凌取智

（安徽工程大學馬克思主義學院，安徽 蕪湖 241000）

自黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導集體整體謀劃新時代意識形態(tài)治理，總體推進意識形態(tài)治理在社會現(xiàn)實生活各個層面的踐行與落實，提出了一系列關(guān)于意識形態(tài)治理的新論述、新觀點、新判斷，構(gòu)成了治國理政新思想和新戰(zhàn)略的重要方面。梳理和總結(jié)十八大以來意識形態(tài)治理的理論創(chuàng)新和實踐成果，對于最大程度凝聚共識，尋求社會最大公約數(shù)，“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[1]，引領(lǐng)最廣大人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗具有重要意義。其中，總體性是新時代意識形態(tài)治理發(fā)展中呈現(xiàn)出的顯著特征，它不僅有著馬克思主義意識形態(tài)理論總體性特征發(fā)展的歷史邏輯，也是新時代中國特色社會主義建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的結(jié)果。因而，對于意識形態(tài)總體性問題進行研究，不僅可以更好地理解新時代意識形態(tài)治理發(fā)展的淵源和流變，也能更好地利用它發(fā)揮意識形態(tài)的治理功能。

一、新時代意識形態(tài)治理總體性特征的理論發(fā)展邏輯

（一）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于意識形態(tài)的基本觀點

縱觀馬克思的一生，意識形態(tài)是其斗爭的主要領(lǐng)域，他畢生致力于對現(xiàn)實資本主義制度及其意識形態(tài)的批判，并在此基礎(chǔ)上提出超越現(xiàn)實資本主義、實現(xiàn)未來理想社會發(fā)展的構(gòu)想，號召無產(chǎn)階級通過革命斗爭解放自己，進而解放全人類。

馬克思在對資本主義意識形態(tài)的批判中高度重視思想文化領(lǐng)域的斗爭，重視革命宣傳工作。譬如在《萊茵報》時期，馬克思就積極利用報紙宣傳維護普通民眾的物質(zhì)利益。在馬克思的全部革命生涯中，他一直高度重視發(fā)揮報紙等宣傳媒介的作用，如在1848年革命、巴黎公社等無產(chǎn)階級革命運動高潮時期，馬克思就積極利用手中之筆，撰寫了諸如《路易·波拿巴的霧月十八日》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》等經(jīng)典名篇，為無產(chǎn)階級革命伸張正義、維護權(quán)利，反思總結(jié)經(jīng)驗教訓，探尋無產(chǎn)階級革命規(guī)律。

馬克思從未將意識形態(tài)斗爭局限于某一個特定的社會生活領(lǐng)域。他更注重從時代高度總體把握資本主義的命運，對資本主義制度進行整體性批判。他通過政治經(jīng)濟學批判找到了資本主義生產(chǎn)方式本身所無法解決的生產(chǎn)資料私有制與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾，找到了超越現(xiàn)實資本主義，走向一個更加合理、更加美好的共產(chǎn)主義社會的路徑。正如恩格斯指出：“一切歷史上的斗爭，無論是在政治、宗教、哲學的領(lǐng)域中進行的，還是在其他意識形態(tài)領(lǐng)域中進行的，實際上只是或多或少明顯地表現(xiàn)了各社會階級的斗爭，而這些階級的存在以及它們之間的沖突，又為它們的經(jīng)濟狀況的發(fā)展程度、它們的生產(chǎn)的性質(zhì)和方式以及由生產(chǎn)所決定的交換的性質(zhì)和方式所制約。”[2]意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭總是源于具體的歷史發(fā)展階段總體的社會現(xiàn)實生活，源于那個社會歷史時期生產(chǎn)方式的矛盾運動。

馬克思指出：“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人，而且從他們的現(xiàn)實生活過程中還可以描繪出這一生活過程在意識形態(tài)上的反射和反響的發(fā)展?！盵3]525而意識“在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程”[3]525。因而，馬克思正是從社會的現(xiàn)實生活出發(fā)來理解意識形態(tài)，意識形態(tài)源于社會現(xiàn)實生活，它也正是在對于現(xiàn)實生活進行解釋、維護現(xiàn)存社會統(tǒng)治秩序過程中構(gòu)建起來的一整套價值體系。

