王娟，王玉芹，劉海燕

（安徽省馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，安徽馬鞍山 243000）

馬鞍山市屬于國(guó)家“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，為了解當(dāng)?shù)赜筒水a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者對(duì)當(dāng)?shù)赜筒松a(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合調(diào)查，包括種植面積、生產(chǎn)方式、訂單生產(chǎn)、良種推廣、多功能利用、成本和效益、加工等方面，同時(shí)分析制約當(dāng)?shù)赜筒水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并提出發(fā)展建議，以期推動(dòng)馬鞍山市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積和產(chǎn)量

2019 年馬鞍山市油菜種植面積2.308 萬hm2，單產(chǎn)2 613.0 kg/hm2，總產(chǎn)6.03 萬t；2020 年全市油菜種植面積2.366 萬hm2，單產(chǎn)2 668.5 kg/hm2，總產(chǎn)6.32 萬t；2021 年全市油菜種植面積2.420 萬hm2，單產(chǎn)2 745.0 kg/hm2，總產(chǎn)6.6 萬t。油菜面積恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)能穩(wěn)定提高。

1.2 生產(chǎn)方式

馬鞍山市油菜采用直播和育苗移栽2 種生產(chǎn)方式，2021 年全市油菜直播面積2.167 萬hm2（其中人工撒播0.933 萬hm2，機(jī)械播種1.233 萬hm2），育苗移栽0.253 萬hm2（其中毯苗移栽0.033 萬hm2）。

1.3 訂單種植

2021 年馬鞍山市3.333 hm2（50 畝）以上油菜種植大戶769 戶，種植面積1.46 萬hm2，占比60.3%，訂單種植面積1.16 萬hm2，占比47.5%；33.333 hm2（500 畝）以上油菜種植大戶19 戶，種植面積784 hm2，占比3.3%，訂單種植面積710 hm2，占比2.9%。

1.4 多功能利用

大力拓展油菜菜用、觀光、蜜用、肥用等多種功能利用，2021 年馬鞍山市油菜示范面積1.960 萬hm2，成為重要的特色亮點(diǎn)。其中，油菜花觀光0.333 萬hm2，占比17%；菜用（以菜薹為主）0.333 萬hm2，占比17%；肥用0.073 萬hm2，占比3.7%；飼用0.020 萬hm2，占比1%；蜜用1.200 萬hm2，占比61.2%。多功能利用模式：“觀光+油用”模式面積0.333 萬hm2，占比17%；“菜用+油用”模式面積0.280萬hm2，占比14.3%；“菜用+肥用（飼用）”模式面積0.053萬hm2，占比2.7%；“菜用+觀光+油用”模式面積0.080萬hm2，占比4.1%。

1.5 良種推廣

2021 年馬鞍山市雜交油菜品種種植面積2.300 萬hm2，占比96%；“雙低”油菜品種種植面積2.347 萬hm2，占比97.8%；高油酸油菜品種種植面積0.033 萬hm2，占比1.4%。主導(dǎo)品種按種植面積依次為灃油737（0.260 萬hm2）、浙雜903（0.173 萬hm2）、榮華油5 號(hào)（0.133 萬hm2）、滁雜油3號(hào)（0.120 萬hm2）、早雜油（0.100 萬hm2）、華油雜9 號(hào)（0.093 萬hm2）、榮華油6 號(hào)（0.073 萬hm2）、寧雜21（0.067萬hm2）。此外，示范品種有油浙雜903、浙油51、浙油雜1403、中油雜19、中油雜39、浙油505、寧R101、寧R201、秦優(yōu)1618 等。菜油兩用型品種，鮮菜薹主要以硒滋圓1號(hào)、硒滋圓2 號(hào)、寧雜1818 為主，鮮菜薹+腌制菜薹主要以皖油13 為主。引進(jìn)示范徽油480、徽油498、徽油505、迎春1 號(hào)、紅旗418、2699、08-113、6M170、紫葉等新品種。

