陳緒敖，張 蘭，姚曉瑋

(1.安康學(xué)院陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心，陜西 安康725000； 2.西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，陜西 楊凌712100)

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家破解新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的社會主要矛盾的重大決策部署，為貧困山區(qū)鞏固脫貧成果、實現(xiàn)可持續(xù)脫貧提供了“機(jī)會窗口”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間關(guān)系的基本原理，鄉(xiāng)村只有具備較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)才能聚集生產(chǎn)生活的要素，為人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)、發(fā)展和創(chuàng)造提供必要的條件，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農(nóng)村一切問題的前提，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)[1]。然而，特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會分工演化的產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)要素聚集和市場發(fā)育的過程。我國貧困山區(qū)長期貧困且低水平循環(huán)發(fā)展是由自然地理條件、經(jīng)濟(jì)、社會等綜合因素形成的空間貧困陷阱(SPT)，即自然生態(tài)環(huán)境脆弱、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、人力資源素質(zhì)低下、生產(chǎn)要素分散和市場發(fā)育不充分等綜合因素形成的自然、經(jīng)濟(jì)、人文社會復(fù)合系統(tǒng)的惡性循環(huán)[2]。鑒于此，以安康市典型村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)為例，系統(tǒng)分析鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的機(jī)理及路徑，對貧困區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有理論指導(dǎo)意義。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展和分工不斷深化的產(chǎn)物，而分工可以概括為4個層次：企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)層次、企業(yè)之間的社會層次、行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)層次、區(qū)位之間的地域?qū)哟蝃3]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)體系[4]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化是技術(shù)、社會、企業(yè)、地域分工的產(chǎn)物，遵循效率機(jī)制和市場規(guī)律，其成長發(fā)展是一個獲取由分工產(chǎn)生報酬遞增的漸進(jìn)積累過程，并通過組織演化來降低專業(yè)化分工所產(chǎn)生的交易費用的空間經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展的動力機(jī)制源于由專業(yè)化分工產(chǎn)生的報酬遞增，其具體的驅(qū)動力包括建立在區(qū)域優(yōu)勢資源稟賦、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域人文素養(yǎng)軟實力等內(nèi)部因素，以及政府政策推動、市場需求拉動等外部因素。

近年來，我國學(xué)術(shù)界關(guān)于“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的研究成果頗為豐富。在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)以“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”為檢索詞，以“篇名”為檢索項檢索到文獻(xiàn)3 755篇，論文3 060篇；以“關(guān)鍵詞”為檢索項獲得文獻(xiàn)584篇，論文457篇(1990—2020年)，研究內(nèi)容主要涉及鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的融合發(fā)展機(jī)理與路徑等，這些研究論證了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的要素配置、業(yè)態(tài)選擇、典型模式及發(fā)展路徑，對我國貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有一定實踐借鑒和理論指導(dǎo)意義[5-20]。然而，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有階段性特征，需要綜合相關(guān)研究成果，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同階段的理論機(jī)理及路徑、模式選擇，研究需要從多角度進(jìn)行豐富和加強(qiáng)。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)理論

2.1基于農(nóng)業(yè)專業(yè)化的“一村一品”理論

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)演化升級的過程。產(chǎn)業(yè)升級伴隨著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演化，而產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演化又往往由要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化所推動，一個地區(qū)主要生產(chǎn)什么與當(dāng)?shù)氐囊胤A賦結(jié)構(gòu)息息相關(guān)[21]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的起步階段是立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢、區(qū)位空間優(yōu)勢、自然人文優(yōu)勢，根據(jù)市場比較優(yōu)勢推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，而“一村一品”經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、市場化發(fā)展的重要模式，也是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要模式和路徑選擇[22-23]。

“一村一品”運動由日本大分縣農(nóng)業(yè)專家平松守彥于1979年倡導(dǎo)發(fā)起，逐漸成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種重要途徑?！耙淮逡黄贰钡膬?nèi)涵是指以村為基礎(chǔ)，在特定區(qū)域范圍內(nèi)，按照市場需求和比較優(yōu)勢，充分根植和深挖本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力開發(fā)有特色、價值高、影響力大的名優(yōu)產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和品牌化建設(shè)，使一個村(或相鄰數(shù)村)以及更大的區(qū)域范圍，擁有一個(或幾個)區(qū)域特色明顯、市場潛力大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，進(jìn)而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民增收的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[24]?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵在于立足實際，著眼于本地區(qū)的資源和形式，因地制宜地找準(zhǔn)定位，將區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化，進(jìn)而獲得農(nóng)產(chǎn)品的市場效應(yīng)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。實踐證明，“一村一品”經(jīng)濟(jì)模式是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起步階段的有效路徑選擇。