（二）總體性是馬克思主義意識形態(tài)的重要特征

統(tǒng)治階級對于現(xiàn)實社會生活的統(tǒng)治權(quán)從來不會局限于某一個特定的社會生活領(lǐng)域的某一個方面，對于一切可能導致統(tǒng)治階級統(tǒng)治權(quán)、意識形態(tài)利益的質(zhì)疑都會受到統(tǒng)治階級的辯解與維護。也正是在這個意義上，盧卡奇認為，總體性構(gòu)成了馬克思辯證法思想的核心。他用“總體”這一范疇來指稱資本主義社會的整個現(xiàn)實，認為只有始終堅持總體的優(yōu)先性，才能達到“對資本主義社會現(xiàn)實的整體把握，從而在理論上批判它，在實踐上改變它”[4]。雖然后期盧卡奇本人也有對于總體性的反思，如他在1967年《歷史與階級意識》的新版序言中寫道：“重新恢復了它（指總體性——引者注）在馬克思全部著作中一向占有的方法論的核心地位……我的努力卻導致了一種——黑格爾主義的——歪曲，因為我將總體在方法論上的核心地位與經(jīng)濟的優(yōu)先性對立起來?！盵5]

吳曉明指出：“在馬克思看來，現(xiàn)實的總體固然意味著某種普遍者的決定意義，但其本質(zhì)性卻在‘人們的現(xiàn)實生活過程’中。因此，社會歷史的現(xiàn)實便被把握為具體化了的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，被把握為在人們的歷史性實踐中不斷生成的社會變動結(jié)構(gòu)?！盵6]馬克思主義認為意識形態(tài)本質(zhì)上是少數(shù)人的特殊利益與社會整體利益存在不一致的前提下，通過意識形態(tài)為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治利益辯護并維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治秩序，而統(tǒng)治階級對于國家的統(tǒng)治又必然滲透在作為社會現(xiàn)實生活總體的各個領(lǐng)域。從而，一方面，意識形態(tài)必然具有總體性，意識形態(tài)的總體性總是滲透在具體的、歷史的現(xiàn)實生活中；另一方面，具體的、歷史的現(xiàn)實生活領(lǐng)域又無不體現(xiàn)著作為總體特征的意識形態(tài)。

（三）中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導集體注重意識形態(tài)總體性

中國共產(chǎn)黨之所以能夠在艱苦卓絕的歷史境遇下，帶領(lǐng)中國人民完成站起來和富起來的歷史任務(wù)，與黨歷來高度重視意識形態(tài)建設(shè)密切相關(guān)。無論是在革命斗爭時期，還是在建設(shè)和改革時期，中國共產(chǎn)黨始終將意識形態(tài)建設(shè)置于重要地位，并且始終是從總體性、戰(zhàn)略性高度把握意識形態(tài)話語權(quán)和領(lǐng)導權(quán)。比如，毛澤東的《中國紅色政權(quán)為什么能夠存在》《井岡山的斗爭》《星星之火可以燎原》就是在大革命失敗的背景下引領(lǐng)中國人民走出了一條具有中國特色的新民主主義革命道路；抗日戰(zhàn)爭時期，《論持久戰(zhàn)》對于戰(zhàn)爭形勢的精準分析以及戰(zhàn)爭前景的科學預測引領(lǐng)了中國人民奪取抗日戰(zhàn)爭勝利；解放戰(zhàn)爭初期，“一切反動派都是紙老虎”[7]的著名判斷也為后來的歷史發(fā)展所證實。所有這些思想無不是在國家和民族緊急危難的時刻，站在時代和歷史的制高點，準確判斷世界大勢和中國革命的具體形勢，將馬克思主義基本原理與中國革命實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，牢牢把握了時代的意識形態(tài)話語權(quán)和領(lǐng)導權(quán)，引領(lǐng)并推動了中國革命成功。

