李延坤 喬文峰 孫淑珍 文婷婷 郎麗娜 何艷芳 徐寶健

（1 山東省種子管理總站，濟南 251100；2 山東省濟寧市兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，兗州 272000）

我國小麥生產(chǎn)連續(xù)豐收，而優(yōu)質(zhì)小麥供不應(yīng)求，總體呈現(xiàn)出階段性和結(jié)構(gòu)性過剩格局，優(yōu)質(zhì)小麥成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點[1-2]。許多食品加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)小麥主要從美國、加拿大、澳大利亞等國進口，山東省優(yōu)質(zhì)強筋小麥年缺口量在10 億kg 左右。濱州市基于良好的地理位置和氣候條件，通過小麥加工龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥種子經(jīng)營公司、糧食收儲龍頭企業(yè)帶動，形成了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地，師欒02-1、濟南17 等優(yōu)質(zhì)小麥品種常年種植面積在13 萬hm2[3]。山東省種子管理總站組織“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研活動，就“山東優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展”問題到濱州市調(diào)研，現(xiàn)將濱州市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)如下，以期對山東省乃至全國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有所啟示。

1 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)的典型模式

1.1 小麥加工龍頭企業(yè)帶動型濱州中裕食品有限公司位于濱州市濱城區(qū)，年加工小麥10 億kg，是全國“小麥粉加工50 強、掛面加工10 強”企業(yè)。一是把小麥種植作為核心，堅持一產(chǎn)抓優(yōu)。按照“企業(yè)+合作社+基地+訂單農(nóng)戶”的管理模式，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加價10%收購的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，推行免費供種、免費播種、免費運輸?shù)摹叭赓M”營銷模式，帶動農(nóng)戶單季增收340 元/667m2，調(diào)動了基地農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，在濱城區(qū)及其周邊建立了穩(wěn)定的綠色優(yōu)質(zhì)小麥種植基地10 萬hm2，保障了公司原料供給。

二是把小麥加工業(yè)作為重點，堅持二產(chǎn)提質(zhì)。以面粉加工為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品，不斷提高精深加工水平，開發(fā)了凍面團、速凍水餃、餛飩、餡餅等速凍系列產(chǎn)品和面包、蛋糕等烘焙產(chǎn)品200 多種，中裕已成為“中國馳名商標(biāo)”。同時，推動小麥加工向下游延伸，開發(fā)了谷朊粉、特級食用酒精、液體蛋白飼料等小麥深加工系列產(chǎn)品，大幅提高了產(chǎn)品附加值。

三是把營銷與餐飲服務(wù)作為渠道，堅持三產(chǎn)提效。與家樂福、大潤發(fā)、易初蓮花等大型超市合作，建立了銷售網(wǎng)點1.8 萬家，設(shè)立社區(qū)終端店10 萬家；產(chǎn)品登陸天貓、蘇寧等23 家知名電子商務(wù)平臺，并自建電商平臺中吃網(wǎng)，2018 年實現(xiàn)線上銷售3 億元；打造了中裕食品快餐、法蘭卡1876 西點、面食家主食、麥便利商超等餐飲服務(wù)終端，是山東省十佳糧油食品快餐連鎖企業(yè)和中央廚房示范企業(yè)。通過線上、線下結(jié)合，構(gòu)建了全方位、一體化的銷售體系和網(wǎng)絡(luò)，打造了穩(wěn)定的銷售渠道。

