茹 藝，郭棟棟

(1.德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)總站，吉林 德惠 130300；2.德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳教育中心，吉林 德惠 130300)

0 引言

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作不斷開展,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)種植的要求也發(fā)生著改變,逐漸摒棄了原有的家庭散戶生產(chǎn)制度，生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換為規(guī)模化農(nóng)業(yè)種植模式。為了保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)推廣的農(nóng)機(jī)實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，有利于惠農(nóng)利農(nóng)的政策發(fā)展，激發(fā)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用熱情，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植規(guī)模的擴(kuò)大，形成系統(tǒng)化、規(guī)模化、機(jī)械化的種植方法，降低農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

1 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的聯(lián)系

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，主要是圍繞著農(nóng)機(jī)推廣工作而出臺(tái)的政策要求，其補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)機(jī)推廣范圍內(nèi)，所有的農(nóng)機(jī)用具以及農(nóng)機(jī)器械。通過對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣范圍的擴(kuò)大，各個(gè)地區(qū)的補(bǔ)貼政策并不相同，在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼種類與內(nèi)容的整理，使農(nóng)民更加深入了解相關(guān)政策要求。實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，有利于更好地開展農(nóng)機(jī)推廣工作，實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，能夠有效激勵(lì)農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)的積極性，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村形成機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)，并非補(bǔ)貼金額越高，越有利于農(nóng)機(jī)推廣，而是需要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在種植生產(chǎn)過程中，所需要的農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。通過農(nóng)用農(nóng)機(jī)的研發(fā)與試驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)的應(yīng)用范圍，從而保證農(nóng)機(jī)推廣工作的成效，在農(nóng)機(jī)推廣過程中，除了需要制定符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策之外，還需與農(nóng)機(jī)的主要用途相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣范圍的擴(kuò)大。

2 農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼存在漏洞

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在推廣過程中，具有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義。但在推廣過程中，由于我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的對(duì)象大多以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)并不相符，從而導(dǎo)致大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金額較高，但銷售成果并不出眾。主要是由于國內(nèi)當(dāng)前生產(chǎn)狀況，還是以家庭散戶為主的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭內(nèi)所擁有的土地范圍較小，對(duì)于大型農(nóng)機(jī)的承受能力較低，根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)于小型農(nóng)用機(jī)械的需求量更高[1]。但由于在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中部分小型農(nóng)機(jī)并未包括在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，從而導(dǎo)致農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，僅會(huì)購買少量小型農(nóng)用機(jī)械，來進(jìn)行連續(xù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。矛盾的是，小型農(nóng)用機(jī)械的使用，降低了農(nóng)民的工作強(qiáng)度，提升了農(nóng)民的工作效率，緩解了農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的資金投入，但是不利于新型農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

2.2 受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)售后繁瑣

隨著我國農(nóng)機(jī)推廣工作范圍的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策具有了一定的了解，在政策實(shí)施以來，大型農(nóng)機(jī)購買數(shù)量不斷增加。但是，在大型農(nóng)機(jī)購買量增多的過程中，出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)分配不均衡的現(xiàn)象，在農(nóng)機(jī)使用過程中，由于農(nóng)機(jī)操作人員對(duì)于農(nóng)機(jī)操作了解較少，缺乏相應(yīng)的操作技術(shù)規(guī)范，當(dāng)農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，操作人員不了解相關(guān)的維修知識(shí)，極易引發(fā)農(nóng)機(jī)故障，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)安全事故，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)故障售后處理過程中，售后服務(wù)難度較大，且由于農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障的位置，通常處在田地之間，維修人員很難及時(shí)趕到[2]。另外，大型機(jī)械出現(xiàn)故障后，農(nóng)民在進(jìn)行售后處理時(shí)，由于機(jī)械體型較大，無法進(jìn)行運(yùn)輸，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低了農(nóng)民對(duì)于大型機(jī)械的滿意程度，而當(dāng)前的售后服務(wù)難以滿足購機(jī)農(nóng)戶的實(shí)際操作需要，極易錯(cuò)過農(nóng)業(yè)收獲時(shí)間。

