蔡 勝，張 寅

（安徽醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230032）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重[1]。中共中央、國(guó)務(wù)院也從2004 年至今連續(xù)17 年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央“一號(hào)文件”?！叭r(nóng)”問(wèn)題既是一個(gè)新問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)老問(wèn)題。近代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村在各方面的加劇沖擊下，鄉(xiāng)村危機(jī)凸顯，與此同時(shí)，社會(huì)各界廣泛關(guān)注鄉(xiāng)村問(wèn)題，鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)起云涌。學(xué)界圍繞鄉(xiāng)村史的研究成果雖然眾多，但從關(guān)注與思考特點(diǎn)這一角度進(jìn)行研究則并不多見[2]。探尋近代社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題的關(guān)注與思考，汲取智慧，能為今天全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供一定的歷史啟示。

一、著眼于民族復(fù)興高度關(guān)注鄉(xiāng)村問(wèn)題

自古以來(lái)中國(guó)就是一個(gè)以農(nóng)立國(guó)的國(guó)家，歷代統(tǒng)治者奉行重農(nóng)政策，關(guān)注的重心是糧食的豐足和鄉(xiāng)村的穩(wěn)定，目的是實(shí)現(xiàn)封建政權(quán)的穩(wěn)固。到了近代，鄉(xiāng)村問(wèn)題關(guān)注主體和關(guān)注內(nèi)容發(fā)生重大變化，社會(huì)各界廣泛關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民困苦和鄉(xiāng)村凋敝等問(wèn)題，并且立足于民族復(fù)興高度關(guān)注鄉(xiāng)村問(wèn)題，將鄉(xiāng)村問(wèn)題與新的時(shí)代課題緊密結(jié)合起來(lái)。

（一） 重建新文化中將鄉(xiāng)村與民族復(fù)興聯(lián)系起來(lái)

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，先進(jìn)的中國(guó)人尋求著救國(guó)救民的良方，從器物到制度，再到文化層面。新文化運(yùn)動(dòng)中，“東西文化”“新舊問(wèn)題”成為輿論界關(guān)注的焦點(diǎn)，探討著東西文明優(yōu)劣異同等問(wèn)題。“五四”運(yùn)動(dòng)以后，如何建設(shè)新文化成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)，“農(nóng)民”的價(jià)值發(fā)現(xiàn)促使知識(shí)精英“覺悟”到重建新文化必須立足于鄉(xiāng)村，從文化角度將鄉(xiāng)村建設(shè)和民族復(fù)興緊密結(jié)合起來(lái)。

魯迅從鄉(xiāng)村找尋救國(guó)方向，小說(shuō)《祝?！肪蛯⑥r(nóng)村和農(nóng)民帶到大眾面前，通過(guò)破除封建禮教和封建迷信，解放農(nóng)民思想，尋找救中國(guó)之路[3]。李大釗強(qiáng)調(diào)“中華民族之復(fù)活”依靠十月革命后俄國(guó)新出現(xiàn)的“第三新文明”，他在《青年與農(nóng)村》一文中呼吁青年到農(nóng)村去，“要想把現(xiàn)代的新文明，從根底輸入到社會(huì)里面，非把知識(shí)階級(jí)與勞工階級(jí)打成一氣不可······我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)國(guó)，大多數(shù)的勞工階級(jí)就是那些農(nóng)民”[4]。梁漱溟認(rèn)為中國(guó)問(wèn)題在于文化失調(diào)，強(qiáng)調(diào)從文化改造入手，通過(guò)新禮俗、鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校重建新組織，從而復(fù)興傳統(tǒng)文化達(dá)到“由鄉(xiāng)村建設(shè)以復(fù)興民族”。梁漱溟的《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》一書又名《中國(guó)民族之前途》，顧名思義，“鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)非建設(shè)鄉(xiāng)村，而意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)”[5]19。

（二） 鄉(xiāng)村危機(jī)日益加重中將鄉(xiāng)村問(wèn)題與民族復(fù)興結(jié)合起來(lái)

