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        葡萄酒莊適用法規(guī)分析及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)探討

        2021-11-29 15:15:36朱孔澤王超萍鄭磊
        中外葡萄與葡萄酒 2021年5期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

        朱孔澤,王超萍,鄭磊

        (1.北京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院,北京 100191;2.山東省葡萄研究院,山東濟(jì)南 250100;3.北京航空航天大學(xué)電子信息工程學(xué)院,北京 100191)

        葡萄酒產(chǎn)業(yè)是集葡萄種植、釀造加工、休閑旅游和文化推廣于一體的“新六產(chǎn)”朝陽產(chǎn)業(yè),是一個易于聚集大量資本的產(chǎn)業(yè)。1892年張裕釀酒公司的成立,標(biāo)志著中國葡萄酒進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)階段。但是,真正的快速發(fā)展是在改革開放后的40年。目前,中國葡萄酒生產(chǎn)量和消費(fèi)量已經(jīng)進(jìn)入世界前十位[1],雖然近幾年國產(chǎn)酒產(chǎn)量處于下降階段,但其質(zhì)量和知名度卻得到快速提升,很多企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入國際市場,與國際知名品牌同臺競爭[2]。

        葡萄酒莊,是指一個陸地綜合園區(qū)。一般認(rèn)為是對酒莊建筑及其周邊土地?fù)碛兴袡?quán)或經(jīng)營權(quán),且擁有穩(wěn)定的、自主控制的葡萄園,以園內(nèi)種植的葡萄作為原料,就地加工、灌裝、陳釀葡萄酒;且擁有標(biāo)志性的主體建筑,以及品鑒、銷售葡萄酒的空間,也具有旅游、休閑度假的設(shè)施,因此酒莊有非常好的觀賞和文化推廣價值。根據(jù)主體建筑風(fēng)格,可將酒莊分為城堡式、農(nóng)莊式和別墅式三種類型[3]。

        任何一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,都離不開政策的扶持和引導(dǎo),更離不開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的促進(jìn)與保障。葡萄酒莊作為中國葡萄酒生產(chǎn)經(jīng)營的一種新興模式,其產(chǎn)品幾乎是高端葡萄酒的代名詞。特別是進(jìn)入新世紀(jì)的20年間,各產(chǎn)區(qū)都在大力扶持葡萄酒莊建設(shè),葡萄酒莊的規(guī)范有序發(fā)展成為葡萄酒產(chǎn)業(yè)不可忽視的重要內(nèi)容。2021年是“十四五”的開局之年,如何引導(dǎo)葡萄酒莊的創(chuàng)新發(fā)展,依法培育鄉(xiāng)村旅游新資源,推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的落實,亟需從酒莊的規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營模式等方面入手,分析涉及的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向、行業(yè)技術(shù)規(guī)范等,為葡萄酒莊的標(biāo)準(zhǔn)制定和健康發(fā)展提供支撐。

        1 中國葡萄酒莊發(fā)展歷程

        我國近代葡萄酒的發(fā)展始于1892年張裕釀酒公司的成立,此后北京龍徽葡萄釀酒公司和通化葡萄酒廠相繼建成。解放后,在全國各地建立了眾多葡萄酒廠,如北京東郊葡萄酒廠、青島葡萄酒廠、丹鳳葡萄酒廠、民權(quán)葡萄酒廠、蕭縣葡萄酒廠等等。中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是基于改革開放后人們生活水平的不斷提高,葡萄酒市場需求不斷擴(kuò)大,大批規(guī)模葡萄酒公司成立,如中法合營王朝葡萄酒有限公司、中國長城葡萄酒有限公司、華東葡萄酒釀造公司等。但是,中國首座與國際接軌的葡萄酒莊是2002年建成的張??ㄋ固鼐魄f,從此開啟了葡萄酒莊的快速發(fā)展和高端葡萄酒投資之路[4]。