在建設(shè)與改革時期，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出“和平與發(fā)展是當今時代的主題”這個對于世界宏觀形勢的判斷，堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，推動了中國改革開放融入世界發(fā)展洪流；針對當時社會的種種模糊認識，提出衡量一切工作是非得失的“三個有利于”判斷標準，提出了市場和計劃只是發(fā)展手段的重大理論判斷；指出應(yīng)辯證看待蘇聯(lián)解體、東歐劇變后的世界社會主義發(fā)展和人類社會前景等。所有這些理論無不是在引領(lǐng)時代的基礎(chǔ)上把握了意識形態(tài)話語權(quán)、主動權(quán)。江澤民和胡錦濤也依據(jù)中國特色社會主義發(fā)展的階段性特征，針對突出的階段性歷史問題，提出了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，對中國特色社會主義建設(shè)問題進行了歷史的解答。

可見，中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導集體總是站在歷史和時代的高度，創(chuàng)造性地解決了中國時代命題，回答了時代之問，把握了意識形態(tài)的話語權(quán)、領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。

二、新時代意識形態(tài)治理的總體性設(shè)計

十八大以來，新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，以習近平為核心的黨中央以“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[8]19，為全面深化改革總目標，統(tǒng)籌兼顧、整體推進社會主義建設(shè)的各項事業(yè)。意識形態(tài)治理是國家治理體系的重要組成部分，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體性事業(yè)在上層建筑領(lǐng)域的反映。通過意識形態(tài)治理，服務(wù)和反作用于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體事業(yè)，從而使得新時代意識形態(tài)治理呈現(xiàn)出總體性特征。一方面，國家意識形態(tài)治理形成了一個頂層的意識形態(tài)總體性戰(zhàn)略，并將意識形態(tài)的頂層設(shè)計理念滲透在新時代建設(shè)的各個領(lǐng)域；另一方面，通過各個領(lǐng)域的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)意識形態(tài)的總體性戰(zhàn)略。這種總體性戰(zhàn)略具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）高度重視意識形態(tài)治理這項“極端重要的工作”

十八大以來，以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導集體高度重視意識形態(tài)工作，積極斗爭，敢于亮劍，提出了一系列關(guān)于意識形態(tài)工作的新論述、新觀點、新判斷，廓清了一系列模糊或錯誤的認識，解決了過去長期想解決而未解決好的問題。如黨性與人民性的關(guān)系問題、黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)的問題、改革開放前后“兩個30年”的關(guān)系問題，旗幟鮮明地提出了黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

在2013年“8·19”講話中，習近平對意識形態(tài)領(lǐng)域一系列重大問題，包括意識形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略地位、指導思想、宗旨目標、形勢任務(wù)、實現(xiàn)路徑、隊伍保障、工作方法等進行了總體謀劃。例如，對于意識形態(tài)工作所面臨的形勢判斷，認為是“正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有”[1]；在意識形態(tài)的戰(zhàn)略地位上，強調(diào)意識形態(tài)工作是“極端重要的工作”；進一步厘清了經(jīng)濟工作與意識形態(tài)工作之間的關(guān)系；將意識形態(tài)功能定位為“兩個鞏固”的思想；提出要積極構(gòu)建社會主義核心價值觀體系；廓清黨性與人民性之間的關(guān)系等重要論述，凸顯了新一代領(lǐng)導集體對于意識形態(tài)工作的高度重視，也成為新時代意識形態(tài)治理的一份綱領(lǐng)性文件。

（二）堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導

堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導貫穿了新時代意識形態(tài)治理的頂層設(shè)計。例如，習近平在2013年“8·19”講話中強調(diào)宣傳和思想工作要堅持黨性，要“堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威”[1]；十九大報告強調(diào)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，爭取新時代偉大征程和偉大斗爭的偉大勝利，關(guān)鍵在黨，黨是領(lǐng)導一切的，必須堅持黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導不動搖。毋庸諱言，十八大之前在意識形態(tài)一些領(lǐng)域不同程度存在著“寬松軟”的現(xiàn)象，這當然與社會主義初級階段經(jīng)濟基礎(chǔ)的復雜狀況密切相關(guān)，也與當今世界社會主義和資本主義兩種制度長期共存、互相影響的現(xiàn)實狀況不無關(guān)系。堅持并不斷加強黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導是廓清意識形態(tài)領(lǐng)域種種模糊認識、把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，以及實現(xiàn)最廣大人民根本利益的根本保證。

（三）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位

十九屆四中全會提出，要建立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，要建立以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度[9]，鞏固中國人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，并將它作為社會主義先進文化制度和中國特色社會主義制度建設(shè)的重要內(nèi)容。這是將社會主義意識形態(tài)治理推進到堅持并完善制度建設(shè)的發(fā)展階段，以成熟的制度作為新時代意識形態(tài)建設(shè)的奮斗目標，以成熟的制度為新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