隨著鄉(xiāng)村危機(jī)的日益加重，社會(huì)各界普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)村問(wèn)題不僅僅是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題，而且關(guān)系到挽救民族危亡，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

20 世紀(jì)二三十年代，整個(gè)鄉(xiāng)村表現(xiàn)出全面性危機(jī)，經(jīng)濟(jì)衰退、政權(quán)劣化、教育缺乏、社會(huì)失序?！班l(xiāng)村崩潰”“農(nóng)業(yè)恐慌”成為熱門詞語(yǔ)，“現(xiàn)在報(bào)館里排字的工人，一見‘農(nóng)村’就有急找‘破產(chǎn)’兩個(gè)字的暗示”[6]。而農(nóng)村對(duì)于中國(guó)而言異常重要，陳醉云稱之為“中國(guó)的命脈”，中國(guó)的人口，百分之八十生活于農(nóng)村。都市的繁榮與存在，固依賴于農(nóng)村；既地方稅收的大部分，也仍取給于田賦[7]?！稏|方雜志》編輯也認(rèn)為，中國(guó)是三萬(wàn)萬(wàn)余萬(wàn)勞苦農(nóng)民所集成的國(guó)家，中國(guó)生活的重心，應(yīng)立在于農(nóng)村而不在于都市[8]。面對(duì)鄉(xiāng)村困境，社會(huì)各界廣泛關(guān)注與思考鄉(xiāng)村問(wèn)題。正如時(shí)人所說(shuō)，“現(xiàn)在所謂農(nóng)村復(fù)興的呼聲，亦算是高唱入云了，政府當(dāng)局，專門學(xué)者，大學(xué)教授，新聞?dòng)浾?，普通文人，那一個(gè)沒有幾篇關(guān)于復(fù)興農(nóng)村的大作”[9]。

媒體緊扣時(shí)代思潮，《鄉(xiāng)村建設(shè)》《中國(guó)農(nóng)村》等鄉(xiāng)村類期刊紛紛創(chuàng)辦，各類綜合性報(bào)刊也紛紛開辟鄉(xiāng)村問(wèn)題研究專號(hào)或?qū)?。各專業(yè)知識(shí)分子從不同角度切入思考鄉(xiāng)村問(wèn)題及尋求解決對(duì)策，文學(xué)家描述了農(nóng)民的困苦和鄉(xiāng)村的凋敝，農(nóng)學(xué)家強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，人口學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村人口是否過(guò)剩，合作學(xué)者探討農(nóng)業(yè)合作，地政學(xué)派關(guān)注土地問(wèn)題等等。

國(guó)民政府成立農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)，直屬于行政院，以行政院院長(zhǎng)汪精衛(wèi)任委員長(zhǎng)，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)。毛澤東提出“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題”[10]，而且在農(nóng)村建立根據(jù)地，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行土地革命。梁漱溟、晏陽(yáng)初、盧作孚等鄉(xiāng)村建設(shè)者分別從文化、教育和經(jīng)濟(jì)等方面著手進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，解決“民族衰老，民族墮落，民族渙散”等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)“民族再造的使命”[11]。

各種思想和實(shí)踐雖言人人殊，但殊途同歸，都視鄉(xiāng)村問(wèn)題為“中國(guó)的根本問(wèn)題”[12]，鄉(xiāng)村危機(jī)，即是鄉(xiāng)村之“危”，也是民族之“機(jī)”。時(shí)人將民族復(fù)興與振興鄉(xiāng)村相銜接，社會(huì)各界普遍認(rèn)識(shí)到，復(fù)興農(nóng)村便是復(fù)興民族之基石，我中華民族之存亡關(guān)頭，迫于眉睫矣。然農(nóng)村為中華民族之命脈，惟復(fù)興農(nóng)村，方能復(fù)興民族，欲復(fù)興民族，必先復(fù)興農(nóng)村[13]。

