黃麗妍

（海南礦業(yè)股份有限公司，海南 昌江黎族自治縣572700）

1 前言

礦產(chǎn)資源是人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理開(kāi)發(fā)和有效利用礦產(chǎn)資源，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必要需求。然而，由于中國(guó)礦產(chǎn)資源分布形態(tài)不盡相同，大部分資源無(wú)法直接被利用，所以需要通過(guò)采掘、提煉等方式進(jìn)行加工，使其滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)需求。在此過(guò)程中，如果存在不科學(xué)、不合理的開(kāi)發(fā)利用行為，會(huì)直接對(duì)自然環(huán)境造成影響[1]。眾所周知，人類的進(jìn)步不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，當(dāng)生態(tài)環(huán)境破壞達(dá)到一定程度，各種自然災(zāi)害問(wèn)題也會(huì)隨之產(chǎn)生，人類將會(huì)為之付出慘痛代價(jià)。為了避免以上問(wèn)題，鐵礦行業(yè)需要在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中始終遵循綠色發(fā)展原則，本著節(jié)能減排理念，協(xié)調(diào)好資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，為人與自然和諧相處奠定良好基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前綠色礦山建設(shè)的現(xiàn)狀分析

為了促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)原國(guó)土資源部門(mén)提出“綠色礦業(yè)”發(fā)展理念，開(kāi)啟了綠色礦山建設(shè)新局面。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》相關(guān)規(guī)范，進(jìn)一步明確了綠色礦山建設(shè)要求和目標(biāo)，并將其納入國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用頂層設(shè)計(jì)中。

在這一發(fā)展背景下，各地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加快了綠色礦山建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過(guò)十余年研究和實(shí)踐，中國(guó)綠色礦山建設(shè)已經(jīng)取得了較為顯著的成績(jī)，具體可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 管理政策初步形成

自實(shí)施《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》以來(lái)，各地區(qū)均認(rèn)識(shí)到了礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和有效利用的重要性，并細(xì)化了綠色礦山建設(shè)要求和目標(biāo)。甚至一些地區(qū)已將綠色礦山建設(shè)納入礦產(chǎn)資源管理重點(diǎn)工作中，出臺(tái)了一系列管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，為綠色礦山建設(shè)提供了組織保障。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸優(yōu)化

近年來(lái)，中國(guó)相繼頒布了一系列行業(yè)級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)范。各地區(qū)也在積極落實(shí)過(guò)程中結(jié)合地方實(shí)際情況構(gòu)建了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為綠色礦山建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

2.3 涌現(xiàn)出大量綠色礦山典型

在綠色礦山建設(shè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下，中國(guó)涌現(xiàn)出大量先進(jìn)的綠色礦山典型，這些綠色礦山典型在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方面采用了先進(jìn)工藝技術(shù)，不僅提高了資源利用率，還降低了資源消耗和浪費(fèi)，同時(shí)滿足了環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展需求。綠色礦山建設(shè)的不斷推進(jìn)，促進(jìn)鐵礦行業(yè)持續(xù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，并形成了優(yōu)勝劣汰發(fā)展局面，在一定程度上帶動(dòng)了區(qū)域綠色發(fā)展進(jìn)程[2]。

由上文分析可以看出，中國(guó)目前在綠色礦山建設(shè)方面已經(jīng)小有成就，但是也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，綠色礦山建設(shè)仍然處于發(fā)展過(guò)程中，其中還存在諸多不足之處有待完善，包括執(zhí)行程度不高、礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性等方面，需要相關(guān)部門(mén)給予高度重視，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)改進(jìn)措施，為礦業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3 鐵礦綠色礦山建設(shè)中存在的問(wèn)題

3.1 綠色礦山建設(shè)的執(zhí)行程度有待提高

綠色礦山建設(shè)初期需要投入大量人力、物力、財(cái)力。這也為一些小型礦山企業(yè)或經(jīng)營(yíng)水平較差的礦山企業(yè)升級(jí)改革帶來(lái)一定壓力，使得這些企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面缺乏積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致綠色礦山建設(shè)執(zhí)行程度不高。雖然在政策和標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)制要求下，部分企業(yè)迫于壓力在防塵、綠化等方面做出相應(yīng)改善，但改革內(nèi)容過(guò)于表面化，無(wú)法滿足綠色礦山建設(shè)需求。另外，政府部門(mén)作為綠色礦山建設(shè)主導(dǎo)部門(mén)，沒(méi)有結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，導(dǎo)致礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面缺乏積極性[3]。除此之外，社會(huì)認(rèn)知度和參與度不高，也是影響綠色礦山建設(shè)水平的根本原因?，F(xiàn)階段，針對(duì)綠色礦山建設(shè)方面的認(rèn)知，大多集中在自然資源領(lǐng)域的工作人員或研究人員中。社會(huì)群眾并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到綠色礦山建設(shè)的重要意義，這也使得礦山企業(yè)建設(shè)缺乏社會(huì)監(jiān)督，在一定程度上影響了礦山企業(yè)執(zhí)行力度。