意識形態(tài)工作不是虛無縹緲的，新時代意識形態(tài)的頂層設(shè)計理念必然滲透在一切社會生活領(lǐng)域；而在一切社會生活領(lǐng)域中，又無不體現(xiàn)著意識形態(tài)的價值功能。沒有在社會生活具體領(lǐng)域?qū)τ谝庾R形態(tài)核心價值的斗爭與堅守，黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導，社會主義意識形態(tài)話語權(quán)、領(lǐng)導權(quán)的實現(xiàn)就是無源之水、無本之木。同時，各個具體的社會領(lǐng)域在意識形態(tài)工作的總體格局中的地位是不盡相同的，也不是一成不變的，而是會隨著時代的發(fā)展呈現(xiàn)出變化性。

三、新時代意識形態(tài)治理的總體性實踐

十八大以來，新一屆黨中央領(lǐng)導集體一方面以總體性視野在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域統(tǒng)籌推進社會主義意識形態(tài)建設(shè)；另一方面又以社會主義意識形態(tài)引領(lǐng)社會各個領(lǐng)域的改革與發(fā)展實踐，不僅保證了社會各領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)沿著社會主義的正確方向推進，而且使得各領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展服從和服務(wù)于中華民族復興的總體性目標。

（一）以意識形態(tài)創(chuàng)新掌握社會主義經(jīng)濟話語權(quán)

馬克思主義在分析現(xiàn)實的社會結(jié)構(gòu)和社會運動時指出：一方面要看到社會總體性，另一方面也要看到總體性背后經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先性。十八大之后，中國面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長速度放緩、國際社會經(jīng)濟增長趨緩等壓力；同時，面臨國內(nèi)外對于中國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展道路的質(zhì)疑，其中不乏源于意識形態(tài)的狹隘偏見。如何在意識形態(tài)層面合理解釋中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新變化和階段性特征，如何掌握理解中國經(jīng)濟現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨向的話語權(quán)成為一個重大現(xiàn)實問題。為此，中國以經(jīng)濟領(lǐng)域的意識形態(tài)創(chuàng)新直面經(jīng)濟領(lǐng)域的意識形態(tài)挑戰(zhàn)，譬如建構(gòu)了一整套以“經(jīng)濟新常態(tài)”為核心范疇和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展、共享”新發(fā)展理念為價值引領(lǐng)的中國經(jīng)濟發(fā)展的新話語體系，向國際社會和國內(nèi)人民闡釋中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題及機遇，有力地抨擊了關(guān)于中國經(jīng)濟認識的偏頗與謬論，尤其是基于不同利益立場的意識形態(tài)偏見，也讓更多人認清了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本形勢以及背后的機遇，對于把握經(jīng)濟領(lǐng)域的意識形態(tài)話語權(quán)具有重要意義。

（二）以人民性價值理念推動社會主義政治創(chuàng)新

人是具體的，每個人總是生活在一個現(xiàn)實的世界之中。每個個體對于國家治理理念、社會制度和發(fā)展道路的評價總是與自身的現(xiàn)實生活、切身利益密切相關(guān)。新時代中國社會處于一個社會利益分化和矛盾聚集期，如何在社會生活領(lǐng)域真正讓普通勞動者體驗到在國家治理和社會管理中的主體性地位，構(gòu)成了社會主義意識形態(tài)的人民性。

在關(guān)系普通勞動者日常生活的諸多重大領(lǐng)域，十八大之后黨和政府積極回應(yīng)人民呼聲，關(guān)注民眾切身利益，積極推進民生改革，并在十九大報告中系統(tǒng)形成了“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”[8]23的完整表述。社會管理領(lǐng)域的成就也是有目共睹，如十八大以來黨和政府高度重視和積極推動精準扶貧工作，聚焦社會困難群體，兜住民生底線。在老百姓普遍關(guān)注的醫(yī)療、住房等領(lǐng)域推進改革，已建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保障體系，讓普通勞動者有更多獲得感。