二、貫穿于工業(yè)化、城市化、全球化視野中探索鄉(xiāng)村問(wèn)題

傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村受到關(guān)注主要是因?yàn)闉?zāi)荒和鄉(xiāng)村社會(huì)不穩(wěn)定等問(wèn)題，但隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，以及中國(guó)卷入世界經(jīng)濟(jì)體系的程度日益加深，近代國(guó)人緊扣時(shí)代特征，不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村問(wèn)題認(rèn)知思路，開始跳出“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，將鄉(xiāng)村問(wèn)題置于現(xiàn)代化和全球化的時(shí)代背景中進(jìn)行考察，把握鄉(xiāng)村問(wèn)題的時(shí)代特點(diǎn)和規(guī)律，探尋解決方案。

（一） 從工業(yè)化、城市化、全球化視角思考鄉(xiāng)村衰敗原因

鄉(xiāng)村衰敗具有歷史必然性，鄉(xiāng)村衰落是世界普遍性問(wèn)題。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家方顯廷指出，世界各國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之衰落，為農(nóng)業(yè)革命以來(lái)之普遍過(guò)程[14]。社會(huì)學(xué)家孫本文認(rèn)為，“離村運(yùn)動(dòng)”在歐美各國(guó)都存在，各國(guó)都市化的趨向，有進(jìn)無(wú)退，故農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)人口所占百分比，勢(shì)必日見減低[15]。

隨著工業(yè)化的快速演進(jìn)，農(nóng)業(yè)的沒落和鄉(xiāng)村的凋敝日益凸顯，國(guó)人對(duì)此有清醒的認(rèn)知，在工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的沒落，為不可避免的事實(shí)。因工業(yè)化結(jié)果，農(nóng)村副業(yè)大都被機(jī)器工業(yè)剝奪，而昔日大家庭及鄉(xiāng)村團(tuán)體，賴副業(yè)及自給自足生產(chǎn)以生存者，舉不能維持[16]?！稏|方雜志》編輯感嘆農(nóng)民的痛苦，農(nóng)業(yè)的中國(guó)已開始入于工商業(yè)化的時(shí)代，于是農(nóng)民的困苦比從前更甚，要受到三重的剝削：第一，是外國(guó)工業(yè)資本的剝削；第二，是本國(guó)工業(yè)資本的剝削；第三，是城市及鄉(xiāng)村大商小商及一切仲賣者的剝削[17]3。

城市化的快速發(fā)展促使了農(nóng)村資源向城市的單向流動(dòng)。古代的中國(guó)，城市只在很少幾方面有別于農(nóng)村[18]，但在近代城市化進(jìn)程中，城市和鄉(xiāng)村在教育、收入、就業(yè)、公共設(shè)施等各方面迅速拉開差距，人才、資金等資源從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)。楊開道指出，農(nóng)村的人口和資本，被都市的工商業(yè)所吸收了；農(nóng)村的領(lǐng)袖，被都市的機(jī)關(guān)所引用了[19]。時(shí)人評(píng)價(jià)道：中國(guó)的整個(gè)都市化，是犧牲農(nóng)村，是吮吸農(nóng)村的脂膏骨髓來(lái)滋養(yǎng)都市[20]。

全球化的進(jìn)程也加速了中國(guó)農(nóng)村的衰敗，特別是此時(shí)中國(guó)又遇到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，使得中國(guó)鄉(xiāng)村衰敗還具有新的時(shí)代特性，“谷賤傷農(nóng)”“豐收成災(zāi)”“農(nóng)業(yè)恐慌”等成為熱門詞?！稏|方雜志》刊載了大量文章進(jìn)行論述[21]，《一九三二年中國(guó)農(nóng)業(yè)恐慌底新姿態(tài)——豐收成災(zāi)》一文即指出，帝國(guó)主義底侵入一方面使中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速度地商品化，使農(nóng)村中所需要的日常用品愈加須仰給于充滿著舶來(lái)品的市場(chǎng)，另一方面又破壞了農(nóng)村中的家庭手工業(yè)[22]。糧食嚴(yán)重入超是“谷賤傷農(nóng)”的重要原因，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)恐慌及食糧生產(chǎn)過(guò)剩，乃利用中國(guó)免稅進(jìn)口而過(guò)量的傾銷[23]。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢俊瑞指出了外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品傾銷下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的虛假過(guò)剩，中國(guó)農(nóng)業(yè)基本的特征是在腐舊社會(huì)關(guān)系束縛之下的生產(chǎn)力的極度衰落?？墒钱?dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)組成世界經(jīng)濟(jì)的一員，中國(guó)的市場(chǎng)變成世界市場(chǎng)的一部分的時(shí)候，中國(guó)的生產(chǎn)盡管貧弱，只因?yàn)槭澜缟唐愤^(guò)剩的緣故，也會(huì)表現(xiàn)出一種虛幻的生產(chǎn)過(guò)剩。目下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)價(jià)格的往下直跌，便是這種幻象造成的結(jié)果[24]。

