劉建濤，高洋洋

中國共產黨治國理政的兩個基本經驗論析

劉建濤，高洋洋

(遼寧工業(yè)大學馬克思主義學院，遼寧錦州 121001)

中國共產黨在治國理政中積累了許多的寶貴經驗，其中之一就是要始終抓住社會基本矛盾以革命或改革的方式解放與發(fā)展生產力，之二就是始終探索人與自然和諧共生以推進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。論文對這個兩個方面進行了深入分析，這有利于我們?yōu)楦佑幸?guī)律地推進社會主義事業(yè)凝聚共識和精神力量。

中國共產黨；治國理政；社會基本矛盾；人與自然；經濟與環(huán)境

中國共產黨在長期的治國理政中吸取了失誤的教訓，也積累了許多需要繼續(xù)堅持和推進的寶貴經驗。論文選取了最基本的兩個經驗展開分析，以使我們更加深入地認識中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的艱辛性，從而更加自覺地堅持和貫徹已經形成的基本經驗。

一、始終抓住社會基本矛盾以革命或改革的方式解放與發(fā)展生產力

馬克思恩格斯認為，社會的基本矛盾是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，它規(guī)定與反映了社會基本結構的性質和面貌，是歷史發(fā)展的根本動力。其中，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。這就要求我們在發(fā)展中始終抓住社會的基本矛盾，通過革命、改革等途徑使生產關系一定要適合生產力發(fā)展狀況，上層建筑一定要適合經濟基礎發(fā)展狀況。中國共產黨始終把馬克思主義社會基本矛盾學說與中國實際相結合，通過革命或改革的方式推動了我國經濟社會的不斷進步。1840年之后，我國逐步淪為半殖民地半封建社會，這種狀況下只能通過社會革命的方式解放和發(fā)展生產力。中國人民和中華民族在中國共產黨的領導下趕走了日本侵略者，進行了解放戰(zhàn)爭，建立了新中國。建國后，我們通過“三大改造”，建立了生產資料公有制的社會主義制度。但是公有制的生產資料如何組織和管理，則必須根據我國當時的國情決定。當時新中國百廢待興，亟需發(fā)展經濟和解決人民的溫飽問題，進而進行中國式的現代化建設。但由于生產力水平低下，各種物資、生產工具較為缺乏，釘子稱為洋釘，火柴稱為洋火柴，沒有自己完整的工業(yè)體系。在這種情況下要進行現代化建設就必須集中全國的物力、人力、財力進行有計劃有重點的建設，并通過工農業(yè)剪刀差的形式為現代化建設進行原始資金的積累。這就客觀上要求我國必須實行計劃經濟體制，統(tǒng)一有計劃地管理與分配全國有限的物資。因而社會主義計劃經濟體制是社會主義生產關系更為具體的形式，它適應了當時中國生產力水平低下的發(fā)展狀況。

社會主義計劃經濟體制建立以后，我國通過“五年計劃”的形式發(fā)展國民經濟，這有力地促進了中國經濟的發(fā)展，取得了重大成就。其主要的標志就是一方面我們完成了進行現代化建設的資金積累，建立了屬于自己的獨立的工業(yè)體系，另一方面建成了以“兩彈一星”為標志的國防工業(yè)。社會主義制度建立之后到改革開放前，正是由于中國共產黨自覺地采用了適應當時我國生產力發(fā)展形式的計劃經濟體制，因而在經濟社會發(fā)展上取得了重要的成就。但是在計劃經濟體制后期，通過計劃經濟體制積累起來的生產力或物質財富，已經不能再繼續(xù)采用計劃經濟體制的形式組織和管理了。這是因為，計劃經濟體制這種社會主義生產關系的具體形式，已經不再適合已經發(fā)展起來的生產力，主要的表現就是當時的國營或集體企業(yè)患上了“投資饑餓癥”。商品交換和價值規(guī)律、剩余價值規(guī)律無法消除，仍然在起作用。在這種背景下采用行政手段、排斥經濟手段的計劃經濟難以反映市場的真實需求，會導致計劃與市場脫節(jié)，行政權力取代企業(yè)自主經營，甚至包辦或代替本屬于市場經濟活動主體權力范圍內的微觀運營職責。因而在社會主義制度的范圍內，突破計劃經濟體制，實行市場化改革，已經成為進一步解放與發(fā)展我國生產力的內在要求。