十八大以來，黨中央在政治領(lǐng)域通過理念、制度、組織等各個層面的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了社會主義核心價值觀引領(lǐng)；通過黨的群眾路線教育實踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅守馬克思主義人民性的價值理念；通過制度創(chuàng)新推動組織制度體系建設(shè)，比如以反腐敗工作為抓手，出臺一整套從嚴治黨的法律法規(guī)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，將運動反腐推向制度反腐，對于各級官員中的貪腐現(xiàn)象重拳出擊，使得更多人看到了新一屆領(lǐng)導集體的反腐敗決心。新時代在政治領(lǐng)域的一系列新戰(zhàn)略新舉措，堅持貫徹以人民為中心的價值導向，體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的基本原則，為社會價值整合、共識凝聚提供了根本保證和有效路徑。

（三）以文化自信為社會主義意識形態(tài)引領(lǐng)方向

十八大以來，習近平通過在一系列場合發(fā)表公開講話和報告，諸如2013年8月全國宣傳思想工作會議、2014年10月文藝工作座談會、2016年4月知識分子勞動模范青年代表座談會、2016年5月哲學社會科學座談會、2016年7月慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會、2017年10月中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會、2018年5月紀念馬克思誕辰200周年大會、2018年12月慶祝改革開放40周年大會等，高度重視思想文化領(lǐng)域的價值引領(lǐng)。其中，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平特別強調(diào)“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”[10]。文化從來都是社會現(xiàn)實生活的反映，是人在社會現(xiàn)實生活中處理人與自然、人與人以及人與自身意識關(guān)系中產(chǎn)生與發(fā)展起來的，文化來源于生活，又反作用于生活。中國人民正在推進的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是史無前例的事業(yè)，也與西方國家所走過的發(fā)展模式發(fā)展道路根本不同，如何從文化層面闡釋和支撐中國人民正在從事的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉業(yè)，如何在古今中外的文化激蕩中構(gòu)建新時代社會主義先進文化是中華民族復興的重要方面。中華民族的文化自信構(gòu)成了中國夢的重要內(nèi)容，其本身不僅滲透了意識形態(tài)，而且體現(xiàn)著意識形態(tài)。也正是基于此，十九大報告強調(diào)：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路?！盵8]41

（四）以綠色發(fā)展理念彰顯社會主義生態(tài)話語權(quán)

生態(tài)問題是一個伴隨著資本主義發(fā)展而凸顯出來的全球性問題。在前資本主義時代，人類還沒有掌握如此巨大的生產(chǎn)力，在自然面前更多地只能是適應(yīng)自然、利用自然。到了資本主義時代，人類才第一次掌握了足以破壞人與自然之間平衡關(guān)系的生產(chǎn)力。在資本主義條件下，生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾必然帶來生態(tài)危機。如今，生態(tài)問題已成為影響人類生存與發(fā)展的重大全球性問題。社會主義雖然已經(jīng)解決了資本主義生產(chǎn)資料私有制的狹隘性，但在中國特色社會主義建設(shè)中，也存在認識不夠、能力不足的問題，再加上社會主義初級階段的社會現(xiàn)實，因而也存在生態(tài)問題。尤其是當前中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，舊有的發(fā)展模式已難以為繼，因而，綠色發(fā)展必然成為指導中國經(jīng)濟發(fā)展的基本理念，這不僅是保證經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的必要條件，也是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”[11]的社會主義生態(tài)文明發(fā)展基本要求。同時，綠色發(fā)展和生態(tài)文明也是國際社會競爭的制高點和意識形態(tài)話語權(quán)爭奪的重要領(lǐng)域，因而也必然成為社會主義意識形態(tài)治理不可或缺的重要組成部分。

（五）以人類命運共同體創(chuàng)新外交發(fā)展理念

在中華民族崛起的大背景下，如何通過外交講好中國故事、傳播好中國聲音，并在此基礎(chǔ)上維護好中國國家利益，為中華民族崛起創(chuàng)造一個和平發(fā)展的國際環(huán)境，對于中華民族復興意義尤其重大。十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命?！盵8]57-58中國和平崛起并不會打破現(xiàn)有的國際治理體系；相反，中國的強大是世界和平發(fā)展力量的強大，中國積極參與構(gòu)建更加公平正義的世界治理體系，積極致力于打造人類命運共同體，實現(xiàn)各國人民互利互惠、共同發(fā)展的世界政治經(jīng)濟新秩序，中國也愿意承擔與國力相稱的國際責任與義務(wù)。