（二） 從工業(yè)化、城市化、全球化視角探討解決鄉(xiāng)村問(wèn)題方案

從現(xiàn)代化和全球化角度思考解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的方案也成為社會(huì)各界的共同選擇。

時(shí)人廣泛認(rèn)同工業(yè)化道路，雖然在農(nóng)工關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的探討中產(chǎn)生論戰(zhàn)，在“立國(guó)之爭(zhēng)”下產(chǎn)生“重農(nóng)”與“重工”之不同，“復(fù)興農(nóng)村”和“發(fā)展都市”之區(qū)別，但爭(zhēng)論的“振興農(nóng)業(yè)以引發(fā)工業(yè)”和“發(fā)展都市以救濟(jì)鄉(xiāng)村”兩條道路殊途同歸，一致強(qiáng)調(diào)農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展。梁漱溟等鄉(xiāng)建派堅(jiān)持走“振興農(nóng)業(yè)以引發(fā)工業(yè)”之路，認(rèn)為“在農(nóng)業(yè)技術(shù)前進(jìn)的過(guò)程中，工業(yè)自相緣相引而俱來(lái)”[5]18；吳景超、袁聘之等則認(rèn)可“發(fā)展都市以救濟(jì)鄉(xiāng)村”，認(rèn)為工業(yè)的發(fā)展，能夠“增加原料之需要，開辟農(nóng)產(chǎn)品之銷路，吸收農(nóng)村中之失業(yè)人口，實(shí)為解救中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之良藥”[25]。農(nóng)工和城鄉(xiāng)“相依相輔”“平衡發(fā)展”等提法逐漸得到認(rèn)可，知識(shí)界進(jìn)一步認(rèn)為工業(yè)化和現(xiàn)代化不僅僅是工業(yè)和城市的發(fā)展，張培剛提出“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”理念，盧作孚提出“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”概念，對(duì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的理解更加深入。

借鏡西洋是近代國(guó)人思考鄉(xiāng)村問(wèn)題的重要思想來(lái)源。一方面，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、合作理論、農(nóng)村社會(huì)調(diào)查方法等西方理論，在國(guó)內(nèi)廣泛開展農(nóng)業(yè)推廣、合作社和鄉(xiāng)村調(diào)查等。金陵大學(xué)與美國(guó)康奈爾大學(xué)合作，聘請(qǐng)洛夫、卜凱等學(xué)者到校任職，推廣農(nóng)作物改良等；合作理論、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查等西方理論也逐漸被介紹到中國(guó)，并被社會(huì)各界接受和實(shí)踐，并且進(jìn)一步中國(guó)化。另一方面，借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。輿論普遍認(rèn)為，“救濟(jì)農(nóng)業(yè)最重要的方法”是“利用他國(guó)所經(jīng)過(guò)的事實(shí)，所得的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)供給本國(guó)的參考，實(shí)為唯一良好的途徑”[26]，國(guó)內(nèi)各類報(bào)刊翻譯出版了大量西方“三農(nóng)”狀況和對(duì)策的書籍和文章，予以借鑒。

