閆賢賢，顧春柳

（保定理工學(xué)院 管理科學(xué)與工程學(xué)院，河北保定 07100）

《中國(guó)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告（2020年）》中指出在過(guò)去的10余年里，以共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，外賣(mài)訂餐作為一種典型的數(shù)字生活服務(wù)為居民提供了新的消費(fèi)者場(chǎng)景和便利。目前，外賣(mài)訂餐運(yùn)營(yíng)模式已在保定市獲得初步發(fā)展，但仍存在一些不足，還需結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行研究，從而為保障居民食品安全、滿(mǎn)足多樣化食品消費(fèi)需求增加新途徑，也為推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲行業(yè)朝著數(shù)字化方向升級(jí)帶來(lái)新契機(jī)。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下保定市居民外賣(mài)訂餐中存在的問(wèn)題

為了更好地掌握保定市外賣(mài)訂餐消費(fèi)狀況，于2021年3月至7月對(duì)保定市外賣(mài)訂餐消費(fèi)進(jìn)行了抽樣調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，主要存在以下問(wèn)題。

1.1 部分餐飲商家缺乏外賣(mài)平臺(tái)申請(qǐng)指導(dǎo)，不熟悉平臺(tái)準(zhǔn)入條件

外賣(mài)訂餐平臺(tái)是借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)搭建的虛擬市場(chǎng)，商家和消費(fèi)者在該市場(chǎng)中進(jìn)行交易[1]。雖然現(xiàn)有外賣(mài)平臺(tái)也建立了網(wǎng)站和APP對(duì)注冊(cè)流程和準(zhǔn)入條件進(jìn)行指導(dǎo)，但該方式要求商家已具備一定信息技術(shù)知識(shí)，而這對(duì)于一些不熟悉信息技術(shù)的商家而言仍存在一定困難。從而使得現(xiàn)有指導(dǎo)方式的受眾面比較狹窄，部分商家對(duì)外賣(mài)訂餐平臺(tái)的注冊(cè)流程和準(zhǔn)入條件不熟悉，仍然單一地采用傳統(tǒng)的門(mén)店經(jīng)營(yíng)方式，已不能有效滿(mǎn)足居民快節(jié)奏的工作和生活需要。

1.2 部分外賣(mài)商家缺乏對(duì)食材質(zhì)量的把關(guān)，選材良莠不齊

食品質(zhì)量直接關(guān)系著消費(fèi)者的飲食健康安全，是外賣(mài)訂餐獲得良好發(fā)展的一個(gè)重要前提條件[2]。外賣(mài)訂餐過(guò)程中，部分商家放松了對(duì)食材質(zhì)量的把關(guān)，不同批次采購(gòu)的原材料質(zhì)量良莠不齊。經(jīng)調(diào)查，評(píng)論中主要反饋的問(wèn)題有“食物有異物”“肉類(lèi)或豆制品發(fā)酸、腐壞”等。此外，有消費(fèi)者也對(duì)使用的油類(lèi)調(diào)味品質(zhì)量存在一定質(zhì)疑,這些都會(huì)影響居民外賣(mài)訂餐的食品質(zhì)量安全。

1.3 部分外賣(mài)商家食品生產(chǎn)環(huán)境較差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)

外賣(mài)訂餐中消費(fèi)者主要憑借外賣(mài)商家在平臺(tái)上現(xiàn)有的展示信息來(lái)了解食品加工烹飪環(huán)境，但目前外賣(mài)商家披露加工環(huán)境信息并不是平臺(tái)審核的一項(xiàng)必要條件，因此很少有商家展示該類(lèi)信息。部分商家在完成了注冊(cè)審核之后放松了對(duì)食品加工環(huán)境的衛(wèi)生要求，出現(xiàn)了“食品加工間內(nèi)灰塵、油煙密布；一些廚具、操作臺(tái)沾滿(mǎn)油垢；食材、廚具等隨意擺放”等問(wèn)題，這都可能影響外賣(mài)訂餐的食品質(zhì)量安全。

1.4 部分外賣(mài)商家的平臺(tái)展示信息不對(duì)稱(chēng)