四是把加工廢料作為寶藏，堅持農(nóng)牧結(jié)合。將深加工階段產(chǎn)生的酒糟全部用于生豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污進入大型沼氣工程進行沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)，將糞污轉(zhuǎn)化為清潔可再生能源。沼渣、沼液通過加工處理，生產(chǎn)固態(tài)和液態(tài)有機肥料還田。通過保證優(yōu)質(zhì)小麥供給、提升產(chǎn)品質(zhì)量、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈，做到了讓農(nóng)民從加工、銷售環(huán)節(jié)分享收益，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，從而支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 優(yōu)質(zhì)小麥種子經(jīng)營公司帶動型自1999 年示范推廣至今，優(yōu)質(zhì)小麥品種濟南17 在濱州市鄒平種植了20 年，種植面積穩(wěn)定在2.3 萬hm2左右，占全市小麥種植面積的40%。該品種主要集中種植在鄒平東部長山、高新、焦橋、孫鎮(zhèn)、韓店、明集等6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已成為鄒平市小麥生產(chǎn)上其他品種不易代替的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)當(dāng)家品種。鄒平新大地種業(yè)有限公司是濟南17 在鄒平市的經(jīng)營商，為優(yōu)質(zhì)小麥推廣作出了重要貢獻。一是示范帶動。結(jié)合公司繁種示范半精量播種關(guān)鍵技術(shù)，改變了大播量播種習(xí)慣。二是基地輻射。該公司在濟南17 繁種基地村推廣半精量播種、一噴三防、氮肥后移等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了良種良法配套，取得良好效果。公司及時組織一輪又一輪現(xiàn)場觀摩會，使?jié)?7 及其栽培技術(shù)的推廣迅速輻射到了周邊村莊及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是統(tǒng)一供種。結(jié)合政府統(tǒng)一供種項目，將濟南17 種植面積穩(wěn)定在2.3萬hm2左右，實現(xiàn)了規(guī)?；N植。另外，鄒平市雖然沒有專門的優(yōu)質(zhì)小麥商品糧加工企業(yè)，但具有穩(wěn)定的供貨數(shù)量和質(zhì)量，大大小小的濟南17 商品糧收購網(wǎng)點星羅密布，解決了優(yōu)質(zhì)小麥銷路問題。

1.3 糧食收儲龍頭企業(yè)帶動型糧食收儲企業(yè)是糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的重要紐帶，在推動優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用。鄒平市孫鎮(zhèn)糧油購銷有限公司位于山東省濱州市鄒平市孫鎮(zhèn)駐地，總倉容（含租賃）3150 萬kg，日清理干燥糧食能力達到100 萬kg，能為2000～3130hm2的糧食提供“烘、存、銷”一體的現(xiàn)代化產(chǎn)后服務(wù)。該公司專門成立了鄒平市圣金糧食種植專業(yè)合作社，以明集鎮(zhèn)4000hm2優(yōu)質(zhì)耕地資源為依托，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，按照“自愿加盟、訂單銷售、利潤分成”的合作方式，帶動了全鎮(zhèn)整建制土地流轉(zhuǎn)，打造了明集優(yōu)質(zhì)小麥種植基地。2018 年明集鎮(zhèn)全部種植優(yōu)質(zhì)小麥濟南17，實現(xiàn)了一鎮(zhèn)一品。該公司根據(jù)優(yōu)質(zhì)小麥新品種表現(xiàn)，2019 年計劃推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種濟麥44。

2 取得的基本經(jīng)驗

2.1 培強龍頭企業(yè)與培育優(yōu)良品種相結(jié)合從中裕食品有限公司發(fā)展歷程來看，采用優(yōu)質(zhì)小麥品種師欒02-1 為企業(yè)主原料的時刻，就是企業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展方向進軍的轉(zhuǎn)折點。利用該原料，公司加大研發(fā)投入，開發(fā)出了高檔專用粉、蛋白粉、特級食用酒精、變性淀粉、胚芽油、麥胚多肽、膳食纖維等系列產(chǎn)品，可以說公司對師欒02-1 的利用技術(shù)達到了爐火純青的地步。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，師欒02-1 種植面積也逐年擴大，2019 年該品種在濱州市種植面積達6.13 萬hm2?？梢姡堫^企業(yè)在優(yōu)質(zhì)小麥品種推廣中的作用越來越重要，育種單位與企業(yè)密切合作，優(yōu)良品種選育與企業(yè)加工需求緊密結(jié)合，才能更好地發(fā)揮作用。