中國對外交往的根本目的是為了維護中國人民的根本利益，促進世界和平發(fā)展，從而為中華民族偉大復興爭取和平發(fā)展的國際環(huán)境，中國外交理念是國家意識形態(tài)治理思想在外交領(lǐng)域的體現(xiàn)。

（六）以“四為”引領(lǐng)教育發(fā)展的社會主義方向

人口是社會存在的基本方面，人口質(zhì)量對于一國經(jīng)濟社會發(fā)展具有決定性意義?？萍紡妵?、人才強國歸根結(jié)底離不開教育強國。教育是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，“幼有所育、學有所教”是基本方略和民生建設(shè)的重要方面。十九大報告指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！盵8]452018年 9月，習近平在全國教育大會上強調(diào)：“教育是國之大計、黨之大計?！盵12]建設(shè)教育強國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族復興總體大業(yè)的重要組成部分，是十八大以來黨中央在教育領(lǐng)域的基本思想。

同時，教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作構(gòu)成國家意識形態(tài)治理的重要方面。十八大以來，黨中央高度重視學校意識形態(tài)工作和教育發(fā)展的社會主義方向。習近平先后對高校思想政治工作和學校思想政治理論課建設(shè)發(fā)表重要講話，為學校思想政治教育和意識形態(tài)工作指明了方向。習近平在全國高校思想政治工作會議上指出：“我國高等教育發(fā)展方向要……為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”[13]在學校思政課教師座談會上，習近平指出：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。”[14]教育領(lǐng)域的意識形態(tài)治理，不僅對社會主義教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)具有重要作用，而且對社會穩(wěn)定乃至社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體目標的實現(xiàn)都具有重大意義。

（七）以社會主義核心價值觀規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域是社會現(xiàn)實生活的反映，有其自身運行的規(guī)律，但歸根結(jié)底源于社會現(xiàn)實生活。網(wǎng)絡(luò)空間已成為社會現(xiàn)實生活的延伸，對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進行意識形態(tài)治理，使其與現(xiàn)實社會總體治理相輔相成，是社會主義國家治國理政的重要組成部分。

習近平在2016年“4·19”講話中，對于意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了一個整體的頂層設(shè)計。他指出，首先，應(yīng)堅持中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展目標的人民性，要“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”；其次，要積極利用網(wǎng)絡(luò)，使其成為治國理政的重要平臺和有力助手；再次，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是國之重器，已構(gòu)成為國家核心利益，我國網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)要盡快在核心技術(shù)上取得突破，“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”[15]。可見，網(wǎng)絡(luò)空間治理已成為國家治理的重要領(lǐng)域，應(yīng)以社會主義核心價值觀規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展，積極將網(wǎng)絡(luò)建成為社會主義意識形態(tài)治理和國家治理的重要幫手和平臺。

同時，網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域的國際交流與合作也構(gòu)成國家外交戰(zhàn)略與治理體系建設(shè)的重要方面。習近平在2015年世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表主旨演講中指出，國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯”[16]，應(yīng)積極推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。中國在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理的一系列主張和舉措正贏得越來越多國家的贊同與認可，也成為中國外交戰(zhàn)略和意識形態(tài)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是國家總體治理戰(zhàn)略的組成部分。

四、新時代意識形態(tài)總體性治理的理論意義與實踐價值

（一）發(fā)展了馬克思主義意識形態(tài)理論總體性特征

馬克思主義意識形態(tài)理論說到底是一種對于資本主義制度批判和引領(lǐng)無產(chǎn)階級進行革命，走向共產(chǎn)主義社會的學說。在馬克思的時代，他對于資本主義社會的批判是一種總體性批判，并基于這種總體性批判找到了隱藏在資本主義社會生產(chǎn)方式背后的結(jié)構(gòu)性矛盾，找到了資本主義必然滅亡和共產(chǎn)主義必然勝利的根本原因和歷史動力。新時代意識形態(tài)總體性治理繼承和發(fā)展了馬克思主義意識形態(tài)理論的總體性特征，并將它與新時代中國特色社會主義具體實踐相結(jié)合，引領(lǐng)中華民族的偉大復興。