3.2 綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一

雖然中國(guó)自然資源部近年來(lái)相繼頒布了多個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)相關(guān)規(guī)范，但由于規(guī)范過(guò)于粗略，沒(méi)有對(duì)礦種進(jìn)行詳細(xì)分類，導(dǎo)致中國(guó)地?zé)岬V泉水、放射性礦種等行業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系。并且現(xiàn)階段實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，大多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有強(qiáng)制性功能和限制性功能。加上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)較少，導(dǎo)致各地區(qū)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，與建設(shè)目標(biāo)存在較大差距。

4 鐵礦綠色礦山建設(shè)途徑

4.1 以法律為準(zhǔn)繩，依法辦礦，施行規(guī)范化管理

礦山企業(yè)在開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源時(shí)，需要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，保證取得采礦許可證等相關(guān)資質(zhì)后，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理規(guī)劃，保證礦產(chǎn)資源開(kāi)采滿足許可證規(guī)定，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。為了滿足這一需求，需要構(gòu)建專業(yè)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理部門(mén)，并明確劃分管理職責(zé)，同時(shí)健全和完善管理制度。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照國(guó)家出臺(tái)的《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》制定綠色礦山建設(shè)方案，并嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作中。除此之外，需要結(jié)合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》相關(guān)要求，委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案和治理方案，并成立專門(mén)機(jī)構(gòu)落實(shí)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、土地資源復(fù)墾等相關(guān)工作，同時(shí)制定完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。礦山企業(yè)需要做到依法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，做好礦產(chǎn)資源勘查、生產(chǎn)等相關(guān)工作，并主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)群眾的監(jiān)督和檢查，積極配合政府機(jī)構(gòu)展開(kāi)綠色礦山建設(shè)工作，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)，為礦山企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。

4.2 改進(jìn)采礦方式，科學(xué)回采，提升資源的利用效率

傳統(tǒng)采礦方式已經(jīng)無(wú)法充分滿足礦山企業(yè)綠色發(fā)展需求，改進(jìn)和優(yōu)化采礦方式迫在眉睫。為了滿足這一需求，礦山企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持以最少資源創(chuàng)造最大價(jià)值，有效提高礦產(chǎn)資源利用率[4]。同時(shí)，礦山企業(yè)需要積極落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)礦山廢棄物進(jìn)行資源化處理，同時(shí)積極落實(shí)礦產(chǎn)資源節(jié)約、保護(hù)措施，盡可能減少礦產(chǎn)資源消耗和浪費(fèi)。與此同時(shí)，還應(yīng)在現(xiàn)有采礦技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，將入選礦石品位進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)，從而提高礦產(chǎn)資源利用率。另外，還應(yīng)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源加工工序管理力度，開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源降尾工藝，適當(dāng)下調(diào)尾礦品位。只有滿足以上需求，才能夠有效提高礦產(chǎn)資源利用效率，減少資源浪費(fèi)和消耗，同時(shí)提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為推動(dòng)礦山企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 發(fā)展采礦科技，創(chuàng)新技術(shù)，落實(shí)節(jié)能減排理念

科技創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，發(fā)展采礦科技、創(chuàng)新工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科技水平，有利于為綠色礦山建設(shè)提供技術(shù)支撐。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦山企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造等方面投入了大量資金。由此可見(jiàn)，強(qiáng)化采礦技術(shù)升級(jí)改造至關(guān)重要。為滿足這一需求，礦山企業(yè)需要對(duì)排土場(chǎng)產(chǎn)生的固廢資源進(jìn)行回收再利用，同時(shí)將尾礦砂進(jìn)行加工處理，使其成為建筑用砂。與此同時(shí)，還應(yīng)在礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工、選礦等環(huán)節(jié)引入信息化技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，在提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率的同時(shí)，減少礦產(chǎn)資源消耗和浪費(fèi)。近年來(lái)，將GPS定位技術(shù)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采相融合成為專家和學(xué)者研究的重點(diǎn)項(xiàng)目，在這一研究理論下，大量科技成果應(yīng)運(yùn)而生，并取得了很好的應(yīng)用成果，為綠色礦山建設(shè)提供了技術(shù)支撐。

4.4 做好環(huán)境保護(hù)，綜合治理，實(shí)施土地復(fù)墾措施

綠色礦山建設(shè)的根本目標(biāo)是以最少資源消耗，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益，從而滿足人與自然和諧發(fā)展需求，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以，做好環(huán)保工作，也是綠色礦山建設(shè)的重中之重。為了滿足這一需求，需要相關(guān)部門(mén)成立環(huán)境保護(hù)治理小組，以年為單位，針對(duì)廢棄排土場(chǎng)和尾礦庫(kù)制定針對(duì)性治理方案。在保證治理方案科學(xué)可行的基礎(chǔ)上細(xì)化治理內(nèi)容，保證治理工作有效落實(shí)，同時(shí)政府部門(mén)需要給予環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾等相關(guān)工作一定力度的資金投入。在治理過(guò)程中，需要工作人員做好土地平整、苗木種植等相關(guān)工作，保證治理效果每年都能夠有明顯成效[5]。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化排土場(chǎng)管理力度，合理布設(shè)監(jiān)督檢測(cè)點(diǎn)，結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理，避免引發(fā)坍塌、滑坡等安全事故。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，礦山企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)之間的協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)角度落實(shí)各項(xiàng)工作，通過(guò)建設(shè)綠色礦山、完善管理制度、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦產(chǎn)資源利用率。為礦產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為人與自然和諧發(fā)展提供保障。