三、立足于鄉(xiāng)村調(diào)查來(lái)謀劃建設(shè)思路

立足國(guó)情，以問(wèn)題為導(dǎo)向是近代中國(guó)社會(huì)思考鄉(xiāng)村問(wèn)題的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的狀況尚未得到準(zhǔn)確認(rèn)知，時(shí)人力圖通過(guò)調(diào)查來(lái)破解這一謎題。農(nóng)學(xué)家顧復(fù)感嘆：吾國(guó)各界人士對(duì)于農(nóng)業(yè)，尚缺乏正當(dāng)之見解也[27]；《東方雜志》于1927 年指出，農(nóng)民問(wèn)題乃是中國(guó)的謎[17]；到了20 世紀(jì)30 年代，時(shí)人普遍感覺到，要復(fù)興農(nóng)村，必須先要對(duì)于農(nóng)村的實(shí)況有一徹底地認(rèn)識(shí)，然后才能分別緩急，對(duì)癥下藥[28]。

（一） 鄉(xiāng)村調(diào)查形式多樣

各高校、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、政府機(jī)關(guān)及媒體掀起了鄉(xiāng)村調(diào)查熱潮，調(diào)查主體不一，形式也多種多樣。

高校中以金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院、國(guó)立北平大學(xué)農(nóng)學(xué)院等高校調(diào)查成果豐碩，卜凱指導(dǎo)學(xué)生在各省進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，出版《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》和《中國(guó)土地利用》。研究機(jī)構(gòu)中，陳翰笙主持的社會(huì)科學(xué)研究所、蕭錚領(lǐng)導(dǎo)的地政學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)開展了系列調(diào)查，陳瀚笙等人赴東北、無(wú)錫、河北等地開展大量調(diào)查，出版《黑龍江流域的農(nóng)民與地主》《畝的差異：無(wú)錫22 寸稻田的173 種大小不同的畝》等；地政學(xué)院招考大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行土地問(wèn)題研究，完成土地調(diào)查報(bào)告共178篇[29]。李景漢等鄉(xiāng)村建設(shè)團(tuán)體在實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村調(diào)查，出版《定縣社會(huì)概況調(diào)查》等。國(guó)民政府農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)與國(guó)立中央研究院合作，對(duì)江蘇、浙江、河南、陜西、廣西和云南等六省農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查；設(shè)立中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所，通過(guò)各地農(nóng)情報(bào)告員的匯報(bào)，按期出版《農(nóng)情報(bào)告》等。毛澤東也開展農(nóng)村調(diào)查，發(fā)表了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《興國(guó)調(diào)查》等。

還有媒體的調(diào)查征文和知識(shí)分子的返鄉(xiāng)調(diào)查。如《大公報(bào)》希望全國(guó)讀者提供鄉(xiāng)村素材，“為普遍調(diào)查農(nóng)民疾苦而宣揚(yáng)之”[30]，隨后大量發(fā)表農(nóng)村調(diào)查文章；《東方雜志》征文“農(nóng)民狀況調(diào)查”，出版“農(nóng)民狀況調(diào)查”專號(hào)，并且與中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)合作，設(shè)立“農(nóng)村寫實(shí)”專欄；《新中華》也與中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)合作，開設(shè)“農(nóng)村通訊”專欄，發(fā)表農(nóng)村調(diào)查文章；《獨(dú)立評(píng)論》則刊載了大量知識(shí)分子的返鄉(xiāng)調(diào)查。

調(diào)查中不僅有全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查和定期統(tǒng)計(jì)，還有區(qū)域重點(diǎn)調(diào)查，這種地域特點(diǎn)的重視也為準(zhǔn)確了解鄉(xiāng)村實(shí)情奠定基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱偰認(rèn)為，“各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒落之原因亦不盡同。如能實(shí)地調(diào)查，制成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒落分區(qū)圖，頗為有意義之工作”。他認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，雖到處有此現(xiàn)象或趨勢(shì)，實(shí)以長(zhǎng)江流域及河淮之間為最烈。其他如廣東廣西各省，則病不在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之沒落，而在華僑海外經(jīng)濟(jì)之破產(chǎn)。至于長(zhǎng)江流域各省，原因亦不盡同：江浙由于工業(yè)化及外國(guó)工業(yè)品之侵入，江北及其他各省，則由于水災(zāi)，或治安不寧[31]。

