近年來(lái)，江蘇省靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念，將排查整治既有建筑安全隱患、筑牢既有建筑安全防線作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要實(shí)踐活動(dòng)之一，強(qiáng)化技術(shù)保障，開(kāi)展安全審查，做到隱患排查“全發(fā)現(xiàn)”，破解整治工作難題，著力打造美麗宜居安全城市新窗口。

靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭出臺(tái)《靖江市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查實(shí)施方案》，組織召開(kāi)房屋建筑安全排查專題會(huì)議，迅速開(kāi)展全市既有建筑和在建工程隱患問(wèn)題排查整治行動(dòng)，排除安全隱患、堵塞管理漏洞。2014 年以來(lái)，靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)關(guān)停、重建、異地搬遷、成片改造、貨幣補(bǔ)償、加固修繕等方式，共治理C 級(jí)危房 178 棟，共 26.02 萬(wàn) m2；D 級(jí)危房 472 棟，共13.46 萬(wàn)m2。2020 年既有房屋安全排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，共排查老舊房屋115 268 幢，共6 339.55 m2，經(jīng)檢測(cè)鑒定為確認(rèn)C 級(jí)危房6 幢，共4 615.73 m2；D級(jí)危房1 幢，共323.66 m2，目前已全部排查完畢。

針對(duì)排查中的薄弱環(huán)節(jié)和“兩不管”等具體問(wèn)題，靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)督促，有力推進(jìn)排查工作的開(kāi)展。

2021 年8 月，靖江工業(yè)園區(qū)辦事處江陰一名網(wǎng)格員聯(lián)系靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，希望幫忙解決園區(qū)內(nèi)排查工作難題。了解情況后，該局與江陰靖江工業(yè)園區(qū)取得聯(lián)系，專門開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，指導(dǎo)園區(qū)做好排查工作。

“查得細(xì)，才能摸清既有建筑的‘家底’，做到底數(shù)清、情況明。例如，查房屋的規(guī)劃許可，需要自然資源規(guī)劃局配合；查房屋建筑資料，需要城建檔案館配合?！本附凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，面對(duì)涉及面廣、數(shù)量大的排查工作，靖江市實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)聚集各行業(yè)重點(diǎn)，協(xié)同各部門和屬地，劃分“一辦十三組”，并明確工作職責(zé)，形成操作務(wù)實(shí)、拉網(wǎng)覆蓋的排查整治方案。

通過(guò)“網(wǎng)格化+鐵腳板”激活排查工作“神經(jīng)末梢”，每個(gè)網(wǎng)格員都要實(shí)地到現(xiàn)場(chǎng)排查既有建筑，確定“六查”內(nèi)容，即查行政許可手續(xù)、查相關(guān)建設(shè)資料、查房屋使用功能、查房屋結(jié)構(gòu)、查房屋安全隱患、查房屋已使用時(shí)間，建立“一房一表一套”檔案資料。截至2021 年8 月底，已排查全市既有建筑14.1 萬(wàn)棟。下一步，還將利用衛(wèi)星云圖對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，確保排查不漏、不錯(cuò)、不重。

對(duì)于在建工程領(lǐng)域，靖江市著重對(duì)300 m（2含）以上的裝飾裝修工程（除家庭居室裝修工程以外）進(jìn)行針對(duì)性排查，主要查是否履行基本建設(shè)程序和有關(guān)報(bào)建手續(xù)、是否違規(guī)結(jié)構(gòu)改造、是否經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審查等。清查工作完成后，該局聯(lián)合消防救援大隊(duì)根據(jù)清查情況組織安全審查，并對(duì)照問(wèn)題清單，做到整改“全清零”。

在明確了必須進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定和消防設(shè)施檢測(cè)鑒定的幾類情形后，靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極動(dòng)員檢測(cè)單位黨組織，督促檢測(cè)單位在保證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低收費(fèi)門檻，并設(shè)定最高限價(jià)，降低群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

為確保整治效果，靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)揮職能作用，主要負(fù)責(zé)人將整治方案重點(diǎn)要點(diǎn)與各屬地及相關(guān)行業(yè)管理部門面對(duì)面進(jìn)行專題培訓(xùn)交流，促進(jìn)部門和屬地的聯(lián)動(dòng)整治和協(xié)同推進(jìn)，化解過(guò)去板塊、條線“單兵作戰(zhàn)”中不同步等難題，提高了治理工作效能。同時(shí)健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)，做到信息“全錄入”。通過(guò)信息化管理手段實(shí)現(xiàn)安全隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除。

接下來(lái)，靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在全力推動(dòng)全市“既有建筑安全隱患排查治理”工作過(guò)程中，針對(duì)可能新增的房屋安全隱患，繼續(xù)督促各屬地和產(chǎn)權(quán)部門壓實(shí)房屋安全網(wǎng)格員責(zé)任，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)疑似危房第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間鑒定、第一時(shí)間解危，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)既有建筑D 級(jí)危房“動(dòng)態(tài)清零”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（有修改）