王 星

（河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)管委會，河北 唐山 063611）

環(huán)境治理及保護逐漸成為目前國家建設過程中最為重要的任務之一。當前，在已有措施所達到的效果較為有限的情況下，要盡量探索一些代價比較小、效益非常顯著、排放量比較低、可以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護新措施。通過國內和國外的各方面實踐情況，我們不難發(fā)現(xiàn)信息化技術的規(guī)模化使用是對環(huán)境進行治理最為重要的手段之一，而其治理成效也逐漸地顯現(xiàn)出來。我國已經建立了通過有線寬帶以及無線網絡所組成的比較完善的通信體系，給環(huán)境的信息化建設以及應用提供了極其堅實的基礎。

1 環(huán)保信息化的概述

我國環(huán)境保護信息化經歷了長時間的發(fā)展。目前我國對于環(huán)境保護工作非常重視，投入了大量的資源和資金，環(huán)保信息化建設發(fā)展速度是極快的，并且取得了非凡的成就。在進行環(huán)保工作的過程中，環(huán)境管理的力度也在逐漸加大，在采集環(huán)境信息、傳送和處理環(huán)境信息以及分析應用環(huán)境信息等各方面都有了很多新要求。目前，我國有一些地區(qū)的環(huán)境信息化工作，依然處于基礎性的建設、探索及經驗積累的初級階段，環(huán)保信息化應用創(chuàng)新的缺乏嚴重阻礙了業(yè)務模式的發(fā)展。除此之外，需求量逐漸增加且支撐不足的問題也變得非常尖銳。因此，對于環(huán)境進行信息化的管理逐漸成為了非常重要的工作[1]。

2 環(huán)保信息化的意義

我國的環(huán)境保護工作逐漸受到廣泛關注，要想使環(huán)境保護工作落到實處，就必須完善環(huán)境監(jiān)測網絡。同時，還要實現(xiàn)環(huán)保工作數(shù)字化，加速環(huán)境和安全信息系統(tǒng)的建設。信息資源的共享，是目前環(huán)境保護工作中極其重要的一項任務，在進行環(huán)境監(jiān)測以及監(jiān)控污染源的時候，要實時對大量數(shù)據(jù)進行收集和整理。同時，要保證數(shù)據(jù)更加準確，從而精確地完成對數(shù)據(jù)的定性及定量分析，使環(huán)境管理人員可以做出更加科學合理的決策。環(huán)境保護的信息化建設，可以保障環(huán)境信息整體的真實性及客觀性，使環(huán)保整體執(zhí)行力度有所加強。通過建立環(huán)保信息實時監(jiān)測的環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，可以較為迅速地解決環(huán)境方面的突發(fā)事件。不僅如此，有很多非常珍貴的環(huán)保信息和信息網絡有直接關系，所以建設環(huán)保信息化政策對于政府與公眾的互動非常有利，可以使公眾的環(huán)境權益得到保護，讓公眾可以充分地參與到環(huán)境保護工作中，使公眾在進行環(huán)境保護過程中的積極性有所提升，并且也更有主人翁意識[2]。

3 目前我國環(huán)保信息化管理中存在的問題

3.1 環(huán)保信息化標準體系建設較為落后

環(huán)保信息化建設，缺乏較為全面統(tǒng)一的、可以遵循的標準化體系以及規(guī)范性文件的指引，同時也缺少明確的參照指標及標準體系的管理監(jiān)督機制，導致其標準難以落實，錯誤難以改正，難以使部門之間互相了解或是共享工作經驗[3]。

3.2 環(huán)保信息化建設及應用水平發(fā)展不平衡

不同的環(huán)保業(yè)務之間的信息化建設和應用水平差異是比較大。較為常見的狀況是一般情況下，行政審批業(yè)務會隨著電子政務工程的建設而投入使用，環(huán)境監(jiān)測以及監(jiān)察等各方面共同業(yè)務會受到信息化難度、工作習慣以及資金等各方面因素的限制，導致其信息化水平比較落后。

3.3 環(huán)保信息化基礎薄弱

我國的環(huán)保信息化基礎非常薄弱，而且水平比較低。環(huán)保信息化工作雖然取得了極大進步，但是發(fā)展速度卻比較慢，信息共享嚴重不足。在信息化建設過程中，由于缺乏雄厚的資金支持，且管理機制以及人才機制都不健全，缺乏高素質人才。目前，環(huán)保信息水平已經難以和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展相匹配，而環(huán)境保護信息化建設中的問題也急需解決。

4 建立環(huán)保信息化管理帶來的經濟效益

4.1 共享數(shù)據(jù)資源

建立一個可以更快生成數(shù)據(jù)資源的環(huán)境數(shù)據(jù)中心，所生成的數(shù)據(jù)資源可以被多次使用。在建設系統(tǒng)時這些數(shù)據(jù)的利用價值是很高的，而且這些數(shù)據(jù)也可以受到社會服務的利用，因此會產生較大的經濟效益[4]。

4.2 節(jié)約開支

環(huán)保信息化系統(tǒng)建成后可以共享所有信息，并且通過相關部門來維護信息。使用網絡提交部分數(shù)據(jù)可以防止重復調查，還可避免現(xiàn)場信息交流次數(shù)過高，節(jié)省現(xiàn)場交流費用，減少政府及社會的開支。