外賣(mài)商家在平臺(tái)上展示的食品信息是消費(fèi)者感知食品外觀、色澤、口感的重要參考依據(jù)，直接影響著消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策[3]。經(jīng)調(diào)查，部分外賣(mài)商家存在平臺(tái)展示信息與實(shí)物不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，集中反饋的有“平臺(tái)圖片過(guò)度美化、所用食材與實(shí)物不符、菜量差距過(guò)大”等。究其原因，部分商家為增加銷(xiāo)量通過(guò)過(guò)度美化、夸大食物圖片等手段對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行變相誘導(dǎo)，不僅降低了消費(fèi)者的用餐體驗(yàn)[4]，也影響了外賣(mài)訂餐市場(chǎng)秩序。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下保定市居民外賣(mài)訂餐優(yōu)化建議

針對(duì)以上問(wèn)題，主要從市場(chǎng)監(jiān)管和信息化建設(shè)兩個(gè)層面給出優(yōu)化建議。

2.1 出臺(tái)商家申請(qǐng)外賣(mài)平臺(tái)準(zhǔn)入指導(dǎo)方案

為解決部分商家不熟悉申請(qǐng)流程、平臺(tái)準(zhǔn)入條件的問(wèn)題，在市場(chǎng)監(jiān)管方面，相關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際和外賣(mài)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)方案，規(guī)范外賣(mài)商家的經(jīng)營(yíng)許可證等材料的審核和管理，建立外賣(mài)商家信息庫(kù)，幫助有意向參與的商家學(xué)習(xí)注冊(cè)流程和準(zhǔn)入條件；在信息化建設(shè)層面，借助各類(lèi)新媒體工具開(kāi)通官方公眾號(hào)并進(jìn)行指導(dǎo)方案發(fā)布和宣傳，還可以使用語(yǔ)音、短視頻等方式進(jìn)行講解，擴(kuò)大受眾范圍。

2.2 建立外賣(mài)商家食材信息多方共享機(jī)制

有效信息共享可以降低商家、消費(fèi)者和平臺(tái)之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度[5]。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，建立外賣(mài)商家食材信息多方共享機(jī)制。一方面規(guī)范外賣(mài)商家對(duì)食材的采購(gòu)時(shí)間、數(shù)量、渠道等信息的記錄，另一方面監(jiān)督外賣(mài)商家對(duì)食材信息進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地展示和更新。在信息化建設(shè)方面，建立食材信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建多向信息共享渠道，提高消費(fèi)者的參與和監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)、商家和消費(fèi)者對(duì)食材信息的有效共享和監(jiān)督。

2.3 完善外賣(mài)商家食品加工監(jiān)管機(jī)制

針對(duì)部分外賣(mài)商家食品生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生問(wèn)題，需加強(qiáng)對(duì)其食品加工環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。①市場(chǎng)監(jiān)管方面，結(jié)合外賣(mài)訂餐的特點(diǎn)制定相匹配的外賣(mài)食品加工衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)生監(jiān)管制度，具體可包括操作臺(tái)面和廚具的清潔、擺放，人員著裝、操作規(guī)范等；建立外賣(mài)商家食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)制度，對(duì)其食品加工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)級(jí)，對(duì)于優(yōu)質(zhì)商家進(jìn)行公開(kāi)和獎(jiǎng)勵(lì)。②信息化建設(shè)方面，完善商家信息庫(kù)，鼓勵(lì)外賣(mài)商家對(duì)食品烹飪環(huán)境信息進(jìn)行公開(kāi)和定期更新，以減少機(jī)會(huì)主義行為。

2.4 規(guī)范化管理外賣(mài)商家平臺(tái)展示信息

為解決商家平臺(tái)展示信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，需要進(jìn)一步規(guī)范外賣(mài)訂餐市場(chǎng)秩序。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，需要規(guī)范外賣(mài)商家對(duì)平臺(tái)展示信息的規(guī)范化管理，對(duì)圖片的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；也要進(jìn)一步強(qiáng)化外賣(mài)商家的契約精神，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。在信息化建設(shè)方面，利用信息技術(shù)對(duì)商家展示的圖片信息定期進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)失真圖片進(jìn)行重點(diǎn)審核，防止商家利用圖片、視頻處理手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

3 結(jié)語(yǔ)

本文以保障居民食品安全為導(dǎo)向，從市場(chǎng)監(jiān)管和信息化建設(shè)兩個(gè)層面給出優(yōu)化建議，以進(jìn)一步規(guī)范外賣(mài)訂餐市場(chǎng)秩序，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與餐飲資源的有效整合，促進(jìn)保定市餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。