2.2基于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)集群理論

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起步于“一村一品”的專業(yè)化、市場化培育和發(fā)展，逐步向地方特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由以糧食作物種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、產(chǎn)供銷一體化、組織化、品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域品牌和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，有力助推區(qū)域特色農(nóng)業(yè)集群化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和體系化發(fā)展，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和品牌農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是相關(guān)獨立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢，在地域和空間上形成的高度集聚的集合[25]。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，區(qū)域市場規(guī)模決定著區(qū)域交換能力和分工程度，進(jìn)而決定區(qū)域技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[26]。在“一村一品”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，使特定區(qū)域特色農(nóng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，實現(xiàn)了區(qū)域市場規(guī)模的擴(kuò)大，而市場規(guī)模的擴(kuò)大對產(chǎn)品需求及產(chǎn)品質(zhì)量提出新的要求，驅(qū)動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域科技力量的加入，形成匯聚農(nóng)產(chǎn)品種植基地、大型農(nóng)用設(shè)備經(jīng)營、種子經(jīng)銷、肥料經(jīng)銷、農(nóng)產(chǎn)品深加工及技術(shù)研發(fā)等企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)集合體，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高級階段發(fā)展。區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，培育、發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶分散經(jīng)營向區(qū)域空間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2.3基于農(nóng)業(yè)多功能性的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合理論

專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可逾越的階段[27]。其中專業(yè)化驅(qū)使自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品化、市場化發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)市場化的培育又促進(jìn)交換能力和市場范圍的擴(kuò)大進(jìn)而驅(qū)動區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的形成，使得區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品能夠在更為廣闊的市場中競爭，獲得市場效應(yīng)。市場競爭機(jī)制作用又驅(qū)使區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延伸和創(chuàng)新能力的提升，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高端化，其具體表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，產(chǎn)品的升級換代和質(zhì)量的提高，最終實現(xiàn)專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的多樣化方向發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以技術(shù)融合和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)和流通業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的融合滲透與交叉重組，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動和資源集約配置，激發(fā)新的市場需求及其在農(nóng)村的整合集成，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整[28]。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引起的消費升級，以及技術(shù)進(jìn)步催生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，驅(qū)動農(nóng)業(yè)從單一為人類提供食物、纖維、原料等產(chǎn)品提供功能為主向環(huán)境調(diào)節(jié)、文化藝術(shù)、生態(tài)支持等農(nóng)業(yè)多功能化發(fā)展。農(nóng)業(yè)多功能性驅(qū)動農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具體表現(xiàn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱向、橫向一體化融合，農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、能源、化工產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)的融合，以及高新技術(shù)、生物工程向農(nóng)業(yè)的滲透和農(nóng)村電子商務(wù)、冷鏈物流等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的融合。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在動力就是通過創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多樣化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘農(nóng)業(yè)多功能性特征，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益和價值服務(wù)功能。

3 貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實證研究

3.1研究區(qū)概況與典型案例選擇

安康市地處陜西省東南部，該地區(qū)既是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，又是秦巴生物多樣性國家重要生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，有良好的生態(tài)資源稟賦，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興適合發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的培育路徑，形成了以紫陽富硒茶、嵐皋魔芋、平利絞股藍(lán)、鎮(zhèn)坪黃連、旬陽獅頭柑及特色蔬菜等全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)12個，平利女媧茶、白河木瓜、寧陜香菇、寧陜豬苓、寧陜天麻、鎮(zhèn)坪黃連、鎮(zhèn)坪洋芋、鎮(zhèn)坪烏雞、旬陽拐棗、旬陽獅頭柑、紫陽富硒茶、嵐皋魔芋、瀛湖枇杷、石泉桑蠶繭、石泉黃花菜等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個；開發(fā)出4A級景區(qū)11個，3A級景區(qū)13個，初步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色食品加工與鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。

本文采用實地觀察與訪談的案例研究方法，選取安康紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村、嵐皋縣藺河鎮(zhèn)棋盤村和漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村3個自然村，屬于自然地理條件相對較差的貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的典型，通過入村實地觀察與半結(jié)構(gòu)式訪談，獲得3個村近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)資料，對資料進(jìn)行歸納梳理，進(jìn)而揭示現(xiàn)象及問題背后的因果關(guān)系，達(dá)到研究結(jié)果值得推廣借鑒的信度和效度。