1.6 機(jī)械化生產(chǎn)

以全程機(jī)械化生產(chǎn)為重點(diǎn)，主攻機(jī)收和機(jī)播2 個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前全市擁有各類精少量播種機(jī)467 臺(tái)，機(jī)播面積1.233 萬hm2，機(jī)播率51.4%。其中，從2019 年開始引進(jìn)中軒2BFDN-10 油菜精量直播機(jī)，目前保有量達(dá)50 臺(tái)，2020 年機(jī)條播面積達(dá)0.467 萬hm2；從2018 年開始小面積無人機(jī)飛播示范，2020 年飛播面積約0.667 萬hm2；油菜毯苗移栽機(jī)5 臺(tái)，2020 年毯苗移栽面積達(dá)0.033 萬hm2；擁有聯(lián)合收割機(jī)2 545 臺(tái)、分段收割機(jī)7 臺(tái)（當(dāng)涂引進(jìn)的4SY-3.0 型油菜割曬機(jī)、4SY-2.0 型雙段齒帶式油菜撿拾脫粒機(jī)，總損失率≤4.5%），機(jī)收面積2.133 萬hm2（分段收割面積達(dá)0.053 萬hm2），占比達(dá)88.9%。

1.7 精深加工

馬鞍山市菜籽加工量4.2 萬t，生產(chǎn)菜籽油1.4 萬t。依托含山大平油脂（原國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)）、含山縣安徽華安食品有限公司、和縣和興糧油有限責(zé)任公司、含山縣褒禪山油廠、含山油脂有限公司等龍頭企業(yè)，實(shí)施菜籽油精深加工，加工量3 萬t，產(chǎn)品主要銷往安徽、江蘇、上海等地；小作坊菜籽加工量1 萬t，產(chǎn)品以就地銷售為主。

1.8 成本與效益調(diào)查

2021 年油菜生產(chǎn)成本平均10 050 元/hm2，其中種子750 元/hm2、化肥2 250 元/hm2、農(nóng)藥750～900 元/hm2、人工750～1 050 元/hm2、機(jī)械2 次作業(yè)1 650 元/hm2、地租分?jǐn)? 750 元/hm2；按照2021 年油菜籽產(chǎn)量2 700 kg/hm2，市場(chǎng)銷售價(jià)格5.2 元/kg 計(jì)算，銷售收入14 040 元/hm2；凈收益3 990 元/hm2。

1.9 品牌創(chuàng)建

當(dāng)涂縣以推動(dòng)7D 菜籽油龍頭企業(yè)牽頭組建縣健康食用油協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化。申請(qǐng)“當(dāng)涂菜籽油”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。以推廣高含油、高油酸、高營(yíng)養(yǎng)為核心，著力打造“當(dāng)涂菜籽油”“當(dāng)涂油菜臺(tái)”區(qū)域公共品牌和產(chǎn)品知名品牌，已認(rèn)證綠色菜籽油1個(gè)、油菜籽5 個(gè)、油菜薹1 個(gè)，其中天順“溢合田”7D 菜籽油、“快樂青年”腌制菜薹、大眾“綠康田潤(rùn)香”鮮食菜薹、盛農(nóng)“南北圩”旅游觀光已成為廣大消費(fèi)者認(rèn)可的知名品牌。

1.10 產(chǎn)學(xué)研合作

馬鞍山市（重點(diǎn)當(dāng)涂縣）與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所等科研院校建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作，開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的引進(jìn)與集成示范。2020 年5 月21 日，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在當(dāng)涂縣召開國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“油菜化肥農(nóng)藥減施技術(shù)集成研究與示范”安徽示范片分段、聯(lián)合機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)觀摩會(huì)；2020 年11 月9 日，含山縣聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所召開油菜毯苗移栽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2020 年12 月1 日，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在當(dāng)涂縣召開國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“油菜化肥農(nóng)藥減施綜合模式應(yīng)用”課題推進(jìn)落實(shí)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，10 多個(gè)省農(nóng)業(yè)推廣部門及有關(guān)科研院校、企業(yè)近80 名代表參加。“稻草全量還田油菜化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)”入選2020 年安徽省農(nóng)業(yè)主推優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)。