（二） 鄉(xiāng)村調(diào)查內(nèi)容各有側(cè)重

社會(huì)各界主要從教育、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查、研究和實(shí)踐，各有側(cè)重。

定縣調(diào)查側(cè)重于教育問(wèn)題，助力平民教育運(yùn)動(dòng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查定縣一切社會(huì)情況，特別注意愚、窮、弱、私四種現(xiàn)象。隨時(shí)整理搜集之材料，分析各種現(xiàn)象之構(gòu)成要素，發(fā)現(xiàn)愚、窮、弱、私等現(xiàn)象之原因，試下相當(dāng)?shù)慕Y(jié)論[32]。平民教育運(yùn)動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)方案借此圍繞“教育上謀建設(shè)”，主張“文藝教育救愚”“生計(jì)教育救窮”“衛(wèi)生教育救弱”“公民教育救私”。

實(shí)業(yè)部中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所、卜凱和金陵大學(xué)等所做的各項(xiàng)調(diào)查側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，為政府鄉(xiāng)村改良提供依據(jù)。如金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院調(diào)查1931 年江淮流域水災(zāi)后，得出的建議是“故切望能早日提倡合作事業(yè)，改進(jìn)農(nóng)村組織”[33]。卜凱調(diào)查七省田場(chǎng)后，提出適度規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)集約耕種等來(lái)改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕地租等建議[28]。

毛澤東和陳瀚笙等主持的各項(xiàng)調(diào)查側(cè)重于土地所有制等社會(huì)問(wèn)題，圍繞生產(chǎn)關(guān)系，使用階級(jí)分析方法，為中共提出正確的土地革命理論與政策奠定基礎(chǔ)。毛澤東說(shuō)農(nóng)村調(diào)查是為了得到正確的階級(jí)估量，接著定出正確的斗爭(zhēng)策略[34]，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)認(rèn)為調(diào)查首先要研究帝國(guó)主義怎樣侵略中國(guó)農(nóng)村，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。其次要研究土地和其他生產(chǎn)資料的分配，地主豪紳的各種榨取方式，以及他們同帝國(guó)主義和都市資本之間的聯(lián)系[35]。

四、致力農(nóng)民主體的多方力量化解鄉(xiāng)村問(wèn)題

鄉(xiāng)村由誰(shuí)建設(shè)？農(nóng)民、政府和知識(shí)分子在鄉(xiāng)村建設(shè)上應(yīng)發(fā)揮各自重要作用，鼓勵(lì)多方力量投身鄉(xiāng)村建設(shè)成為社會(huì)各界共識(shí)。

（一） 農(nóng)民主體和政府引導(dǎo)

農(nóng)民的主體性地位得到共識(shí)。社會(huì)學(xué)家楊開道認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)必得以中國(guó)農(nóng)民為主人，以中國(guó)農(nóng)村為主體[36]。長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方悴農(nóng)也指出，農(nóng)村事業(yè)，農(nóng)村問(wèn)題的解決，中國(guó)今日問(wèn)題的解決，也惟有農(nóng)村青年能夠負(fù)起使命來(lái)去干，才可以收到事半功倍之效[37]。

時(shí)人并沒有過(guò)分依賴政府，雖然希望政府有相當(dāng)?shù)某珜?dǎo)與推動(dòng)使工作能夠順利進(jìn)行[38]，但政府的作用是引導(dǎo)和推動(dòng)，而非包辦，政府最賢明的政策，是間接地與這種運(yùn)動(dòng)以種種的方便，而助成其事，卻不是政府包攬負(fù)責(zé)來(lái)作[39]。

