生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司委托有色協(xié)會(huì)推動(dòng)開展有色行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作

為貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)部署，推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、行業(yè)自律及專業(yè)服務(wù)方面的重要作用，近日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司向中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出委托函，正式委托中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)開展有色金屬行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。

在生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司的委托函中，主要委托協(xié)會(huì)開展五方面工作，一是電解鋁碳配額分配方案制定與更新；二是有色行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)支撐系統(tǒng)測(cè)試相關(guān)工作；三是有色行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查體系相關(guān)研究；四是發(fā)揮組織溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用，及時(shí)反饋問(wèn)題并協(xié)助提出解決建議；五是發(fā)揮專業(yè)化隊(duì)伍及人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合行業(yè)需求，配合全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

為積極推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)等相關(guān)工作，下一步，有色協(xié)會(huì)將按照生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司委托函的具體要求，組織行業(yè)和企業(yè)，在電解鋁配額分配方案及基準(zhǔn)值測(cè)算，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)試方案的研究與制定，有色行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)調(diào)查、分析、監(jiān)測(cè)和核查體系等方面，為主管部門和企業(yè)提供咨詢、診斷服務(wù)，并積極組織和指導(dǎo)碳排放管理員培訓(xùn)，配合開展全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)建設(shè)等具體工作，分步有計(jì)劃地推進(jìn)和開展各項(xiàng)服務(wù)，努力調(diào)動(dòng)企業(yè)減污降碳的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)碳交易能力和碳排放管理能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

財(cái)政部：礦產(chǎn)資源收入將劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收

6月4日，財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局、人民銀行四部門發(fā)布《關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》指出，將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入，全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。自2021年7月1日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）以省（區(qū)、市）為單位開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索征繳流程、職責(zé)分工等，為推開劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。暫未開展征管劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)要積極做好四項(xiàng)政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，自2022年1月1日起實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。

《通知》要求，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)商財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門逐項(xiàng)確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的征繳流程，實(shí)現(xiàn)辦事繳費(fèi)“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。自然資源部門與使用權(quán)人簽訂出讓、劃撥等合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)部門和財(cái)政部門傳遞相關(guān)信息，確保征管信息實(shí)時(shí)共享。稅務(wù)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作，并將計(jì)征、繳款等明細(xì)信息通過(guò)互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財(cái)政、自然資源、人民銀行等相關(guān)部門，確保征管信息實(shí)時(shí)共享，賬目清晰無(wú)誤。

商務(wù)部：2021年全年大宗商品價(jià)格將保持堅(jiān)挺 有色金屬需求旺盛

6月9日，商務(wù)部綜合司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2021年春季）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，展望2021年全年，在疫苗普及、防疫限制措施放松、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)2021年期間市場(chǎng)需求穩(wěn)定恢復(fù)，大宗商品價(jià)格將保持堅(jiān)挺。

有色金屬方面，《報(bào)告》認(rèn)為，隨著各國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，市場(chǎng)對(duì)有色金屬需求旺盛，有色金屬價(jià)格普遍上漲。

銅需求擴(kuò)大。從2020年下半年開始，隨著各國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，銅市場(chǎng)需求逐漸增加，但銅礦新增產(chǎn)能有限，短期內(nèi)短缺態(tài)勢(shì)明顯擴(kuò)大。根據(jù)金屬統(tǒng)計(jì)局（WBMS）的供需平衡數(shù)據(jù)，2020年全球銅供應(yīng)缺口達(dá)到139.1萬(wàn)噸。2021年5月末，倫敦金屬交易所（LME）期銅價(jià)格達(dá)到10159.5美元/噸，同比漲幅達(dá)90.5%。4月5日起，大產(chǎn)銅國(guó)智利關(guān)閉邊境應(yīng)對(duì)疫情，市場(chǎng)緊張情緒帶動(dòng)下，銅價(jià)上漲趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

鋁供給緊張。需求方面，各國(guó)在基建地產(chǎn)、新能源汽車、光伏電力發(fā)電、軌道交通等領(lǐng)域?qū)︿X需求旺盛?；ㄆ旒瘓F(tuán)預(yù)計(jì)，2021年全球鋁需求將同比增長(zhǎng)6%。供給方面，受碳中和政策影響，電解鋁新增產(chǎn)能釋放受阻。預(yù)期供不應(yīng)求的局面將推動(dòng)鋁價(jià)上行。

鎳供應(yīng)寬松。不銹鋼和新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)鎳需求旺盛，但因產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)改進(jìn)，鎳市供給過(guò)剩預(yù)期強(qiáng)烈。國(guó)際鎳研究組織（INSG）預(yù)計(jì)，2021年全球原鎳產(chǎn)量將達(dá)到258.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.2%。印尼新增產(chǎn)能持續(xù)釋放。3月，中國(guó)不銹鋼企業(yè)青山控股間接宣布其高冰鎳產(chǎn)線試制成功，并公布了三年擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，致鎳價(jià)連續(xù)兩天大幅下跌近15%。鎳市供應(yīng)寬松預(yù)期增強(qiáng)，價(jià)格向上動(dòng)力不足。

鋼鐵方面，《報(bào)告》指出，隨著各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，工業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)，鋼材市場(chǎng)需求旺盛，社會(huì)庫(kù)存持續(xù)下降，推高鋼材價(jià)格。鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2021年全球鋼鐵需求將增長(zhǎng)4.1%至17.95億噸。在“碳中和”背景下，供應(yīng)端偏緊格局已經(jīng)顯現(xiàn)，預(yù)期鋼材價(jià)格將延續(xù)上行趨勢(shì)。