胡碧霞 李傳昊 譙江蘭 羅 娟 孫 強

（四川中農(nóng)富通農(nóng)業(yè)科技有限公司，成都 610000）

“十四五”（2021-2025 年）規(guī)劃首次將糧食安全納入五年規(guī)劃，把增強糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標。大豆在國家糧食安全戰(zhàn)略中一直居于特殊地位和主要環(huán)節(jié)，但進口依賴度高達80%以上[1]。自2016 年以來，大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)變化趨勢呈現(xiàn)“東減、西擴”，并向全國擴散[2]。四川是全國少數(shù)的大豆規(guī)模比較優(yōu)勢省份之一[2]，種植面積增速居全國第一，是大豆種植新興地區(qū)之一，大豆總產(chǎn)量躍居全國前三[3]。由于四川省并不是國產(chǎn)大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，因此在之前的研究當中，更多地是針對全國或片區(qū)展開的[4-5]，尚未有文章針對四川省大豆種業(yè)發(fā)展策略提出建議。在新發(fā)展階段，明確如何補齊四川省大豆種業(yè)短板，探索未來發(fā)展方向，對助推我國大豆產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

1 大豆種子行業(yè)發(fā)展歷程

1.1 國際大豆育種發(fā)展歷程中國是公認的大豆發(fā)源國，大豆由中國傳入其他國家[6]。但大豆育種技術(shù)的研究最早是由日本發(fā)起，并于1920-1930 年間進行大豆品種改良。20 世紀90 年代之后美國大豆育種研究一直處于世界領先水平。其主要原因是1990 年后，美國原孟山都、先鋒等跨國公司將生物育種技術(shù)廣泛運用于大豆育種，培育出高產(chǎn)、高抗藥、高出油率的轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大豆品種由美國傳入南美洲、阿根廷等國，并迅速廣泛種植，對世界大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局影響極其深遠[6]。同時，美國大豆種子市場規(guī)模和價值都居于全球首位，產(chǎn)值20 億美元以上。2020 年全球大豆種子市場總產(chǎn)值約50 億美元，美國占40%以上，超出第2 名的巴西10%、第3 名的阿根廷24%[7]。

1.2 中國大豆育種發(fā)展歷程1949 年以后，我國現(xiàn)代大豆種業(yè)開始起步發(fā)展，截至目前中國大豆育種工作大致可分為3 個階段[6]。夯實基礎階段（1949-1978 年）：我國組織開展全國性大豆種質(zhì)資源收集，初步建立起大豆雜交育種體系和三級（人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊）良繁體系?？焖侔l(fā)展階段（1979-2010 年）：逐步建立起大豆完整的育種與產(chǎn)業(yè)體系，大豆單產(chǎn)提高近40kg，大豆雜交種實現(xiàn)了“三系”配套，進入種業(yè)市場化階段，大豆種子商品化率不斷提高，大豆新品種培育速度不斷加快。聯(lián)合發(fā)展階段（2010 年以后）：逐步構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開展大豆育種聯(lián)合攻關，育種方向向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病和專用型轉(zhuǎn)變，大豆種業(yè)由單一的科研發(fā)展轉(zhuǎn)向“科+企”，建立起育種合理分工、運營高質(zhì)高效的聯(lián)合發(fā)展新機制。

過去十年間我國大豆種業(yè)快速發(fā)展，但同與日俱增的產(chǎn)業(yè)需求和不斷進步的世界水平比較，我國大豆種業(yè)發(fā)展水平仍有很大差距。

2 四川省大豆種業(yè)發(fā)展基礎

2.1 四川省大豆種業(yè)建設成果隨著國家對大豆種業(yè)的重心傾斜，四川省乘勢搭建起大豆育種研究平臺。以成都、自貢、南充三地的農(nóng)業(yè)科研院所和高校為核心，先后設立了國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南充綜合試驗站、國家南方套作大豆科研育種創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)部重點實驗室川渝薯類與大豆科學觀測站[8]。

四川省大豆育種在研發(fā)領域也有十分明顯的突破。具體而言，由南充市農(nóng)業(yè)科學院大豆所張明榮研究員牽頭主研的“超高蛋白抗倒高產(chǎn)大豆新品種的選育與應用”項目，其超高蛋白大豆育種研究成果居國際領先水平[9]。南豆系列提升了川豆種的商品性能，蛋白質(zhì)含量高達50%以上，相比地方品種增產(chǎn)達20%～30%，同時兼具產(chǎn)量高、抗倒力強、抗病毒等優(yōu)良性狀，解決了我國南方地區(qū)發(fā)展套作大豆生產(chǎn)對高蛋白抗倒高產(chǎn)良種的迫切需求[10]。不僅如此，大豆新品種選育成效明顯。截至2020 年，累計有491 個大豆品種通過國家審定，有2600 多個地方審定品種，其中川渝育成并審定品種121 個，占全國的3.89%[10]。同時，大豆新品種轉(zhuǎn)化推廣進展迅速。南豆12、南夏豆25等是四川省主要推廣品種，2019 年南夏豆25 種植約12 萬hm2，南豆12 種植約10 萬hm2，其他品種合計種植約22.03 萬hm2，主推品種占整個播種面積約74%[11]。