1978年我國正式拉開了改革開放的序幕。鄧小平順應了時代發(fā)展的大趨勢，從理論上闡釋了計劃與市場的關系，為在實踐中探索社會主義市場經濟體制掃清了思想障礙。他指出：“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場?！盵1]從1978年黨的十一屆三中全會一直到黨的十九大之前，我國的改革開放進行了快40年，社會主義市場經濟體制進行了前無古人的偉大探索，從市場為輔到市場起基礎性作用再到市場起決定作用，從無到有，從小到大。在此期間，我國的經濟實現了巨大發(fā)展，取得了輝煌成就，一躍成為世界第二大經濟體、制造業(yè)與貨物貿易第一大國、商品消費與外資流入第二大國。正是中國共產黨又一次自覺地進行了自我革命，突破了計劃經濟體制，為已經發(fā)展起來的社會主義生產力再次找到了合適的生產關系即社會主義市場經濟體制，從而大大解放與發(fā)展了我國的生產力。

十九大以來，中國特色社會主義進入了新時代。經過40多年的改革開放，我國已經積累起來了巨大的物質財富，社會的主要矛盾也已經發(fā)生了重大變化。但是已經發(fā)展起來的生產力或積累起來的物質財富，又要求它在其中運行的生產關系即社會主義市場經濟體制在自身的范圍內進一步完善和改革，否則生產力難以進一步發(fā)展，改革的成果人民難以共享，已經取得的經濟成就有喪失的危險。這是因為，在改革開放40多年以來的發(fā)展中，社會主義市場經濟體制隨著生產力的發(fā)展自身也出現了諸多問題，譬如市場秩序不規(guī)范、普遍存在著以不正當手段謀取經濟利益的現象、地方與部門保護主義大量存在以及市場競爭活力不充分，等等。這一切問題都指向一個核心焦點，即政府與市場邊界不清，政府職能“缺位”與“越位”，過渡干預市場微觀經濟主體運行，這樣就會導致政治權力與市場資本聯手，破壞市場秩序與活力，造成權力尋租等腐敗現象。因而，新時代的核心任務就是要正確劃分市場與政府的邊界，進行政府職能改革和完善市場體系，建構親清政商關系，這樣才能進一步促進我國生產力的發(fā)展。正是基于此認識，習近平指出：“經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關系?！盵2]498只有政府與市場的邊界劃清了，關系處理好了，才能真正從總體上發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。但又不是唯一作用，這就要求我們必須要積極發(fā)揮政府的積極作用，有效治理政府，科學宏觀調控，彌補市場失靈，管理好市場管不好或管不了的事情。因而把有效市場和有為政府充分結合起來，發(fā)揮兩者的積極性，是我們黨探索經濟發(fā)展規(guī)律的又一次深化。

二、始終探索人與自然和諧共生以推進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展

中國共產黨始終在積極探索人與自然和諧共生的道路，以推進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。毛澤東在青年時期就關注了人與自然的關系，他在《倫理學原理》中認為人是自然的一部分，規(guī)定了人的活動，但同時人也可以改造自然。新中國成立之后，隨著實踐和認識的發(fā)展，毛澤東進一步認識到人與自然的辯證關系。1956年他在《經濟建設是科學，要老老實實學習》的講話中指出：“如果對自然界沒有認識，或者認識不清楚，就會碰釘子，自然界就會處罰我們，會抵抗?！盵3]我們必須認識自然界的客觀規(guī)律，以此依據毛澤東提出了植物造林、綠化祖國的具體行動計劃，還提出要治理水土保持問題，治理淮河、黃河，興修水利。這對改善環(huán)境、發(fā)展經濟創(chuàng)造了良好的條件。

改革開放之后，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人對人與自然的關系有了更為清醒的認識，意識到了自然環(huán)境、生態(tài)保護對于經濟建設、人民生活的重要性，要求在摸準、摸清我國國情和經濟活動中各種因素相互關系的基礎上制定我們的長遠規(guī)劃。他在參觀四川峨眉山旅游區(qū)時看到風景區(qū)森林被毀種植玉米時指出，這會造成水土流失，要求人們種樹、種黃連。1982年鄧小平在會見倫納德·伍德科時又指出，我國的黃河是由于水土流失造成的，并告訴他我國計劃在西北先種草本植物，把黃土高原變成牧區(qū)和草原，這樣一方面人們能富裕起來，另一方面生態(tài)環(huán)境也會發(fā)生很好的變化。可見，鄧小平是強調要順應自然和保護生態(tài)的，這并不排斥經濟的發(fā)展，而是要在尊重自然規(guī)律的前提下實現經濟的綠色的和健康的發(fā)展。不僅如此，鄧小平還主張用法治和科技的方法來治理環(huán)境問題，他指出：“解決農村能源，保護生態(tài)環(huán)境問題等，都要靠科學，”[4]在鄧小平的關心下，我國第一部《環(huán)境保護法》于1979年誕生了。

