詹小洪

韓國(guó)對(duì)特定國(guó)家依賴(lài)度超過(guò)80%的進(jìn)口商品多達(dá)3941種。

韓國(guó)自2015年起，為加強(qiáng)汽車(chē)尾氣排放監(jiān)管，采用歐6排放標(biāo)準(zhǔn)，新購(gòu)的柴油車(chē)須強(qiáng)制安裝催化還原（SCR）系統(tǒng)。SCR噴射車(chē)用尿素液以去除柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排放出的氮氧化物。韓國(guó)有“柴油車(chē)天堂”之稱(chēng)。目前，韓國(guó)有200萬(wàn)輛重型貨車(chē)、上百萬(wàn)輛私人小汽車(chē)及2萬(wàn)余輛公交汽車(chē)是柴油車(chē)，因此柴油車(chē)主們須臾不可缺少車(chē)用尿素液。

韓國(guó)一年大約需要24萬(wàn)噸車(chē)用尿素液，為此需要8萬(wàn)噸工業(yè)尿素原料。韓國(guó)主要從中國(guó)進(jìn)口生產(chǎn)車(chē)用尿素液的原料工業(yè)尿素，今年1—9月，其占比高達(dá)97%。

進(jìn)入11月份以來(lái)，韓國(guó)突然出現(xiàn)了車(chē)用尿素液危機(jī)。首先是價(jià)格飛漲。原先一桶10升的車(chē)用尿素液價(jià)格在一萬(wàn)韓元以下（合人民幣55元），一周內(nèi)漲了六七倍，進(jìn)入11月中旬更是漲到10萬(wàn)韓元一桶！10升尿素液可供轎車(chē)行駛8000至1萬(wàn)公里，重型卡車(chē)只能行駛300-400公里。

尿素溶液短缺將引發(fā)貨車(chē)、公交車(chē)大量停運(yùn)的情況。尤其是若貨物運(yùn)輸中斷，鋼鐵、水泥、汽車(chē)等制造業(yè)生產(chǎn)將出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，甚至導(dǎo)致出口減少。另外，食品等各類(lèi)商品將無(wú)法運(yùn)輸，餐飲住宿、零售批發(fā)等服務(wù)行業(yè)也將蒙受損失?？爝f暫停、物流成本上升還有可能導(dǎo)致消費(fèi)物價(jià)大漲。這或?qū)⑹鬼n國(guó)“與新冠共存”的抗疫模式啟動(dòng)后備受期待的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩。

為了直面這場(chǎng)尿素危機(jī)，韓國(guó)政府可以說(shuō)使盡了渾身解數(shù)。

青瓦臺(tái)11月5日成立了車(chē)用尿素問(wèn)題應(yīng)對(duì)工作組，工作組將通過(guò)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和物流業(yè)界的合作以及與中國(guó)等車(chē)用尿素生產(chǎn)國(guó)的外交磋商等各種渠道解決車(chē)用尿素短缺問(wèn)題。

頒布了囤貨禁令，從11月8日起禁止囤積車(chē)用尿素液。以檢查日為準(zhǔn)，尿素生產(chǎn)商、進(jìn)口商和銷(xiāo)售商的儲(chǔ)備量不得超過(guò)去年月均銷(xiāo)量的110%，違規(guī)者將被處以3年以下的有期徒刑或1億韓元以下的罰金。

韓國(guó)政府11月8日召開(kāi)“尿素供需相關(guān)部門(mén)聯(lián)合應(yīng)對(duì)會(huì)議”，決定下周從越南進(jìn)口200噸車(chē)用尿素。據(jù)政府稱(chēng)，用200噸尿素原料可以制造約600噸車(chē)用尿素。但這只不過(guò)是去年國(guó)內(nèi)車(chē)用尿素一天的使用量而已。

據(jù)韓媒報(bào)道，引發(fā)此次韓國(guó)車(chē)用尿素液危機(jī)的導(dǎo)火索是中國(guó)政府針對(duì)尿素等29項(xiàng)化學(xué)原料商品的出口，從10月11日起增設(shè)了一道檢疫流程，致使韓國(guó)原向中國(guó)訂購(gòu)的1.87萬(wàn)噸工業(yè)尿素不能裝船很快抵達(dá)韓國(guó)。

面對(duì)韓方的質(zhì)詢(xún)和請(qǐng)求，我國(guó)有關(guān)方面回復(fù)，中方調(diào)整工業(yè)尿素等相關(guān)必須實(shí)施檢疫的進(jìn)出口商品目錄，系出于完善管理的需要，并不針對(duì)特定國(guó)家。11月10日，中國(guó)政府向韓國(guó)政府通報(bào)說(shuō)，將正常執(zhí)行與韓國(guó)企業(yè)簽訂合同的1.87萬(wàn)噸尿素的出口程序。若這批尿素正常到貨，可以滿足韓國(guó)國(guó)內(nèi)2至3個(gè)月的需求，這將暫時(shí)解決韓國(guó)尿素溶液短缺的燃眉之急，緩解“尿素荒”。

但是韓國(guó)輿論仍憂心忡忡地認(rèn)為，中國(guó)并沒(méi)有中斷尿素溶液的出口前檢疫制度，因此以后韓國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)尿素溶液能否持續(xù)順利進(jìn)行還是未知數(shù)。

韓國(guó)最有影響的《朝鮮日?qǐng)?bào)》更是危言聳聽(tīng)地說(shuō)，這次是中國(guó)公然用“尿素液外交”向韓國(guó)施壓。韓國(guó)要以尿素液為教訓(xùn)，引以為鑒，韓國(guó)對(duì)特定國(guó)家依賴(lài)度超過(guò)80%的進(jìn)口商品多達(dá)3941種，其中幾乎有一半（1850種）是中國(guó)產(chǎn)品。中國(guó)只要下決心，就能動(dòng)搖韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)。