雖然四川省已形成較為完善的大豆遺傳育種研發(fā)體系，但四川省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受限于良種不足的問題。目前，四川省年大豆種子需求量約3萬t，優(yōu)良豆種年產(chǎn)量不足600t，大豆種子產(chǎn)量不足本省需求量的2%[12]。

2.2 四川省大豆種業(yè)發(fā)展機遇在中國大豆種業(yè)亟需發(fā)展的今天，四川省大豆種業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展機會。首先，中美貿(mào)易中大豆扮演特殊角色。由于中國大豆進口量占世界60%以上，其中從美國進口大豆占30%[1]，因此中美貿(mào)易摩擦不僅會重塑世界大豆貿(mào)易格局，也會刺激國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。主要原因是，中國為應對中美貿(mào)易摩擦，會減少美國大豆進口，刺激國內(nèi)大豆生產(chǎn)和調(diào)整大豆進口結(jié)構(gòu)，進而改變?nèi)虼蠖官Q(mào)易格局，最終對世界大豆種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響。

其次，國家高度重視大豆產(chǎn)業(yè)，糧食安全問題被擺在突出位置。中國大豆對外依存度超80%[1]，大豆種業(yè)是中國種業(yè)之痛，大豆及其產(chǎn)業(yè)鏈已連續(xù)3 年寫入中央一號文件。2021 年中央一號文件提出完善“大豆生產(chǎn)者補貼政策”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”，政策關注重心由單一種植環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈條。

最后，國內(nèi)高蛋白大豆市場需求大，四川省大豆前景廣闊。由于近年來國內(nèi)畜牧業(yè)快速發(fā)展，對高蛋白飼用大豆的需求量不斷攀升，四川省優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆（大多數(shù)品種蛋白含量在45%以上，部分品種蛋白含量高達50%）能夠很好地滿足市場需求，擁有廣闊的市場前景。同時，四川省大豆生產(chǎn)優(yōu)勢指數(shù)不斷上升。自2008 年以來，四川省成為全國大豆種植面積和產(chǎn)量增長最快的省份[2]。具體而言，四川省大豆種植面積從2001 年的18.74 萬hm2增加到2019 年的42.43 萬hm2，產(chǎn)量由2001 年的30萬t 增長至2018 年的89 萬t，大豆總產(chǎn)量躍居全國產(chǎn)量前三[8]。并且，2019 年的大豆振興計劃指出，西南大豆產(chǎn)區(qū)將作為重點發(fā)展區(qū)域。

3 四川省大豆育種存在的問題

3.1 偏重“三雜”育種，大豆育種投入不足四川省是全國種業(yè)大省，但發(fā)展不均衡，大豆育種投入相對較少。隨著種業(yè)行業(yè)市場化運作，受趨利等因素影響，對以大豆為主的“三雜”作物以外的農(nóng)作物育種工作重視度較低，大豆育種投入不足。四川省穩(wěn)定從事大豆科研的單位僅6 個，科研人員不足50 人[10]；未創(chuàng)建大豆制種基地縣，良種繁育規(guī)模小；大豆種子生產(chǎn)基地數(shù)量少，面積幾乎都未超過66.7hm2；大豆良種繁殖無政府補貼支持。

3.2 育種目標與市場需求脫節(jié)，缺乏針對性品種四川省大豆育種存在產(chǎn)業(yè)鏈上下游脫節(jié)的情況。四川省在近40 年的大豆育種研究工作中不斷推出大豆新品種，但多數(shù)大豆品種的育種試驗存在目標與市場需求脫節(jié)的共性問題，導致絕大多數(shù)育成品種在科技成果轉(zhuǎn)化階段存在一定障礙，無法滿足市場對大豆種類的需求。同時，品種培育缺乏針對性。四川目前主栽品種仍以晚熟為主，收獲期易與陰雨天氣重合，影響大豆品質(zhì)和作物茬口銜接；大豆種植主要集中在川東丘陵地區(qū)，占全省總種植面積70%以上[11]，耕地以旱地居多、機械化程度低，缺乏宜機械化品種；當前及未來較長時間內(nèi)，四川省的大豆種植都將以間套作為主，但目前品種培育仍未能滿足間套作種植需求。

3.3 大豆種子企業(yè)發(fā)展嚴重滯后大豆育種仍以公益性育種為主，商業(yè)化育種程度低。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國大豆種植業(yè)種子需求量為77 萬t，但大豆種子規(guī)模缺口達42 萬t，農(nóng)民換種率僅45%；大豆種子平均價格僅6.8 元/kg，不足商品大豆價3 倍[12]。同時，培育一個新品種時間和資金投入大，四川省大豆育種缺乏項目和資金支持，種子企業(yè)投入積極性不高，大豆育種工作以公益性育種為主，主要由科研院所和高等院校單位作為主體承擔，民營企業(yè)參與的積極性低。

