曾淑珍，郭艷斌，楊遠(yuǎn)洋

（湖南文理學(xué)院，湖南 常德 415000）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程的深入推進(jìn)，農(nóng)村的垃圾處理問(wèn)題也越來(lái)越突出。農(nóng)村產(chǎn)生的大部分生活垃圾由于缺乏有效分類(lèi)和處理回收，不僅造成農(nóng)村環(huán)境污染，也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的生活帶來(lái)不便。因此，探尋有效的農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理模式迫在眉睫。

1 我國(guó)農(nóng)村垃圾發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村垃圾具有產(chǎn)生量逐年增加、垃圾處理量和處理率逐年遞增和農(nóng)村垃圾處理投資規(guī)模逐年遞增的特點(diǎn)。截止2018年，我國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到50.89億噸。其 中，在2012年～2017年間，垃圾產(chǎn)生量由46.26億噸增長(zhǎng)至2017年的50.89億噸，基本呈現(xiàn)平穩(wěn)的狀態(tài)。但是2014年～2015年的垃圾產(chǎn)生量由48.86億噸突增到50.16億噸，是這幾年以來(lái)垃圾產(chǎn)生量增幅最明顯的一次。我國(guó)農(nóng)村垃圾處理量由2012年的20.86億噸到2018年的34.18億噸，農(nóng)村垃圾處理率由2012年的45.09%到2018年的67.16%，增長(zhǎng)了48.95%[1]。

2 我國(guó)農(nóng)村垃圾存在的問(wèn)題及原因分析

2.1 垃圾管理處理體系不完善

我國(guó)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施數(shù)量較少，垃圾分類(lèi)的保障和監(jiān)督政策并不健全。在收集設(shè)施設(shè)備上和在運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備上，沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)定要求。

2.2 垃圾分類(lèi)回收成本高，資金不足

首先，垃圾分類(lèi)回收成本高。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村垃圾主要采取“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方式。由于農(nóng)村距離生活垃圾末端處理設(shè)施的運(yùn)輸距離一般較遠(yuǎn)，使得勞動(dòng)力成本和運(yùn)輸成本也加大。其次，資金來(lái)源較為單一，主要是國(guó)家和地方資金撥款，垃圾分類(lèi)處理缺乏市場(chǎng)領(lǐng)域的資本支持，容易造成資金鏈緊縮，難以保證其長(zhǎng)久性。

2.3 參與主體的認(rèn)知能力不夠及參與度不高

村民作為垃圾的制造者，大多數(shù)沒(méi)有意識(shí)到垃圾的危害；分類(lèi)處理的自覺(jué)性低。

3 構(gòu)建農(nóng)村垃圾分類(lèi)回收E模式

對(duì)于農(nóng)村垃圾的分類(lèi)處理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村垃圾分類(lèi)回收E模式。

3.1 可行性

可行性可分為經(jīng)濟(jì)可行和技術(shù)可行兩個(gè)方面。

3.1.1 經(jīng)濟(jì)可行性

農(nóng)村垃圾分類(lèi)資金來(lái)源主要有三個(gè)方面：政府投入；向村民收取的費(fèi)用；第三方企業(yè)和個(gè)人的投入。當(dāng)?shù)卣梢越Y(jié)合第三方的力量，引入資金多元化，差額由政府補(bǔ)齊。如政府與第三方商家合作，吸引第三方投資于農(nóng)村垃圾處理的垃圾袋和垃圾桶的廣告銷(xiāo)售，袋上和桶上可印上關(guān)于商家的logo[2]。

在效益方面有：效益主要由給各個(gè)商家?guī)?lái)的廣告等隱形效益和E模式垃圾分類(lèi)回收后的回收品進(jìn)行再處理使用帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成。

3.1.2 技術(shù)可行性

Ea pp設(shè)計(jì)可行性：App這個(gè)詞其實(shí)是應(yīng)文單詞Application的縮寫(xiě)，其中文的意思是應(yīng)用程序。注冊(cè)研發(fā)Eapp，可以借鑒淘寶、拼多多的商品“掃一掃”功能，利用手機(jī)本身自帶的拍照功能，掃描垃圾的基本樣態(tài)進(jìn)入后臺(tái)系統(tǒng)并自動(dòng)識(shí)別出垃圾的分類(lèi)種類(lèi)。開(kāi)發(fā)Eapp的微信小程序，可以借鑒“健康碼”的顏色獲取方法，關(guān)注Eapp微信小程序公眾號(hào)，進(jìn)入公眾號(hào)，在左下角設(shè)計(jì)與Eapp相似的“掃一掃”功能，即可掃描垃圾物品并顯示出紅綠藍(lán)黃之一的顏色，同時(shí)村民也會(huì)將自身垃圾分類(lèi)具體數(shù)據(jù)錄入Eapp中。