2.2 規(guī)?；七M與訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合優(yōu)質(zhì)小麥品種規(guī)模化種植可以推進“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，避免與普通小麥“花插”，實現(xiàn)專收、專儲、專用。優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量總體低于普通小麥，品質(zhì)受栽培管理措施、天氣條件影響較大，而且價格波動較大，種植風(fēng)險偏高。訂單農(nóng)業(yè)可以降低種植戶風(fēng)險，也可以提高種植戶落實關(guān)鍵栽培技術(shù)的積極性，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)的穩(wěn)定性。規(guī)?；七M可以保證足量生產(chǎn)，滿足加工企業(yè)大量采購，易于形成市場中心，搭建順暢銷售渠道。訂單農(nóng)業(yè)可以帶動規(guī)?；七M，規(guī)?；七M可以提高訂單農(nóng)業(yè)履約率，只有將兩者相互結(jié)合才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

2.3 糧食收儲龍頭企業(yè)與農(nóng)戶科學(xué)儲糧相結(jié)合糧食科學(xué)收儲是產(chǎn)后節(jié)糧減損的重要環(huán)節(jié)。如果在時間、天氣條件允許的情況下，優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)、糧食收儲龍頭企業(yè)可以完成收儲任務(wù)；但如果遭遇惡劣天氣，優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)下降極快。因此，及時收獲和烘干很有必要，但僅僅依靠企業(yè)的力量還不夠，必須引導(dǎo)農(nóng)戶參與到科學(xué)儲糧的環(huán)節(jié)中，確保優(yōu)質(zhì)小麥豐產(chǎn)豐收。

2.4 生產(chǎn)加工與科技創(chuàng)新相結(jié)合中裕食品有限公司現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥加工重點實驗室、國家糧科院小麥加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)信息工程技術(shù)研究中心趙春江院士工作站等國家級科研平臺，與山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)保持密切合作，有效解決了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，實現(xiàn)技術(shù)改進、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品能及時進入生產(chǎn)加工階段，以搶占市場先機。

2.5 政府與各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相結(jié)合增強政府扶持力度，在生產(chǎn)基地建設(shè)投入、統(tǒng)一供種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險補貼等方面給予積極支持，協(xié)調(diào)種業(yè)公司、國有糧食企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社、種糧大戶簽訂與履行訂單，維護和保障農(nóng)民權(quán)益和收益。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主體地位，在積極拓展優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌隹臻g、穩(wěn)定產(chǎn)量、保證品質(zhì)等方面下功夫，確保銷路暢通，保證農(nóng)民收入。

3 優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一是要加大優(yōu)質(zhì)小麥品種研發(fā)力度，優(yōu)質(zhì)小麥的審定、推廣一定要在豐產(chǎn)性、抗逆性良好的基礎(chǔ)上進行。二是要加大政府政策扶持力度，在財政、稅收、信貸等方面扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，使之做大做強。三是要增強龍頭企業(yè)的市場引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大面粉加工、糧食收儲等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)小麥品種市場選擇主體地位。四是要因地制宜適度提高種植規(guī)模，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地建設(shè)規(guī)模不能太小，也不能盲目擴大，要以銷定產(chǎn)；引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，杜絕優(yōu)質(zhì)小麥與普通小麥或幾種優(yōu)質(zhì)小麥混種、混收現(xiàn)象。五是要優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)機制，可建立市場風(fēng)險分攤機制，讓訂單農(nóng)業(yè)合約雙方各自承擔(dān)部分風(fēng)險；優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險補貼條款，增加惡劣天氣影響品質(zhì)的賠償條款，保護農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性和穩(wěn)定性。六是要搭建優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺，搭建優(yōu)質(zhì)專用小麥品種展示平臺、產(chǎn)銷對接平臺和信息發(fā)布平臺，推進種業(yè)、加工、流通、種植各部門資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。

4 結(jié)語

綜上所述，推動優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是滿足人民日益增長的美好生活需求的重要途徑，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。加大扶持力度，推動龍頭企業(yè)壯大、優(yōu)良品種研發(fā)、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)銜接等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

致謝：非常感謝山東省種子管理總站副站長張承毅、品種區(qū)試科科長劉華榮、品種推廣科科長呂建華、種業(yè)發(fā)展科科長毛瑞喜、財務(wù)科副科長張良剛、市場管理科科員文婷婷以及濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子站站長孫福來研究員給予的大力支持及對文章提出的寶貴修改意見。