董先偉

(榮成市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心，山東 榮成 264300)

0 引言

近期對(duì)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)進(jìn)行了一次全方位的分析，到榮成市農(nóng)機(jī)供應(yīng)有限公司、榮成市盛達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、榮成市甲子山茶場(chǎng)等地開展實(shí)地調(diào)研，摸清基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討解決方案。

1 榮成市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展概況

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備情況

(1)截止2019年底，榮成市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到214.3萬(wàn)kW，22.1 kW(30馬力)(含)以下小型拖拉機(jī)94 340臺(tái)，22.1～58.8 kW(30～80馬力)中型拖拉機(jī)4628臺(tái)，58.8 kW(80馬力)及以上大型拖拉機(jī)892臺(tái)，73.5 kW(100馬力)以上大型拖拉機(jī)351臺(tái)，小麥聯(lián)合收獲機(jī)1421臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)772臺(tái)，花生聯(lián)合收獲機(jī)60臺(tái)，分段式花生收獲機(jī)1604臺(tái)，高效植保機(jī)268臺(tái)，烘干機(jī)14臺(tái)，秸稈處理機(jī)械1091臺(tái)，打捆機(jī)217臺(tái)，播種機(jī)11 030臺(tái)。

(2)2009—2019年，榮成市新增的主要農(nóng)機(jī)裝備情況為58.8 kW(80馬力)以上大型拖拉機(jī)892臺(tái)，小麥聯(lián)合收獲機(jī)377臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)334臺(tái)，花生聯(lián)合收獲機(jī)60臺(tái)，免耕播種機(jī)581臺(tái)，深松機(jī)(含深松聯(lián)合整地機(jī))473臺(tái)，秸稈粉碎還田機(jī)791臺(tái)，秸稈撿拾打捆機(jī)186臺(tái)。目前，這些機(jī)具在榮成市田間作業(yè)生產(chǎn)中正發(fā)揮主力軍的作用。

(3)榮成市屬于丘陵地區(qū)，地塊小，操作簡(jiǎn)單、實(shí)用性強(qiáng)的手扶拖拉機(jī)很受農(nóng)戶喜歡。2009—2016年，受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的刺激，全市新增手扶拖拉機(jī)共25 702臺(tái)，約占農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總數(shù)的7成左右。

(4)榮成市22.1～58.8 kW(30～80馬力)中型拖拉機(jī)，除了面臨淘汰報(bào)廢和用于漁業(yè)公司的海帶運(yùn)輸及建筑公司的物資運(yùn)輸外，用于田間作業(yè)的約占15%左右。主要是近10年新增的660臺(tái)四輪驅(qū)動(dòng)中型拖拉機(jī)，這些機(jī)具基本是用于玉米、花生播種作業(yè)及花生收獲作業(yè)。

1.2 全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率

(1)2019年全市小麥種植面積15 160 hm2，其中，免耕面積12 000 hm2(視為機(jī)耕)，機(jī)耕面積3160 hm2；機(jī)械化種植面積15 160 hm2；機(jī)械化收獲面積15 160 hm2。耕種收綜合機(jī)械化水平為100%。

(2)2019年玉米種植面積18 593 hm2，其中，免耕面積15 926 hm2(視為機(jī)耕)，機(jī)耕面積2667 hm2；機(jī)械化種植面積18 593 hm2；機(jī)械化收獲面積17 106 hm2。耕整地機(jī)械化率100%，種植機(jī)械化率100%，收獲機(jī)械化率92%，耕種收綜合機(jī)械化水平為97.6%。

(3)2019年花生種植面積13 187 hm2，其中，機(jī)耕面積13 187 hm2；機(jī)械化種植面積13 187 hm2；機(jī)械化收獲面積13 187 hm2。耕種收綜合機(jī)械化水平為100%。

1.3 高效植保機(jī)械化能力

全市高效植保機(jī)械化能力為73.8%。當(dāng)季農(nóng)作物最大種植面積是玉米，面積為18 593 hm2，各類高效植保機(jī)械為268臺(tái)(套)，其中植保無(wú)人機(jī)12架。高效植保機(jī)械化能力為100%×8×3×(2×256+5×12)/18 593=73.8%。

1.4 谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化能力

全市谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化能力達(dá)53.1%。目前，全市實(shí)際使用14臺(tái)(套)烘干機(jī)，烘干機(jī)械總噸位達(dá)0.0465萬(wàn)t。單季主要農(nóng)作物最大產(chǎn)量是玉米，總產(chǎn)量為8.76萬(wàn)t。谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化能力為100%×100×0.0465/8.76=53.1%。