4.3 降低不正常的支出

在環(huán)保信息化系統(tǒng)建成并投入運行后，對于已經產生的環(huán)境問題要及時了解并解決，盡量降低環(huán)境問題產生的安全隱患，這樣可以避免不必要的開支。

4.4 避免因為事故造成損失

建立環(huán)境保護應急系統(tǒng)可以提升對緊急事故處理的速度，而處理的效率也因此獲得了比較顯著的提高，并可以降低環(huán)境事故造成的損失，創(chuàng)造更多的經濟效益。這在很大程度上充分反映了環(huán)保系統(tǒng)所面臨的問題以及應對問題的能力和水平，使公眾認知程度以及信任程度有所提升，使社會效益得到更大的發(fā)展。

5 現(xiàn)代化環(huán)保信息化建設的策略

5.1 了解各級環(huán)境信息中的任務

建設環(huán)保信息化最重要的就是要制定相關的規(guī)劃，并設計合理的方案，開發(fā)并使用與環(huán)保信息化相關的軟件，同時也要提高監(jiān)督技術，在協(xié)調工作的過程中也要足夠科學。因為很多工作的行業(yè)性和專業(yè)性比較明顯，比如開發(fā)應用軟件或者編寫網絡程序等，并不是依靠環(huán)境信息中心就可以完成的，因此必須和外單位進行合作。在建成環(huán)保信息化系統(tǒng)之后，要以環(huán)境信息中心作為切入點來運轉以及維護系統(tǒng)，但是不管是環(huán)保信息化建設，或是建成之后的使用，為了讓環(huán)保信息化工作得以完善，就必須得到更多社會支持。僅僅根據(jù)本地區(qū)的基礎力量來完成工作顯然是不足的，所以不同地區(qū)的環(huán)境信息中心，在充分地利用自身的計算機技術優(yōu)勢的同時，還要得到大專院?；蛳嚓P公司的技術支持。

5.2 加強技術隊伍建設

信息化建設主要包括以下幾個比較關鍵的要素：信息化的網絡、開發(fā)利用信息資源、信息技術和相關產業(yè)、應用信息技術和信息化的有關法律法規(guī)以及信息化人才隊伍方面的建設。而人才建設對于環(huán)保信息化工作來說是極其重要的部分。環(huán)保信息化能否建設成功，最為重要的因素就是比較穩(wěn)定的高素質人才，所以在進行建設的時候要不斷吸收更多的高素質人才加入到隊伍中，并且讓目前的人才管理能夠有所加強，要建立一個更加完善的人才管理機制。

5.3 建立環(huán)境基礎信息數(shù)據(jù)庫

首先就是有關環(huán)境背景的數(shù)據(jù)庫，建立這一類數(shù)據(jù)庫，主要包括轄區(qū)之內的一些背景情況，比如自然背景或者是社會背景，把能夠表述這些相關背景的文本以及數(shù)字還有圖形錄入到數(shù)據(jù)庫中，并且進行妥善的保存。其次是與環(huán)境法律法規(guī)相關的數(shù)據(jù)庫，要建立這一類數(shù)據(jù)庫，必須將相關的法律法規(guī)以及有關標準全部輸入進去，使相關工作人員可以方便地查詢以及修改。最后就是污染源的信息數(shù)據(jù)庫以及環(huán)境質量的有關信息數(shù)據(jù)庫，建立這兩種信息數(shù)據(jù)庫，相關工作人員必須要全面了解本轄區(qū)內存在的污染源以及在開展環(huán)保工作過程中所需要的相關環(huán)境質量信息，通過整合信息，促進相關工作人員在完成工作時，獲得更方便的條件。

5.4 加強規(guī)章制度建設

在建立環(huán)境信息中心相關規(guī)章制度的過程中，要能夠與時俱進，不斷完善。計算機以及一些外部設備，是完成環(huán)保信息化建設最為重要的基礎。因此，要加強對這些設備的管理。同時，也要提高其使用率，不但可以促使整個系統(tǒng)都能夠獲得更加穩(wěn)定以及高效地運行，還可以節(jié)約成本，提高經濟效益。

5.5 了解環(huán)保信息化工作的本質

環(huán)保信息化并不只是信息中心所必須要完成的工作，同時也和環(huán)保局的每個部門有著密切的關系，需要每一個人都參與進去，提高全員參與的意識。同時能夠配合信息中心各個環(huán)節(jié)的工作，工作人員要全面提高自身的綜合素質以及技術水平，從而促進環(huán)保信息化建設獲得快速的發(fā)展。

6 結論

綜上所述，我國的現(xiàn)代化建設和環(huán)境保護信息化工作間有著極其密切的關系。目前，自然環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境都受到了很大程度的破壞，其建設形勢也不容樂觀。加強環(huán)境保護建設并促進其可持續(xù)發(fā)展，是人類生存和發(fā)展的重要途徑之一。環(huán)保事業(yè)、國家發(fā)展以及人民群眾的利益都有著密切的關系，因此必須加強環(huán)保意識，同時也要讓人民群眾參與到環(huán)保工作當中。環(huán)保工作當中的信息化建設，是環(huán)保工作的重心。目前的社會是一個信息化的社會，環(huán)保事業(yè)也無法脫離信息化而單獨存在。所以，需要盡量加大環(huán)保信息化建設的力度，使各級不同環(huán)保部門的信息基礎建設工作都能夠落實，以促進環(huán)境保護工作目標的實現(xiàn)。