鄉(xiāng)村建設(shè)中政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系如何協(xié)調(diào)，是時(shí)人關(guān)注的重點(diǎn)話題。梁漱溟對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)力量的各自定位進(jìn)行了思考，梁漱溟反思鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中的“兩大難處”：“高談社會(huì)改造而依附政權(quán)”和“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”。梁漱溟認(rèn)為不能完全依靠政府，“既說(shuō)社會(huì)改造，那就不應(yīng)當(dāng)接近政權(quán)，依靠政權(quán)”，因?yàn)椤罢畲砟嵌栊?、不進(jìn)步性的”[5]368。農(nóng)民的主體作用要得到發(fā)揮，鄉(xiāng)村建設(shè)中，“鄉(xiāng)下人漠不關(guān)心，只是鄉(xiāng)村以外的人瞎嚷嚷”，這不符合“鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)天然要以農(nóng)民作基礎(chǔ)力量，而向前開展”[5]369-370。時(shí)人在具體措施上探討著農(nóng)民主體和政府主導(dǎo)的張力。如鄉(xiāng)村合作運(yùn)動(dòng)上，論者皆認(rèn)為“合作社本應(yīng)由人民自動(dòng)去組織，由下而上”[40]，但由于農(nóng)民知識(shí)水平問(wèn)題，一開始不得不依賴于政府的指導(dǎo)與扶植，“俟至相當(dāng)時(shí)期，在政府除監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)外，所有宣傳指導(dǎo)組織等事務(wù)自應(yīng)交付人民自行處理”[41]。

（二） 歸農(nóng)運(yùn)動(dòng)

如何發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性，需要知識(shí)分子來(lái)指引。正如吳覺農(nóng)所說(shuō)：我國(guó)并大多數(shù)的農(nóng)民，還是鼾睡著，深深地鼾睡著，沒有指引的人們，沒有領(lǐng)袖的人物，誰(shuí)能使他們蘇醒轉(zhuǎn)來(lái)呢？[42]中國(guó)農(nóng)民有“散漫而無(wú)組織”“智識(shí)幼稚”等缺點(diǎn)，并不能“獨(dú)當(dāng)一面干鄉(xiāng)村建設(shè)的工作”，需要知識(shí)分子“回到鄉(xiāng)村去，實(shí)地苦干”[43]。

隨著城市人才虹吸效應(yīng)的顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村精英大量流失，此時(shí)，“到民間去”“歸農(nóng)運(yùn)動(dòng)”成為時(shí)髦話語(yǔ)。1933 年，《申報(bào)》“讀者顧問(wèn)”欄中有大量關(guān)于“農(nóng)村回得去嗎”的討論，讀者反思“怎樣回農(nóng)村？”和“回農(nóng)村去做什么？”[44]這也反映出知識(shí)分子群體對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)知。所謂鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，自然是知識(shí)分子下鄉(xiāng)的運(yùn)動(dòng)[45]。

梁漱溟指出，鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決，第一固然要靠鄉(xiāng)村人為主力；第二亦必須靠有知識(shí)、有眼光、有新的方法、新的技術(shù)(這些都是鄉(xiāng)村人所沒有的)的人與他合起來(lái)，方能解決問(wèn)題[5]181。知識(shí)分子需要代表鄉(xiāng)村的利益，代表農(nóng)民的要求，讓鄉(xiāng)下人動(dòng)起來(lái)跟著你走，發(fā)生大力量而轉(zhuǎn)移大局[5]371。

知識(shí)分子“下鄉(xiāng)”的重點(diǎn)任務(wù)是引導(dǎo)“農(nóng)民自覺”，方法是“化農(nóng)民先農(nóng)民化”，達(dá)到農(nóng)民“以自身的群力解除自身的困苦，解放自身的束縛”[46]。楊開道還做了具體規(guī)劃，下鄉(xiāng)“作鄉(xiāng)村領(lǐng)袖”“作鄉(xiāng)村教員”“研究農(nóng)學(xué)”“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”“從他方面扶助農(nóng)業(yè)的發(fā)展救濟(jì)農(nóng)民”，而且認(rèn)為“不必一定往鄉(xiāng)村去或是去從事農(nóng)業(yè)······凡能達(dá)到振興農(nóng)業(yè)和救濟(jì)農(nóng)民的，就可以說(shuō)是這種歸農(nóng)運(yùn)動(dòng)”[47]。