3.2 模式流程

通過(guò)分析農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)，研究農(nóng)村垃圾處理方案。通過(guò)農(nóng)村垃圾E模式構(gòu)建分析，將農(nóng)村各部分垃圾分選分類(lèi)，并進(jìn)行回收處理。經(jīng)過(guò)該設(shè)備分選后，針對(duì)不同的垃圾組分進(jìn)行不同的處理，可以實(shí)現(xiàn)垃圾的有效回收利用、減少環(huán)境污染。

3.2.1 垃圾分類(lèi)收集

政府與第三方商家合作，吸引第三方投資于農(nóng)村垃圾處理的垃圾袋和垃圾桶的廣告銷(xiāo)售，袋上和桶上可印上關(guān)于商家的logo，分為紅綠 藍(lán)黃（紅色代表可回收垃圾，綠色代表廚房垃圾，藍(lán)色代表不可回收垃圾，黃色代表有害垃圾）四種不同顏色的垃圾袋和垃圾桶，并聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦皶r(shí)合理地分派給居民。

3.2.2 清潔 保潔員撿掃歸類(lèi)

居民將手中的垃圾通過(guò)app中的“掃一掃”，分辨其各種不同的顏色，并將其裝入對(duì)應(yīng)的垃圾袋，并將自己家庭的名字寫(xiě)入上面，先裝入各個(gè)家庭門(mén)前指定的垃圾桶，再由村委會(huì)指派的工作人員每日將其打包回收運(yùn)至E站[3]。

3.2.3 中端 運(yùn)輸回收

與城市相比，由于我國(guó)農(nóng)村土地占地面積大，建立E站相對(duì)比較方便。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)地域人口的布局，合理建立一個(gè)可以承載互聯(lián)網(wǎng)檢驗(yàn)的垃圾場(chǎng)（E站）。在E站中有針對(duì)性地對(duì)垃圾的進(jìn)行檢驗(yàn)，能夠通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)出不同顏色包裝袋中的垃圾分類(lèi)是否正確，然后再運(yùn)輸至相對(duì)應(yīng)的垃圾車(chē)中。

3.2.4 兌換 積分

登記積分制。在 E站中村委會(huì)指派的工作人員對(duì)不同家庭的不同垃圾分包進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)識(shí)別，將不同垃圾掃描分類(lèi)正確后分派至不同的垃圾桶，對(duì)于分類(lèi)正確的家庭進(jìn)行登記積分。將錯(cuò)誤的垃圾分類(lèi)包進(jìn)行整理至一旁，錯(cuò)誤垃圾包的家庭不計(jì)分。

4 政策保障建議

在構(gòu)建農(nóng)村垃圾回收E模式的基礎(chǔ)之上，需要實(shí)施相應(yīng)的政策保障及建議。以下從有效監(jiān)督、宣傳教育、政策體系等幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

4.1 及時(shí)有效的監(jiān)督

首先在Ea pp中還應(yīng)該引入一條追查線(xiàn)。后臺(tái)系統(tǒng)根據(jù)村民的拍照查詢(xún)使用記錄自動(dòng)生成相對(duì)應(yīng)的積分，此記錄的積分再與后期村委會(huì)記錄的該家庭的積分進(jìn)行比較。其次，對(duì)于將各個(gè)家庭的相對(duì)應(yīng)顏色垃圾袋打包回收運(yùn)至E站進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)識(shí)別的工作，和負(fù)責(zé)Ea pp店鋪管理的相關(guān)工作，政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相對(duì)應(yīng)的村委會(huì)，成立相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)工作人員和管理人員的工作進(jìn)行縝密的監(jiān)督和隨機(jī)抽查，以保證積分?jǐn)?shù)據(jù)的客觀(guān)公正 性[4]。

4.2 宣傳教育

要加大宣傳力度，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，努力提升居民的思想覺(jué)悟，并使其對(duì)有關(guān)要求有深入的了解。另外，可借助一些平臺(tái)進(jìn)行宣傳，如電視，報(bào)紙等。同時(shí)可以建立相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰措施[5]。

4.3 完善E模式政策體系

農(nóng)村垃圾能得到合理分類(lèi)處理的前提是要建立起一套完整的農(nóng)村垃圾收集分類(lèi)回收鏈。從參與引導(dǎo)機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制和增強(qiáng)有效的監(jiān)督反饋機(jī)制三個(gè)角度考慮，開(kāi)展各主體間的協(xié)作，在整套體系中統(tǒng)一管理垃圾分類(lèi)問(wèn)題。