2 主要瓶頸和制約因素

2.1 種植規(guī)模偏小

受成本、效益、勞動(dòng)力、價(jià)格、自然災(zāi)害等多種因素制約，加之農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)與糧食生產(chǎn)的需要，同時(shí)政策扶持不足，使得油菜恢復(fù)性增長(zhǎng)緩慢，種植面積與產(chǎn)量仍偏低，油菜主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。

2.2 種植效益較低

由于油菜生產(chǎn)成本高，尤其農(nóng)資價(jià)格漲幅逐年增長(zhǎng)，用工投入高，造成油菜籽種植效益較低（僅3 750 元/hm2），影響到農(nóng)戶種植油菜的積極性。若遇天氣狀況差、市場(chǎng)價(jià)格下跌的年份，基本無效益可言。

2.3 科技水平不高

油菜生產(chǎn)方式依然粗放，良種良法到位率不高。品種多、亂、雜，“三高”“雙低”良種，“菜油”兩用、“菜旅”結(jié)合等專用品種及機(jī)械播種、機(jī)械收獲（兩段收獲）、藥肥減量使用、油菜專用肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成應(yīng)用面積還不高，油菜單產(chǎn)水平偏低，油菜增產(chǎn)增效潛力較大。

2.4 多功能利用及加工滯后

“菜油”兩用、“菜旅”結(jié)合等多功能利用滯后，規(guī)模效應(yīng)還不大。小作坊加工居多，規(guī)模化加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接不夠，產(chǎn)品檔次不高，品牌創(chuàng)建不力。

2.5 自然災(zāi)害重發(fā)頻發(fā)

油菜生產(chǎn)期間容易遭遇干旱、連陰雨、強(qiáng)寒潮、雨雪等異常災(zāi)害性天氣，對(duì)油菜出苗、抽薹、結(jié)實(shí)成熟、適時(shí)收獲不利，凍害、病害、漬害、倒伏等發(fā)生危害較重。

2.6 政策扶持不足

與糧食（水稻）相比，國(guó)家對(duì)小麥、油菜政策扶持水平明顯偏低。

3 對(duì)策措施及建議

3.1 加大政策扶持力度

強(qiáng)化良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策落實(shí)；加大綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣補(bǔ)貼力度；扶持發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)油菜適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；引導(dǎo)發(fā)展油菜多功能利用，加大資金扶持；擴(kuò)大耕地輪作制度試點(diǎn)，強(qiáng)化綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加大資金扶持。

3.2 加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

要利用“兩區(qū)”劃定成果，對(duì)中低產(chǎn)冬閑田重點(diǎn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，有效改善農(nóng)業(yè)耕種條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，為規(guī)?；瘮U(kuò)種油菜奠定基礎(chǔ)。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

圍繞良種化、輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化、綠色化、融合化、品牌化的目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)開展品種選育篩選及機(jī)械化精量播種、化肥農(nóng)藥減量、機(jī)械化分段收獲、多功能利用等關(guān)鍵技術(shù)集成研究與示范，不斷優(yōu)化集成“油稻”輪作制下的油菜綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式。

3.4 促進(jìn)油菜的多功能利用

積極拓展油菜的菜用、花用、肥用和飼用等多功能性，重點(diǎn)發(fā)展“菜油兩用”品種規(guī)模化種植與加工、功能型菜籽油訂單種植與加工，“菜油兩用”訂單面積0.667 萬hm2（10 萬畝），高品質(zhì)菜籽油加工量5 萬t，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“雙低”油菜綠色高效全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.5 狠抓技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，抓好“四情”監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣新品種、新技術(shù)、新模式。強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測(cè)與防控，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，扶持發(fā)展土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)模式。