（二）廓清了對于社會主義意識形態(tài)建設(shè)的種種狹隘性理解

社會主義意識形態(tài)話語權(quán)、領(lǐng)導權(quán)建設(shè)，不僅僅囿于思想文化領(lǐng)域，也不僅僅是宣傳思想部門的工作。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是一種基于具體的社會現(xiàn)實的總體領(lǐng)導權(quán)，只有通過具體的社會現(xiàn)實生活領(lǐng)域的意識形態(tài)建設(shè)，才能真正實現(xiàn)社會主義意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)和價值引領(lǐng)。意識形態(tài)建設(shè)必須滲透進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個現(xiàn)實的社會生活領(lǐng)域，同時必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，否則就有偏離社會主義意識形態(tài)的風險，并反過來影響社會主義意識形態(tài)建設(shè)的總體大局。

（三）提供了建設(shè)新時代中國特色社會主義的方法論借鑒

既要看到意識形態(tài)治理的總體性特征，又要將它與具體的社會生活、經(jīng)濟關(guān)系以及社會結(jié)構(gòu)相聯(lián)系。從而，意識形態(tài)話語權(quán)、領(lǐng)導權(quán)不是一勞永逸的，其總是要與具體歷史時代的社會現(xiàn)實生活相聯(lián)系，與具體的現(xiàn)實社會領(lǐng)域相聯(lián)系。每個時代有每個時代的主題，也有每個時代的意識形態(tài)關(guān)切，只有站在總體的制高點，才能高屋建瓴地把握時代、引領(lǐng)時代；同時，社會現(xiàn)實生活是鮮活的、發(fā)展的，具體社會領(lǐng)域的意識形態(tài)斗爭在總體社會結(jié)構(gòu)中的地位也不是一成不變的，只有深入到具體社會現(xiàn)實生活領(lǐng)域，做瑣碎的、艱苦的意識形態(tài)工作，才能在動態(tài)和發(fā)展中把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)。因而，意識形態(tài)治理的總體性視野與具體結(jié)合的統(tǒng)籌方法是并行不悖的。

（四）保障了建設(shè)新時代中國特色社會主義的價值引領(lǐng)

十八大以來，新一屆黨中央領(lǐng)導集體在意識形態(tài)治理領(lǐng)域提出的一系列新思想、新戰(zhàn)略、新舉措，是針對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興大格局背景下，中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展到一個新階段所面臨的階段性特征而提出的。該階段既有中華民族發(fā)展歷史戰(zhàn)略機遇期的利好，也有國際風云變幻和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展處于攻堅期所面臨的諸多矛盾和困難。現(xiàn)實社會發(fā)展的階段性特征及其矛盾和問題必然會反映到意識形態(tài)領(lǐng)域，通過推進新時代意識形態(tài)總體性治理，可以為新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力和價值支撐，并為中華民族偉大復興保駕護航。

五、結(jié)語

本研究結(jié)合新時代的時代特征和意識形態(tài)治理面臨的歷史性問題，回答了在新時代條件下如何更好地堅持和發(fā)展社會主義意識形態(tài)，發(fā)揮社會主義意識形態(tài)作用的問題。十八大以來，以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導集體總攬新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和新時代社會主義意識形態(tài)建設(shè)，針對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新矛盾、新問題，一方面堅持總體性視野，形成了一個頂層設(shè)計的意識形態(tài)總體性戰(zhàn)略，并將這一頂層戰(zhàn)略滲透到新時代中國特色社會主義建設(shè)的各個領(lǐng)域；另一方面，又通過包括經(jīng)濟、政治、社會、文化等各個領(lǐng)域的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐，實現(xiàn)意識形態(tài)的總體性戰(zhàn)略。新時代意識形態(tài)治理表現(xiàn)出鮮明的總體性特征，不僅繼承和發(fā)展了馬克思主義意識形態(tài)理論的總體性特征，也是與我黨歷來注重意識形態(tài)建設(shè)總體性一脈相承的。它內(nèi)在地要求廓清對于社會主義意識形態(tài)建設(shè)的種種狹隘性理解，堅持總體性視野與具體實際相結(jié)合的統(tǒng)籌方法，并為新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力和價值支撐。