        中國葡萄酒莊的誕生和發(fā)展與中國綜合國力的快速提升相伴而行。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展通道,人們的生活水平迅速提高。葡萄酒被視為新興的健康飲品,迎合了國人的消費(fèi)興趣。酒莊酒作為葡萄酒中的高端產(chǎn)品,更是中產(chǎn)階層和商務(wù)交往的最佳選擇。因此,葡萄酒行業(yè)吸引了國內(nèi)外眾多投資商的介入,成為資本聚集的洼地。同時,中國葡萄酒頭部企業(yè)斥巨資紛紛投資建設(shè)酒莊,以豐富產(chǎn)品種類和提升市場競爭力。如張裕在全國主要產(chǎn)區(qū)煙臺、北京、遼寧、寧夏、新疆、陜西布局8家酒莊,在海外著名產(chǎn)地法國、西班牙、澳大利亞、智利也投資6家酒莊。中糧集團(tuán)也在秦皇島、煙臺和寧夏以及法國的波爾多投資建成了4家酒莊,其他眾多葡萄酒公司如威龍、王朝等也斥巨資建立酒莊,推出酒莊酒產(chǎn)品。同時,世界葡萄酒巨頭也看好中國市場,紛紛來中國投資。早在1999年,奧地利施華洛世奇家族在河北昌黎投資了朗格斯酒莊;2013年法國著名酒商酩悅軒尼詩集團(tuán)耗資550萬美元在寧夏建立了夏桐酒莊,主營起泡酒;同時還與華澤集團(tuán)合作在云南香格里拉建立了敖云酒莊,打造出與國際名莊媲美的中國高端紅葡萄酒;2009年法國拉菲羅斯柴爾德集團(tuán)落戶蓬萊,歷經(jīng)十年的磨礪和耕耘,投資建成的瓏岱酒莊于2019年開莊并推出了首款2017年份酒,單價為2500元,將中國高端酒莊酒推上了一個更高的層次。

        經(jīng)過20年的發(fā)展,眾多各具特色的葡萄酒莊已遍布全國主要葡萄酒產(chǎn)區(qū),也出現(xiàn)了集群式發(fā)展模式。山東是葡萄酒生產(chǎn)大省,共有各類葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)244家[5],有60余家酒莊分布于全省12個地市,主要集中在膠東半島地區(qū),特別是煙臺蓬萊區(qū)較為密集,已建成33家不同類型的葡萄酒莊。寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加引人注目,在國家及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和支持下,目前已經(jīng)形成了以銀川鎮(zhèn)北堡、青銅峽甘城子、紅寺堡肖家窯、農(nóng)墾玉泉營、賀蘭金山為核心的五大集群,建成上百家酒莊,賀蘭山東麓成為葡萄酒莊的投資熱土[6]。另外,我國東部地區(qū)的河北、吉林,以及西北的新疆、甘肅、山西、陜西都有眾多精品酒莊投產(chǎn)運(yùn)營,還有云南、四川的高海拔地區(qū)也有部分特色酒莊建成。雖然不同產(chǎn)區(qū)的酒莊及酒莊酒產(chǎn)品風(fēng)格迥異,但每個酒莊的建設(shè)和發(fā)展都離不開相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的支持與保障。

        2 葡萄酒莊的適用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

        葡萄酒莊作為葡萄酒企業(yè)的存在模式,其經(jīng)營方式和產(chǎn)品質(zhì)量要符合葡萄酒行業(yè)的規(guī)范要求。近年來,我國也從促進(jìn)葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出臺了一系列法規(guī)性文件和部門規(guī)范,涵蓋葡萄栽培、葡萄酒釀造和流通、酒莊建設(shè)用地審批及產(chǎn)品質(zhì)量各個方面,在土地法、農(nóng)業(yè)法、質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益法等相關(guān)法律共同作用下,為葡萄酒行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù),確保葡萄酒企業(yè)健康運(yùn)行。當(dāng)前我國葡萄酒企業(yè)都是在《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》的框架范圍下依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。2012年7月1日,中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布了《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《條件》),該《條件》在執(zhí)行過程中存在“行業(yè)屬性”概念模糊問題,爭議不斷[7],制約了行業(yè)多元化發(fā)展,特別是小型酒莊的發(fā)展。因此,2020年8月10日,該《條件》宣布廢除。

        2.1 酒莊用地指標(biāo)更加寬松

        2019年,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出,鼓勵支持鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也高度重視鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問題,會同自然資源部等,因地制宜編制國土空間規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活與生態(tài)空間布局,優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。2019年,自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》,要求各地統(tǒng)籌土地規(guī)劃,保障用地需求。同年,自然資源部辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》中提出,允許各地在鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo),支持零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)用地,這為葡萄酒莊的用地審批提供了政策依據(jù)。

        2020年中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》提出,新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了“關(guān)于優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游用地政策,助力鄉(xiāng)村振興的建議”的答復(fù)(農(nóng)協(xié)議〔2020〕88號),該答復(fù)中明確對利用存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市縣,可給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。同年,印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》,指導(dǎo)各地科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些政策法規(guī)非常有利于葡萄酒莊建設(shè)和旅游項目開展。