在繼承鄧小平環(huán)境思想的基礎上，以江澤民和胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，把環(huán)境保護提到現代化建設全局、生態(tài)文明以及人類長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識，從資源環(huán)境人口對經濟持續(xù)發(fā)展壓力增大的實際出發(fā)，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀，進一步加深了對人與自然辯證關系的認識。江澤民認為，人與自然關系的辯證法就是人可以從自然災害等事件中深入對自然規(guī)律的認識和把握，進而以此為依據更加科學地利用自然為我們的生活和社會發(fā)展服務。但是當時我國的經濟發(fā)展方式仍然粗放，仍然以大量消耗資源為特征，這種發(fā)展模式對環(huán)境造成了很大的損害。對此，江澤民指出：“我國資源短缺的形勢更加嚴峻，對生態(tài)環(huán)境的壓力持續(xù)增加?！盵5]為了改善生態(tài)環(huán)境質量，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，江澤民于十四屆五中全會上深入論述了經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的內在關系，并把我國建國以來對人與自然關系、經濟與環(huán)境關系的理論，探索升華為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨后又明確提出了保護環(huán)境的實質就是保護生產力的重要論斷。胡錦濤在此基礎上繼續(xù)探索人與自然的關系，深刻地認識到保護和建設自然就是保護和造福人類。他要求我們學會按照自然規(guī)律辦事，在經濟發(fā)展中不能只索取，不講投入和建設。他指出，一定要使我們的國家“天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關系更和諧。”[6]胡錦濤在長期的探索中逐漸認識到發(fā)展必須是科學的可持續(xù)的，因而又把可持續(xù)發(fā)展升華為科學發(fā)展觀，認識到人與自然關系現代化的新要求就是要建設生態(tài)文明。因此，胡錦濤在黨的十七大報告中提出“建設生態(tài)文明”的要求，在黨的歷史上第一次把建設生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務提出來。在黨的十八大報告中更是以“大力推進生態(tài)文明建設”為專題對生態(tài)文明建設的方略和行動進行了深入闡述，并把生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體布局，從而把我們對人與自然、經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的認識帶入到了一個新境界。

十八大以來，以習近平為主要代表的中國共產黨人結合我國經濟建設與生態(tài)文明建設的新情況、新問題，進一步論述了生態(tài)各要素是相互聯系的生命共同體的思想，更加強調自然規(guī)律對經濟活動的制約性，更加強調環(huán)境保護的重要性。2013年，習近平提出了“山水林田湖是一個生命共同體”[2]507的科學論斷?！吧餐w”是習近平的原創(chuàng)性概念，它深刻地揭示了山、水、林、田、湖之間是一個相互依存與制約而形成的生命系統(tǒng)，榮損與共。因此，習近平強調我們要像保護眼睛和生命一樣保護生態(tài)環(huán)境，利用系統(tǒng)思維和方法治理生態(tài)環(huán)境，而不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經濟。發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律與自然規(guī)律的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。習近平在提出“生命共同體”的科學論斷之后，又在實踐的基礎上繼續(xù)探索人與自然的辯證關系，這個探索的重大成果就是習近平在黨的十九大報告中正式提出了“人與自然是生命共同體”[7]科學命題。這個科學命題進一步豐富了原來的“生命共同體”概念，不僅山水林田湖，而且整個自然界都與人構成了生命共同體，從而破解了人與自然、經濟與環(huán)境的絕對對立的思維與行為。兩個“生命共同體”的提出又一次深化了我們對人與自然、經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系的認識，具有重大的理論與實踐意義。

三、結語

綜上所述，論文分析了中國共產黨在治國理政的過程中是如何始終抓住社會基本矛盾解放與發(fā)展生產力，如何探索人與自然和諧共生以推進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。這其中的許多做法，譬如全面深化改革、人與自然和諧共生等已經上升為新時代中國特色社會主義的基本方略，需要我們在新時代繼續(xù)貫徹落實。這樣才能使我國的社會主義事業(yè)更加有規(guī)律地向前有序發(fā)展。

[1] 鄧小平. 鄧小平文選: 第3卷[M]. 北京: 人民出版社, 2001: 373.

[2] 十八大以來重要文獻選編: 上[M]. 北京: 中央文獻出版社, 2014.

[3] 毛澤東. 毛澤東文集: 第8卷[M]. 北京: 人民出版社, 1999: 72.

[4] 鄧小平年譜(1975—1997): 上[M]. 北京: 中央文獻出版社, 2004: 82.

[5] 江澤民. 江澤民文選: 第3卷[M]. 北京: 人民出版社, 2006: 462.

[6] 胡錦濤.在首都義務植樹活動中的講話[N].人民日報, 2006-04-02(01).

[7] 中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京: 人民出版社, 2017: 40.

10.15916/j.issn1674-327x.2021.03.002

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1674-327X (2021)03-0004-03

2021-05-06

遼寧省教育廳青年科技人才“育苗”項目(JQW201915401)；遼寧工業(yè)大學馬克思主義學院思政專項(M21sz012)

劉建濤(1983-)，男，河北邯鄲人，副教授，博士。

(責任編校：葉景林)