此外，大豆種子企業(yè)占比低、規(guī)模小、實力弱，缺乏實力強大的龍頭企業(yè)引領發(fā)展。現(xiàn)有大豆種子繁殖主要是由小型大豆種業(yè)公司各自獨立開展的[10]，在繁殖過程中沒有來自政府的經(jīng)費支持，規(guī)模小、技術(shù)水平低，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展速度緩慢，已構(gòu)建起企業(yè)商業(yè)化育種體系、具有自主創(chuàng)新能力的種子企業(yè)極少，大部分仍以購買品種經(jīng)營權(quán)為主，主要從事種子生產(chǎn)和營銷；大豆種子基地建設滯后，缺乏大豆原種、原原種基地；育繁推一體化體系建設不完善，市場不集中，經(jīng)營主體小而散、營銷環(huán)節(jié)繁多，科研院所研發(fā)出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種難以成規(guī)?；⒋竺娣e推廣應用，沒有對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮充分作用。

4 促進大豆種業(yè)振興的對策建議

4.1 促進大豆商業(yè)化育種發(fā)展，加強分工合作促進四川省大豆商業(yè)化育種發(fā)展，強化商業(yè)育種與公益育種合作，有利于提升大豆育種創(chuàng)新研發(fā)能力，加快大豆新品種培育和推廣力度[13]。大豆種子企業(yè)作為育種主體，強化大豆種子企業(yè)與科研單位、高等院校等公益性育種單位聯(lián)合，建立健全分工合作創(chuàng)新機制，以市場需求為導向，培育能夠滿足市場需求并且具有高商業(yè)價值的大豆新品種。推動種子企業(yè)與育種單位共建合作項目、搭建大豆育種研發(fā)平臺，加快實現(xiàn)大豆育種基礎數(shù)據(jù)、資源、人員、實驗平臺等共享，由科研單位、高等院校等公益性單位完成大豆品種研發(fā)、材料創(chuàng)制、育種方法與技術(shù)創(chuàng)新、新基因挖掘等研究性工作，種子企業(yè)負責進行大豆新品種田間試驗、審批申報、市場推廣等商業(yè)化工作，進行優(yōu)勢互補、人才共育，建立科學、高效、企業(yè)商業(yè)化育種與公益性科研支撐相結(jié)合的大豆育種創(chuàng)新模式。

4.2 以市場為導向，培育大豆新品種以市場需求為導向，結(jié)合四川地區(qū)氣候、光照、地質(zhì)、土壤等因素，避免研究品種單一化。在進行育種研究過程中，對應四川復雜的地勢條件和不同生態(tài)區(qū)在生產(chǎn)上面臨的不同問題，結(jié)合市場對食用大豆的多元化需求和對高蛋白飼用大豆的高需求，進行大豆品種創(chuàng)新培育。大力推廣耐蔭大豆和適合進行間套作的新品種；將良種與良法結(jié)合，充分開發(fā)利用大豆種質(zhì)資源，推廣高產(chǎn)、高蛋白含量的飼用型新品種，促進大豆綜合產(chǎn)能與效益提升；培育宜機械化生產(chǎn)的大豆新品種，提高四川地區(qū)大豆機械化程度，加大對耕、種、收各環(huán)節(jié)的農(nóng)機購置補貼力度。

4.3 建設領軍龍頭，推進大豆種子企業(yè)建設目前，國際、國內(nèi)種業(yè)市場競爭都十分激烈，大型種子企業(yè)通過兼并重組整合資金、資源，四川省大豆種子企業(yè)亟需培育領軍龍頭，鞏固市場競爭力。以科技立項等形式加大對種子企業(yè)大豆育種的支持，政府牽頭推進企業(yè)與金融單位合作，搭建合作平臺，鼓勵企業(yè)與優(yōu)勢科研單位聯(lián)合，組建科企結(jié)合的現(xiàn)代育種團隊。創(chuàng)新并集成分子標記、基因定位、基因編輯、分子設計育種等技術(shù)，縮短育種周期、提升育種效率，推進種子企業(yè)育種技術(shù)創(chuàng)新應用能力的提升。由省主管單位牽頭，遴選出實力強勁的種業(yè)公司，加大對主要進行大豆育種的種子企業(yè)的扶持力度，推進大豆種子企業(yè)兼并重組，整合種業(yè)資源，建立健全高效大豆良種繁育體系，培育具備“育繁推一體化”的大豆種業(yè)頭部企業(yè)，推動四川省大豆產(chǎn)業(yè)振興。

4.4 保障大豆種業(yè)發(fā)展，健全種子售后服務體系對大豆育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定的財政支持，實施大豆生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。爭取擴大四川省大豆制種大縣獎勵范圍，加快建設大豆制種基地和良種繁育體系，制定重大品種研發(fā)與推廣后補助政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，協(xié)調(diào)好公益性科技研究與商業(yè)性開發(fā)之間的利益，提高種業(yè)創(chuàng)新積極性，提高大豆品種權(quán)保護力度和商品化率。健全大豆種子售后服務體系，提高農(nóng)戶對優(yōu)質(zhì)大豆種子的應用，提高優(yōu)質(zhì)品種種植面積和市場占有率，促進大豆種業(yè)市場健康發(fā)展。