        2.2 生產(chǎn)許可及用工方面

        葡萄酒莊執(zhí)行的是《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》(2005年9月26日國質(zhì)檢函〔2005〕776號),包括葡萄酒生產(chǎn)工藝、方法、必備的生產(chǎn)設(shè)備及出廠檢驗設(shè)備等方面。不過,新的《生產(chǎn)許可證管理辦法》(總局令第24號)于2020年3月1日施行,同時國家市場監(jiān)管總局又出臺了《酒類生產(chǎn)許可審查細(xì)則(白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒)》,對《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》相關(guān)條款內(nèi)容做了部分修改。污水的排放標(biāo)準(zhǔn)要符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881—2013)。同時,葡萄酒企業(yè)需執(zhí)行《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)—葡萄酒制造業(yè)》(HJ 425—2008)實施清潔生產(chǎn)審核,以及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—發(fā)酵酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》(GB 12696—2016)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)內(nèi)部的食品安全管理制度應(yīng)執(zhí)行《食品生產(chǎn)許可審查通則》(食藥監(jiān)食監(jiān)〔2016〕103號),配齊食品安全管理員和專業(yè)技術(shù)員。雇傭的從業(yè)人員,需要按照《中華人民共和國勞動合同法》依法為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險,依照《中華人民共和國社會保險法》為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費(fèi)用。

        2.3 葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量方面

        酒莊酒作為葡萄酒產(chǎn)品原先執(zhí)行的是《葡萄酒》(GB 15037—2006)國家標(biāo)準(zhǔn),2017年3月23日《葡萄酒》國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)代號由GB改為GB/T,即《葡萄酒(GB/T 15037—2006)》。因此,作為發(fā)酵酒的葡萄酒產(chǎn)品首先要執(zhí)行現(xiàn)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—發(fā)酵酒及其配制酒》(GB 2758—2012)中規(guī)定的要求,葡萄蒸餾酒則要符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—蒸餾酒及其配制酒》(GB 2757—2012)。食品添加劑的使用要符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760—2014),并執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2016);發(fā)酵酒及其配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法要符合GB/T 5009.49—2008;蒸餾酒與配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法要符合GB/T 5009.48—2003;葡萄酒、果酒通用試驗方法符合GB/T 15038—2006;白蘭地需要符合GB/T 11856—2008;冰葡萄酒需要符合GB/T 25504—2010;山葡萄酒要符合GB/T 27586—2011;標(biāo)簽要符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718—2011),原《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》(GB 10344—2005)已經(jīng)廢止。結(jié)合《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》(ST/T 10391—2005)和《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》(ST/T 10392—2005),進(jìn)行葡萄酒質(zhì)量安全的追溯制度等[8]。

        除此之外,酒莊酒標(biāo)要遵守《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實施條例》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》。地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的具體程序,需要符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法》。

        3 酒莊標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的可行性

        3.1 酒莊及酒莊酒標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺

        中國葡萄酒莊僅有20年的發(fā)展歷程,作為一個特殊的復(fù)合運(yùn)營主體,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)處于起步和探索階段。目前,國家沒有出臺葡萄酒莊及酒莊酒的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營規(guī)范。山東曾經(jīng)出臺《葡萄酒莊園規(guī)范》(DB 37/T 2206—2012)和《莊園葡萄酒》(DB 37/T 2207—2012),但前者已于2020年8月宣布廢止。寧夏作為我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的排頭兵,在國家及當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?,各方面的工作均走在全國的前面?019年12月《賀蘭山東麓葡萄酒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(DB 64/T 1553—2018)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,該體系納入標(biāo)準(zhǔn)116項。其中,國家標(biāo)準(zhǔn)35項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37項,地方標(biāo)準(zhǔn)44項,覆蓋基地建設(shè)、種植、釀造、產(chǎn)品、檢測、其他七大環(huán)節(jié),能基本滿足寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求。2021年3月寧夏賀蘭山東麓葡萄與葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)化委員會公示了《賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)酒莊酒生產(chǎn)規(guī)范》送審稿,該標(biāo)準(zhǔn)是對2014年制定的《賀蘭山東麓酒莊葡萄酒生產(chǎn)規(guī)范》(DB 64/ T 1000—2014)的修訂。本標(biāo)準(zhǔn)明確提出寧夏賀蘭山東麓葡萄酒莊酒生產(chǎn)必須具備4個條件:自有葡萄基地、酒莊釀造車間及酒窖、人才隊伍和自主品牌,這對新酒莊建設(shè)提出了非常切實可行的指引。2021年5月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、寧夏回族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)《寧夏國家葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,在寧夏現(xiàn)行先試,打造樣板,將賀蘭山東麓建成全國優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植、繁育基地,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷共建“一帶一路”國家的中高端酒莊酒生產(chǎn)基地[9]。這說明,葡萄酒莊及酒莊酒生產(chǎn)已經(jīng)列入國家層面的試點(diǎn)產(chǎn)業(yè),對葡萄酒莊的進(jìn)一步發(fā)展具有極好地推動作用,也為酒莊標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了政策利好。