3.2案例呈現(xiàn)

(1)案例1。

嵐皋縣藺河鎮(zhèn)棋盤村距離集鎮(zhèn)5 km，全村轄10個村民小組、388戶1 228人，有耕地240 hm2、林地1 533.33 hm2。受自然地理、生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施和人文環(huán)境的約束，外出務(wù)工是該村最主要經(jīng)濟(jì)來源，耕地閑置撂荒現(xiàn)象普遍。近年來，在精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧政策的促使下，該村在原有魔芋作物種植的基礎(chǔ)上，因地制宜地引育瓜蔞產(chǎn)業(yè)，通過“三變”改革和土地流轉(zhuǎn)，以“公司+合作社+農(nóng)戶”及“產(chǎn)購儲加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，形成特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建成農(nóng)民專業(yè)合作社5個，市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個，瓜蔞種植面積達(dá)到113.33 hm2，并輻射帶動周邊鎮(zhèn)村種植達(dá)到200 hm2。相比較傳統(tǒng)的糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物，瓜蔞作物種植具有技術(shù)要求低、易成活、投入低、勞動量需求小且體力要求不高，以及該種植作物具有產(chǎn)品深加工開發(fā)潛力、非常適宜山區(qū)旱坡地種植，單產(chǎn)平均可達(dá)4 500 kg/hm2，回購價平均為15～25元/kg，扣去成本，凈收益可達(dá)到4.5萬元/hm2。這種選擇適宜本地立地條件且經(jīng)濟(jì)效益高的瓜蔞產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N植，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，對產(chǎn)品進(jìn)行深加工提高其附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成為該村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展有效路徑選擇。用村民的話，瓜蔞成為該村致富的“金蛋蛋”。

(2)案例2。

紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村，距縣城10.6 km，總面積1 100.6 hm2，其中包括耕地323.33 hm2，林地816.67 hm2，轄7個村民小組，常住人口538戶1 841人。由于該村耕地全部為陡坡地，耕地條件差、生態(tài)環(huán)境非常脆弱，沒有水田，缺乏發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本條件，村民常年以外出打工為主。村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)作物為村民零散種植的茶、柑橘，資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益都非常低。

2016年，在實施精準(zhǔn)扶貧背景下，陜西省科技廳選派駐村工作隊，采用“激發(fā)群眾內(nèi)生原動力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)示范帶動力和發(fā)揮社會幫扶推動力”的科技精準(zhǔn)幫扶策略，形成了“技術(shù)專家+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式，建成山地標(biāo)準(zhǔn)化茶園346.67 hm2，桔園80 hm2，先后成立茶葉、柑桔、養(yǎng)殖等7家專業(yè)合作社，13家農(nóng)戶茶葉加工廠整合為2家合作社，從農(nóng)副產(chǎn)品、種養(yǎng)循環(huán)、茶葉采收加工全產(chǎn)業(yè)鏈層面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、提質(zhì)增效，達(dá)到農(nóng)戶增產(chǎn)增收的良好效果。2019年農(nóng)民人均純收入達(dá)到10 224.74元，增幅16.99%，增長幅度高于全縣10.1%的指數(shù)。這種產(chǎn)業(yè)科技示范模式帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展成為該村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑選擇。

(3)案例3。

安康市漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村，距離安康市城區(qū)93 km，平均海拔870 m，屬中高山區(qū)。該村總面積1 600.18 hm2，其中耕地面積308.31 hm2(包括水田36.13 hm2，旱地76.93 hm2)，荒山耳杷770.57 hm2；轄6個村民小組，農(nóng)村常住戶籍人口544戶1 897人，屬于典型的山大人稀、自然地理與交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。過去村民以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，外出務(wù)工是其主要經(jīng)濟(jì)來源，2014年該村有建檔立卡貧困戶152戶391人。