2.3 農(nóng)機(jī)管理缺乏監(jiān)督

在進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理過程中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)操作管理方面，操作安全意識(shí)較為薄弱。當(dāng)前，大部分農(nóng)機(jī)操作人員屬于首次接觸相關(guān)機(jī)械，對(duì)于機(jī)械操作了解較少，缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)了解[2]。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)購買期間，農(nóng)機(jī)售賣機(jī)構(gòu)，并未進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)或者對(duì)購機(jī)操作人員資格的審批，導(dǎo)致操作人員在進(jìn)行操作過程中，由于不規(guī)范的操作手法與操作行為，造成農(nóng)用機(jī)械的損壞。通常情況下，農(nóng)民為了解農(nóng)用機(jī)械的使用方式，會(huì)進(jìn)行相關(guān)的農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但部分農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不具備營(yíng)業(yè)資格，存在只收費(fèi)或亂收費(fèi)等情況，導(dǎo)致農(nóng)民無法正確進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作，增加農(nóng)機(jī)設(shè)備的故障率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，引發(fā)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的不信任，阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作范圍的擴(kuò)大。

3 深入開展農(nóng)機(jī)推廣措施

3.1 加大推廣，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

為擴(kuò)大農(nóng)機(jī)推廣工作范圍，首先，要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行匯總，相關(guān)政府部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厍闆r，將小型農(nóng)機(jī)劃分在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化運(yùn)行。定期根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋卣哐邪l(fā)新型農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)民的耕作效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)安全地完成。通過擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，使更多農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)機(jī)應(yīng)用的重要性，打造機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并緩解農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的資金投入壓力[3]。同時(shí)，有關(guān)部門可采用租賃的方式，幫助農(nóng)民更深層次的認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，打造新型農(nóng)村生產(chǎn)趨勢(shì)，努力形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，提高農(nóng)民對(duì)于購置農(nóng)機(jī)的熱情。

3.2 定期宣傳，簡(jiǎn)化售后流程

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的對(duì)象，大部分是以大型的新型農(nóng)用機(jī)械為主。而大部分的農(nóng)民對(duì)于該機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用了解較少，從而導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)機(jī)購買力較低。為擴(kuò)大農(nóng)機(jī)推廣范圍，政府相關(guān)部門需要定期進(jìn)行宣傳，將農(nóng)機(jī)作用與效果更加形象地進(jìn)行展示，保證農(nóng)民對(duì)于新型農(nóng)用機(jī)械具有一定的了解，從而激發(fā)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用熱情[4]。在農(nóng)民購買后，要擴(kuò)大售后范圍，簡(jiǎn)化售后流程，保證機(jī)械在使用過程中如出現(xiàn)故障，能夠及時(shí)委派相關(guān)維修人員進(jìn)行維修。還需要在村交界處，建立專門的農(nóng)機(jī)站點(diǎn)，及時(shí)解決農(nóng)民在使用過程中存在的問題，向購機(jī)農(nóng)戶提供高效率的技術(shù)服務(wù)。為更好地?cái)U(kuò)大農(nóng)機(jī)宣傳范圍，政府相關(guān)部門工作人員可以定期進(jìn)行設(shè)備檢查與機(jī)械回收，通過提供上門服務(wù)，保證農(nóng)民能夠及時(shí)完成生產(chǎn)工作，通過擴(kuò)大售后范圍，提升農(nóng)機(jī)購買的服務(wù)質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)范圍，多層次的進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣，切實(shí)解決農(nóng)民購機(jī)的后顧之憂。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督，定期進(jìn)行培訓(xùn)

由于部分農(nóng)民并不具備相關(guān)農(nóng)機(jī)的操作知識(shí)，為保證農(nóng)機(jī)使用效果，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)操作新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的熱情。首先，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)售賣的監(jiān)督，保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼能夠切實(shí)落在購機(jī)農(nóng)民手中，并且保證農(nóng)民可以安全的操作各類大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備，在維護(hù)農(nóng)民的操作安全的同時(shí)，吸引農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)購買。其次，政府相關(guān)部門可以組織購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行操作學(xué)習(xí)，在了解農(nóng)機(jī)操作特點(diǎn)的情況下，更好地將農(nóng)機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作之中，建立起農(nóng)機(jī)應(yīng)用與維護(hù)的意識(shí)。通過定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各類新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的了解，為農(nóng)民提供專業(yè)技能[5]。最后，政府相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行定期檢查，設(shè)立購機(jī)監(jiān)督體系，保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施透明性，通過定期對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行檢查，排查其中的非法售賣情況，保證農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的安全性，維護(hù)農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作，可以有效改變當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)種植模式，通過引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民耕作的積極性。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣，可以有效落實(shí)農(nóng)機(jī)改革，保證種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，降低農(nóng)民在購機(jī)過程中所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，保證各類惠農(nóng)政策得到更好的實(shí)施。