1.5 秸稈處理機(jī)械化水平

全市需要秸稈機(jī)械化處理的農(nóng)作物主要為小麥、玉米，2019年榮成市小麥種植面積15 160 hm2，玉米種植面積18 593 hm2，機(jī)械化秸稈還田面積27 622 hm2，秸稈撿拾打捆面積3573 hm2。秸稈機(jī)械化處理機(jī)械化水平為100%×(27 622+3573)/(15 160+18 593) =92.4%。

1.6 基層推廣體系改革與建設(shè)情況

全市現(xiàn)有在工商注冊(cè)成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社100多個(gè)，到農(nóng)機(jī)發(fā)展中心備案的為60個(gè)，參社社員個(gè)數(shù)1460戶，各種大中型拖拉機(jī)600多臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)1000臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具2200臺(tái)(套)。

2 存在的問題

榮成市農(nóng)業(yè)機(jī)械化物質(zhì)裝備水平已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，具備了較快的發(fā)展氛圍和技術(shù)基礎(chǔ)，但發(fā)展過程中還存在許多制約因素，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化預(yù)期所需要的農(nóng)機(jī)化水平要求相比還有較大差距，主要存在以下幾方面的問題。

(1)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。一是田間作業(yè)機(jī)械多、機(jī)械化水平高，糧食烘干及植保機(jī)械少、機(jī)械化水平低。全市糧食作物耕種收基本全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，但根據(jù)測(cè)算榮成市谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化能力達(dá)53.1%，高效植保機(jī)械化能力為73.8%；二是種植業(yè)機(jī)械多、機(jī)械化水平高，林果業(yè)及漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械少、機(jī)械化水平低。今年在申報(bào)全省“兩全兩高”機(jī)械化示范縣的過程中發(fā)現(xiàn)榮成市規(guī)模化種植蘋果園機(jī)械作業(yè)程度高，但傳統(tǒng)果園機(jī)械化水平低；漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控機(jī)械化率高，基本可以全部實(shí)現(xiàn)，但機(jī)械化投飼率很低。

(2)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不到位。市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量少，鎮(zhèn)街缺乏專職專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不規(guī)范，全市注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)超過100家，但是服務(wù)功能弱，基本沒有具備專業(yè)化服務(wù)能力和托管、半托管綜合服務(wù)能力的合作社。

(3)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密。存在著農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)推廣各管一方、工作交流不多的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約高質(zhì)高效機(jī)械化水平的提高。從表面上看，玉米、花生全程機(jī)械化率雖然已經(jīng)很高，但機(jī)械化程度不高、作業(yè)效率不高，很多作業(yè)環(huán)節(jié)需要人工參與。

3 促進(jìn)榮成市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意見及建議

(1)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。圍繞穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)小麥、玉米和花生等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，加速推進(jìn)果茶、養(yǎng)殖業(yè)、西洋參等領(lǐng)域全面機(jī)械化，為糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)融合提供裝備技術(shù)支撐。同時(shí)“三夏”“三秋”期間，通過組織好農(nóng)機(jī)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力引進(jìn)推廣適合榮成市的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

(2)著力抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。圍繞提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的供給水平，探索完善全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。為此，重點(diǎn)培育3家服務(wù)能力強(qiáng)、管理規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策地方資金的使用上、深松整地作業(yè)補(bǔ)助上向這些專業(yè)化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織重點(diǎn)傾斜。

(3)著力加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)融合力度。為使榮成市農(nóng)機(jī)化水平再上新臺(tái)階，需要培養(yǎng)造就一批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。一是完善農(nóng)機(jī)與種子、土肥、植保等農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，多邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家參加農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)人員及各鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)管理站長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每年根據(jù)農(nóng)業(yè)作業(yè)季節(jié)舉辦各類農(nóng)機(jī)化新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)專家到榮成市現(xiàn)場(chǎng)授課的方式，培訓(xùn)基層實(shí)用農(nóng)機(jī)技術(shù)人才和操作人員。

(4)著力解決老舊拖拉機(jī)安全生產(chǎn)的問題。一是需要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)使用時(shí)間長(zhǎng)、維修和使用成本高的拖拉機(jī)進(jìn)行報(bào)廢，對(duì)于拖拉機(jī)報(bào)廢后購(gòu)買大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼；二是建議綜合行政執(zhí)法、交警等有關(guān)部門的協(xié)作行動(dòng)，對(duì)上路的老舊拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查，對(duì)造成安全隱患的采取強(qiáng)制措施，注銷牌證，報(bào)廢處理。