        3.2 酒莊及酒莊酒分級制度情況

        葡萄酒的分級制度被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)成熟度和產(chǎn)品品質(zhì)的象征。國外葡萄酒產(chǎn)業(yè)在管理制度、生產(chǎn)技術(shù)、文化建設(shè)等方面經(jīng)過幾百年的發(fā)展,已經(jīng)具備了完善的體系。法國的葡萄酒莊和葡萄酒質(zhì)量等級制是中國葡萄酒需要學(xué)習(xí)借鑒的管理模式[10]。法國葡萄酒分級制度和列級酒莊分級制度作為法律受到保護(hù)。對于大家熟知的列級酒莊的分級制度,產(chǎn)生于波爾多產(chǎn)區(qū),其中最著名的是1855梅多克分級制度,至今有61個頂級酒莊命名為“列級酒莊”(Grand Cru Classe),分為五個級別。而勃艮第和香檳產(chǎn)區(qū)則將產(chǎn)區(qū)內(nèi)的葡萄園進(jìn)行分級,有特級園、一級園、村莊級等等。2010年底以前,法國將葡萄酒分為4個等級:法定產(chǎn)區(qū)葡萄酒(AOC)、優(yōu)良地區(qū)餐酒(VDQS或AOVDQS)、地區(qū)餐酒(VDP)和日常餐酒(VDT)。為了配合歐洲葡萄酒級別標(biāo)注方式,從2011年1月1日起法國葡萄酒使用新的等級標(biāo)記:AOC和VDQS兩個級別合并成原產(chǎn)地保護(hù)葡萄酒(AOP),地區(qū)餐酒由VDP變成地理標(biāo)志保護(hù)葡萄酒(IGP),日常餐酒由VDT變成非法定產(chǎn)區(qū)葡萄酒(VDF)。

        意大利葡萄酒分為4個級別,由上到下分別為保證原產(chǎn)地控制類別(DOCG)、原產(chǎn)地控制類別(DOC)、地理標(biāo)志類別(IGT)和餐酒(VDT)。目前大約有1/3的意大利葡萄酒受原產(chǎn)地控制體系保護(hù)(DOC和DOCG),已授予的DOC、DOCG和IGT超過500個。德國由于氣候寒冷,葡萄成熟度對葡萄酒的影響非常大,因此德國葡萄酒的等級是依據(jù)葡萄采摘時的成熟度來劃分。其中的優(yōu)質(zhì)葡萄酒級別由低到高依次是珍藏酒、遲采酒、穗選酒、粒選酒和枯萄精選酒。美國葡萄酒并沒有嚴(yán)格意義上的分級制度,只有產(chǎn)區(qū)的劃分和認(rèn)定,由美國酒類、煙草和武器管理局(BATF)批準(zhǔn),被稱為美國葡萄酒產(chǎn)地制度(AVA)。目前,美國已認(rèn)定的AVA已超過230個,其中有135個集中于加州。與歐洲葡萄酒分級不同的是,AVA只是表明葡萄的產(chǎn)地,對品種、栽培方式、釀酒工藝等并沒有明確的要求。

        我國至今沒有國家層面的葡萄酒和酒莊的分級制度,只有一些大型葡萄酒企業(yè)、個別產(chǎn)區(qū)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量和類型各自進(jìn)行分類。煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司是國內(nèi)較早進(jìn)行葡萄酒分級的企業(yè),將干紅葡萄酒分為優(yōu)選級、特選級、珍藏級、大師級四個等級;寧夏回族自治區(qū)政府從2013年專門出臺了《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)列級酒莊評定管理辦法》,借鑒法國列級酒莊分級制度對當(dāng)?shù)仄咸丫魄f進(jìn)行了分級評定,每兩年進(jìn)行一次,是我國唯一一個實施葡萄酒質(zhì)量與酒莊等級劃分制度的產(chǎn)區(qū)。寧夏首次評出了10家五級酒莊,到2019年共有37家列級酒莊獲得級別,首次出現(xiàn)了3家二級酒莊[11],今年將進(jìn)行第5次葡萄酒莊分級評定工作。

