，人才選用更要珍視海外人才、 重視留學(xué)人員，以廣開進(jìn)賢之路吸引國內(nèi)外人才資源，在不斷擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)聚天下英才而用之。

3.3 知人善任、 人盡其才

聚天下英才的目的是“用才”，習(xí)近平人才觀堅(jiān)持以用為本是實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值最大化的核心，如何做到以用為本呢？首先，要做到“知人善任”?！爸恕笔呛侠碛貌诺那疤帷Ｔ谑仪f地委召開的縣委書記會(huì)議上，習(xí)近平總書記以正定縣青年農(nóng)民黃春生被破格錄用的例子闡述了他對(duì)知人善任的理解。一是廣泛調(diào)查。為了充分發(fā)掘正定縣各行各業(yè)的人才潛力，習(xí)近平總書記安排對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人才及大中專畢業(yè)生進(jìn)行情況摸底，分類歸卷后做出正定本地的“人才帳”。二是對(duì)號(hào)入座，有了對(duì)人才的專業(yè)、 特長、 經(jīng)歷、 愛好的基本了解，再根據(jù)實(shí)際需要對(duì)人才任用進(jìn)行調(diào)整。轉(zhuǎn)戰(zhàn)寧德后，習(xí)近平總書記以《呂氏春秋·論人》中的“八觀六驗(yàn)”知人之法對(duì)人才識(shí)別作出進(jìn)一步解釋，強(qiáng)調(diào)要通過“聽其言觀其行”識(shí)別踏實(shí)可靠的人才，通過“苦之以驗(yàn)其志”任用能吃苦、 講奉獻(xiàn)的人去工作?！爸恕币龅阶R(shí)別人才專長，了解人才品行后，才能做到用才之長。其次，要注重“人盡其才”?！翱茖W(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時(shí)，用其所長?！盵1]419前者強(qiáng)調(diào)用才重時(shí)機(jī)，要在人才思維最活躍、 精力最旺盛的階段充分發(fā)揮人才價(jià)值，習(xí)近平總書記特別指出“中青年時(shí)期”是人才成長和使用的“黃金期”[12]。后者強(qiáng)調(diào)用才用專長，要在鑒別各類人才的基礎(chǔ)上將其選拔到合適的崗位中，尤其是對(duì)待特殊人才，要做到“不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”[21]25?！爸松迫?、 人盡其才”的人才選用觀表明用才標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)用才方式，是新時(shí)代如何做好人才任用工作的重要回應(yīng)。

4 人才管理觀

人才管理就是對(duì)影響人才發(fā)揮作用的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。新時(shí)期的人才管理方式應(yīng)當(dāng)圍繞如何吸引并留住人才作出回應(yīng)，習(xí)近平總書記人才管理觀的答案是要堅(jiān)持黨管人才的原則，從制度因素和環(huán)境因素兩方面促進(jìn)人才發(fā)展。

4.1 堅(jiān)持黨管人才原則

在2003年召開的全國第一次人才工作會(huì)議上，明確了黨管人才是我國人才工作的根本原則，黨的十七大報(bào)告、 十八大報(bào)告、 十九大報(bào)告中也均提到要堅(jiān)持黨管人才。一是黨管人才的對(duì)象問題。堅(jiān)持黨管人才不僅是要加強(qiáng)對(duì)黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)，還指向了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所急需的各級(jí)各類人才。比如，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)”[22]11，強(qiáng)化對(duì)“軍事人力資源集中統(tǒng)一管理”[10]409，“堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)”[9]10等。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[9]20，落實(shí)黨管人才原則，就是將“黨內(nèi)和黨外、 國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[14]67。二是黨管人才的內(nèi)容問題。2012年，中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，明確提出“黨管人才主要是管宏觀、 管政策、 管協(xié)調(diào)，管服務(wù)”[23]?！肮芎暧^”指的是人才發(fā)展規(guī)劃，是以人才強(qiáng)國戰(zhàn)略為根本任務(wù)的正確方向； “管政策”指的是人才發(fā)展政策，是突破人才發(fā)展瓶頸，推進(jìn)人才機(jī)制改革創(chuàng)新的制度保障； “管協(xié)調(diào)”指的是協(xié)調(diào)人才發(fā)展的各方合力，是黨委到組織部門、 職能部門的上下聯(lián)動(dòng)、 整體推進(jìn)的工作格局； “管服務(wù)”指的是提供實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的良好服務(wù)，是給予人才政治上關(guān)懷、 工作上支持、 生活上關(guān)心的發(fā)展環(huán)境。黨管人才，意在突出黨在人才事業(yè)中的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)服務(wù)作用，既有利于破解我國缺乏人才的嚴(yán)峻局面，也體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的人才制度優(yōu)勢(shì)，是新形勢(shì)下人才管理工作必須遵循的首要原則。