五、近代中國(guó)社會(huì)關(guān)注與思考鄉(xiāng)村問(wèn)題的啟示

近代以來(lái)，在工業(yè)化、城市化、全球化快速發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村問(wèn)題凸顯，時(shí)人對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的關(guān)注和深入的思考，其中蘊(yùn)含著豐富的思想資源。雖然時(shí)代在不斷發(fā)展變化，但“三農(nóng)”卻在歷史的演進(jìn)中，日益彰顯其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。回顧近代中國(guó)社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題的關(guān)注與思考，有幾點(diǎn)啟示。

（一） 跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”

1.關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的角度要高

近代中國(guó)社會(huì)各界一直將鄉(xiāng)村問(wèn)題與民族復(fù)興聯(lián)系在一起，鄉(xiāng)村問(wèn)題不僅僅是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題，還關(guān)系到近代以來(lái)國(guó)人一直思考的中華民族復(fù)興問(wèn)題，這也是近代中國(guó)朝野上下廣泛關(guān)注和思考鄉(xiāng)村問(wèn)題的重要原因。在當(dāng)代中國(guó)，“三農(nóng)”仍是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，不僅在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、社會(huì)治理、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面具有重要意義[48]，更關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以及中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。只有具有了這樣的高度意識(shí)，才能夠增強(qiáng)責(zé)任感，以及使命意識(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能實(shí)施好。

2.思考“三農(nóng)”問(wèn)題的視野要廣

近代中國(guó)的鄉(xiāng)村問(wèn)題不僅僅呈現(xiàn)黃宗智所說(shuō)的“內(nèi)卷化”問(wèn)題，更是工業(yè)化、城市化和全球化進(jìn)程影響的結(jié)果。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，當(dāng)前如何處理好農(nóng)工協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這既是“三農(nóng)”面臨的難題，也是鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能所在。其中，如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)民市民化，是關(guān)鍵所在。在全球化的今天，中國(guó)要在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中找準(zhǔn)定位，參與全球市場(chǎng)體系，更好地將發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和糧食安全相統(tǒng)一。只有從工業(yè)化、城市化和全球化的時(shí)代背景中，發(fā)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展的歷史趨勢(shì)和規(guī)律，才能夠找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的定位和方向。

（二） 立足于“三農(nóng)”建設(shè)“三農(nóng)”

1.立足于國(guó)情鄉(xiāng)情振興鄉(xiāng)村

近代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活怎樣？雖然直到現(xiàn)在，仍存在“沉淪觀”“發(fā)展觀”等不同的看法，但時(shí)人對(duì)調(diào)查的重視和實(shí)踐為我們提供了啟示。隨著農(nóng)村發(fā)展變化日新月異，如何準(zhǔn)確認(rèn)知中國(guó)鄉(xiāng)村，深化對(duì)各地鄉(xiāng)村的理解，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供依據(jù)，這是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提。要全方位多角度來(lái)認(rèn)知鄉(xiāng)村，特別是注意鄉(xiāng)村的區(qū)域差距和地區(qū)特點(diǎn)，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》明確提出“分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”，不能千篇一律，要“根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦等，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”[49]。

2.立足于農(nóng)民為主體的多方力量振興鄉(xiāng)村

近代知識(shí)精英一直關(guān)注農(nóng)民和政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中的角色定位，以及知識(shí)分子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，雖然在實(shí)踐中有“鄉(xiāng)村不動(dòng)”等困惑，但其對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)力量的探討為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了啟迪。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民也最了解自身，要充分尊重農(nóng)民的主體地位，既要傾聽農(nóng)民呼聲，又要調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升村民在鄉(xiāng)村振興中的獲得感、幸福感。政府的作用主要體現(xiàn)在制度保障和政策支持上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)建設(shè)。鼓勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村大顯身手，知識(shí)分子更要有所擔(dān)當(dāng)，加入“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種形式助力鄉(xiāng)村振興。