        3.3 葡萄酒莊標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)路徑分析

        3.3.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會組織的作用

        由于我國葡萄酒產(chǎn)區(qū)規(guī)模、生態(tài)條件、產(chǎn)品特點(diǎn)不同,造成各地的發(fā)展不平衡。目前寧夏設(shè)有廳局級單位——寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會,擁有市地級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)寧夏產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的組織管理和產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,在葡萄酒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中推進(jìn)速度較快;山東省的葡萄酒主產(chǎn)區(qū)煙臺市于2010年成立了正處級事業(yè)單位——煙臺市葡萄與葡萄酒局,2018年變更為“煙臺市葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”,負(fù)責(zé)煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與服務(wù)工作。另外,河北省秦皇島市、吉林省通化市等產(chǎn)區(qū)都設(shè)有專門的葡萄酒產(chǎn)業(yè)管理與協(xié)調(diào)部門。各產(chǎn)區(qū)也都成立了葡萄與葡萄酒行業(yè)組織,在葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了積極的推進(jìn)作用。山東省葡萄與葡萄酒協(xié)會近年聯(lián)合山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織編寫了一批有關(guān)葡萄與葡萄酒的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)的健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。其他各產(chǎn)區(qū)需要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織的作用,起草適宜當(dāng)?shù)氐牡胤綐?biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)范發(fā)展本產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的同時,為形成國家層面的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。

        3.3.2 制定完善葡萄酒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)

        葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量是酒莊存在和發(fā)展的根本,因此酒莊標(biāo)準(zhǔn)和分級應(yīng)先從酒莊酒入手。目前,《葡萄酒》(GB 15037—2006)國家標(biāo)準(zhǔn)已從強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),還沒有針對酒莊酒的標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)規(guī)范。因此,現(xiàn)階段應(yīng)盡快制定和完善酒莊酒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為葡萄酒莊的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)做準(zhǔn)備。

        4 討論與展望

        葡萄酒莊作為葡萄酒企業(yè)的一種綜合體業(yè)態(tài),既可以滿足消費(fèi)者對高品質(zhì)生活方式的追求,也能滿足人們多樣化的休閑旅游體驗和拓展文化營養(yǎng)的需求,在中國具有廣闊的發(fā)展前景。從國際葡萄酒發(fā)展大趨勢來看,高端葡萄酒均屬于酒莊酒,未來酒莊酒將會引領(lǐng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。在目前時代發(fā)展的大背景下,作為將種植、釀造、銷售、休閑觀光和文化推廣融合發(fā)展為一體的“新六產(chǎn)”的葡萄酒莊,非常契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,將成為推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好載體。

        早在2010年,著名葡萄酒專家李華就提出“小酒莊,大產(chǎn)業(yè)”的中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。借鑒法國葡萄酒發(fā)展道路,通過葡萄酒莊的集群發(fā)展,形成葡萄酒大產(chǎn)業(yè),以實現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[12]。也有學(xué)者認(rèn)為,“小酒莊、大產(chǎn)業(yè)”的理念與現(xiàn)階段葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群動力機(jī)制相悖,導(dǎo)致果農(nóng)的主體作用缺失,并不適合現(xiàn)階段寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[13],還有待于實踐的檢驗。盡管在2012年以來,中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的增速有所放緩,但消費(fèi)量卻在逐年增加,因此葡萄酒莊仍然吸引了眾多投資者的進(jìn)入?;诖耍咸丫魄f的規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善成為當(dāng)務(wù)之急。葡萄酒產(chǎn)業(yè)管理部門及行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,強(qiáng)化制度建設(shè),不斷推動葡萄酒技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系的出臺、改進(jìn)、修訂和完善。葡萄酒莊的建設(shè)發(fā)展中在遵守各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時,要抓住酒莊建筑和原料基地建設(shè)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提升、觀光旅游設(shè)施和銷售模式更新等關(guān)鍵點(diǎn),依靠國家政策引導(dǎo)和科技創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大酒莊品牌影響力,深化一二三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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