2013年牛蹄鎮(zhèn)黨委、政府采用鼓勵17名在外創(chuàng)業(yè)成功的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“全域規(guī)劃引領(lǐng)、民間資本撬動、園區(qū)社區(qū)融合、生態(tài)文明一體”的發(fā)展思路。在諸多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之中，陳榮堂、陳鴻昌父子以“回報社會，建設(shè)家鄉(xiāng)”為宗旨，成立安康市京康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，采取“公司+基地(園區(qū))+農(nóng)民專業(yè)合作社+能人+農(nóng)戶”的模式整合農(nóng)村閑置和分散的土地資源，通過投資1.6億元，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地333.33 hm2，人均土地流轉(zhuǎn)0.1 hm2，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園226.67 hm2、特色苗木花卉基地3.33 hm2、配套噴灌133.33 hm2的“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，以“產(chǎn)學(xué)研”深度合作打造特色茶旅小鎮(zhèn)，實現(xiàn)茶旅深度融合，開發(fā)出優(yōu)質(zhì)富硒茶系列產(chǎn)品，并采用“線上銷售，線下體驗，私人訂制”的銷售模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品高端化、走出去的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成農(nóng)戶長效增收機(jī)制，創(chuàng)出一個可持續(xù)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式。正是基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展，鳳凰村2019年入選陜西省美麗宜居示范村，2020年實現(xiàn)人均純收入14 000余元。

3.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑

首先，中國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)依然是特色農(nóng)業(yè)，而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的路徑一般為由傳統(tǒng)家庭分散式的糧食作物種植為主的小農(nóng)自給自足經(jīng)濟(jì)逐步向有地方特色、高品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益高、能夠深加工的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中，依托區(qū)域自然地理立地條件、氣候條件、要素資源稟賦，因地制宜選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)項目，通過“公司+農(nóng)戶+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等組織模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、入股，資金、勞動力、經(jīng)營管理人才等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素資源整合，形成規(guī)?；?、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化的“一村一品”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)過度，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起始階段的路徑選擇。調(diào)查的嵐皋縣藺河鎮(zhèn)棋盤村就是典型代表，該村選擇具有比較效益的瓜蔞產(chǎn)業(yè)，形成“公司+農(nóng)戶+基地”的規(guī)?；@區(qū)化種植，由公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售，并提供種苗、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到農(nóng)戶與公司利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險分擔(dān)有機(jī)體，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要破解“區(qū)域內(nèi)循環(huán)”的小市場局限，參與更大的市場競爭，技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)新支撐下的高端產(chǎn)品開發(fā)、品牌化經(jīng)營管理是關(guān)鍵。這一階段主要是解決區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中多元市場主體合作機(jī)制，包括多元化的市場經(jīng)營主體培育，基于政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制構(gòu)建，特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌及營銷體系建設(shè)，共同促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由種植業(yè)、初級產(chǎn)品加工向品牌農(nóng)業(yè)的高端化發(fā)展，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。調(diào)查的紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村就屬于該階段發(fā)展的典型。盡管紫陽富硒茶歷史悠久，具有較高的市場知名度，但是在缺乏科技、現(xiàn)代管理和人才等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素驅(qū)動下，該地傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)僅僅以生產(chǎn)綠茶為主，產(chǎn)量低、綜合效益低。而在科技力量的驅(qū)動下，該村先后開發(fā)出了紅茶、黑茶及相關(guān)茶產(chǎn)品，建設(shè)了坡地標(biāo)準(zhǔn)化茶園，在增加鮮葉產(chǎn)量的同時，提高了資源利用率，實現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品高端化、品牌化發(fā)展。

最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展、高端形態(tài)及路徑是鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。在“一村一品”的規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣化、豐富化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分利用農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)農(nóng)業(yè)的文化功能、教育功能、社會功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等多元價值，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高級形態(tài)的路徑選擇。安康市漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村通過政策機(jī)制創(chuàng)新，吸納社會賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)該村人才、資金、土地等要素聚集和整合，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)要求。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心問題。本文從“一村一品”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”和“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”等理論分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、演進(jìn)機(jī)理及路徑選擇，通過典型案例研究，歸納了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的階段特征。起始階段應(yīng)因地制宜選擇特色產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)。提質(zhì)增效發(fā)展階段應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新整合要素資源，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。高級階段應(yīng)在產(chǎn)業(yè)要素積累、體制機(jī)制創(chuàng)新、組織管理能力提升等驅(qū)動下，促使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，在“一村一品”、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，達(dá)到鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的多重效應(yīng)。

本研究的政策意義如下。第一，各級政府在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，首先要因地制宜地選準(zhǔn)適合本村資源稟賦、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場潛力的產(chǎn)業(yè)項目。第二，科技、人才支撐是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在驅(qū)動力，構(gòu)建鄉(xiāng)村科技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研平臺，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才工作，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。第三，通過機(jī)制體制創(chuàng)新，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素資源，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高級形態(tài)。