4.2 完善人才管理制度

完善人才管理制度是黨管人才原則中“管政策”的主要體現(xiàn)。2020年初，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話中提到：“要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、 準(zhǔn)入、 使用、 待遇保障、 考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。”[24]體制機(jī)制順，則人才聚、 事業(yè)興。人才管理制度是否合理順暢，直接關(guān)系著人才隊(duì)伍的建設(shè)成效。現(xiàn)階段，人才體制機(jī)制方面依然存在著行政化、 官本位等現(xiàn)象，不同階層的人才群體在橫向和縱向的流動(dòng)渠道受阻[25]35-41，“管政策”強(qiáng)調(diào)深化人才發(fā)展體制改革，推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，明確表示要破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙。同年4月，習(xí)近平總書記提出網(wǎng)信領(lǐng)域的人才管理制度改革可以先行先試。一是完善人事和薪酬制度以吸引更多人才集聚，二是健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制做到公平公正選拔人才，三是建立靈活的人才激勵(lì)制度以培養(yǎng)人才成長，四是破除人才流動(dòng)限制以合理使用人才。[21]25網(wǎng)信領(lǐng)域的人才制度改革圍繞如何在關(guān)鍵部門凝聚人才的核心問題，反對(duì)唯學(xué)歷、 唯論文、 唯資歷的選拔制度，突破人才在政府、 企業(yè)和智庫間的順暢流動(dòng)的體制束縛，在行業(yè)困境和時(shí)代難題下增強(qiáng)人才獲得感，是新形勢(shì)下完善各行業(yè)人才管理制度的典型案例。打通人才管理體制機(jī)制障礙涉及到市場(chǎng)、 環(huán)境等眾多現(xiàn)實(shí)要素，完善人才管理制度也不僅限于如何集聚、 評(píng)價(jià)、 激勵(lì)等問題。究其根本，人才管理是為了“使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”[14]46。

4.3 優(yōu)化人才成長環(huán)境

人才是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境可以有效提升我國的人才競(jìng)爭力。優(yōu)化人才環(huán)境從工作和生活兩個(gè)方面著手。工作上，習(xí)近平總書記提出改變不適應(yīng)人才成長的舊有因素。一是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕人才管理體制中的機(jī)關(guān)化、 行政化傾向，避免因政出多門使人才不得不將精力分散到履行手續(xù)和應(yīng)付檢查上。二是積極營造創(chuàng)新環(huán)境，在社會(huì)觀念中和文化環(huán)境中建立寬容失敗的氛圍，鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)業(yè)、 不畏失敗，激發(fā)人才成長的積極性和創(chuàng)造性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國人才發(fā)展的物質(zhì)條件已是非常優(yōu)厚，所以，人才環(huán)境還要強(qiáng)調(diào)以誠心對(duì)待人才，在生活上關(guān)心照顧人才，不僅是勞有所得、 病有所醫(yī)、 住有所居這些人民生活的基本需求，還包括生態(tài)宜居的自然環(huán)境和優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)環(huán)境，要盡可能地為人才發(fā)展解決后顧之憂，使其更加聚精會(huì)神地投入到社會(huì)主義建設(shè)的事業(yè)之中?！碍h(huán)境好，則人才聚、 事業(yè)興； 環(huán)境不好，則人才散、 事業(yè)衰?！盵1]61良好的人才發(fā)展環(huán)境，是對(duì)凝聚已有人才向心力的有力驅(qū)動(dòng)，更是加強(qiáng)對(duì)外界人才吸引力的強(qiáng)大因素，對(duì)于發(fā)揮人才作用、 提高人才綜合實(shí)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

5 結(jié) 語

站在新的歷史起點(diǎn)上來看，習(xí)近平人才觀是指導(dǎo)我國新時(shí)期人才事業(yè)發(fā)展的“總鑰匙”。人才價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)了樹立人才意識(shí)的重要性和必要性，人才培養(yǎng)觀回答了如何培養(yǎng)優(yōu)秀人才問題，人才選用觀解釋了如何合理選拔和使用人才，人才管理觀揭示了新形勢(shì)下如何更好地吸引人才、 留住人才。唯有深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述的思想內(nèi)涵，才能在新形勢(shì)下不斷推動(dòng)我國人才事業(yè)興旺發(fā)展，持續(xù)激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。