在實施了12年的第一輪畜禽遺傳改良計劃之后，中國在國家層面上啟動了第二輪畜禽遺傳改良計劃。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《全國畜禽遺傳改良計劃（2021-2035年）》，明確了未來十五年我國主要畜禽遺傳改良的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線。

制定實施中長期戰(zhàn)略規(guī)劃

盡管從2008年到2020年歷時12年的第一輪畜禽遺傳改良計劃，被官方評價為“是一個好的計劃”，該計劃的實施實現(xiàn)了種源立足國內(nèi)有保障、風(fēng)險可管控。然而，也應(yīng)該清醒地看到，與國外先進(jìn)水平相比，中國還有不少差距。

在發(fā)布會上，國家畜禽遺傳資源委員會副主任、全國畜牧總站黨委書記時建忠提出四個方面的差距，分別是：自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、育種基礎(chǔ)還有待夯實、育種體系還有待完善、企業(yè)主體還有待強(qiáng)化。

以自主創(chuàng)新為例，白羽肉雞還沒有突破，能繁母豬年均提供育肥豬數(shù)量比發(fā)達(dá)國家低30%左右；奶牛水平也只有國際先進(jìn)水平的80%。

此外，在育種基礎(chǔ)方面，生產(chǎn)性能測定規(guī)模小、性狀少、自動化、智能化的程度還不太高，中國種豬平均測定的比例僅為發(fā)達(dá)國家的1/4左右。

“這些問題不解決，將會嚴(yán)重制約我國畜牧業(yè)的高速發(fā)展，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化也難以實現(xiàn)。”時建忠說。

新一輪全國畜禽遺傳改良計劃，立足新的發(fā)展階段，實現(xiàn)品種在性能和品質(zhì)上的雙突破；要貫徹新發(fā)展理念，把自主創(chuàng)新擺在首位，加快畜禽種業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并重、資源節(jié)約高效方向發(fā)展。

國家畜禽遺傳資源委員會副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理司副司長孫好勤表示，以生豬為例，據(jù)測算，如果性能能夠達(dá)到國際先進(jìn)水平，可節(jié)約的飼料能夠達(dá)到630億斤，相當(dāng)于節(jié)約耕地5500萬畝。

他說，在性能測定的指標(biāo)方面，由原來的以生長發(fā)育性狀為主增加了肉質(zhì)、健康等性狀，育種數(shù)據(jù)獲取由核心育種場拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈。

同時，在技術(shù)應(yīng)用上，要加快育種基礎(chǔ)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，推動飼料轉(zhuǎn)化率、肉品質(zhì)等性狀的智能化測定技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)基因組選擇技術(shù)平臺升級，大幅度提升遺傳評估結(jié)果的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化種源凈化和疫病防控，整體縮短育種時間，提高育種效率。

相較于前一輪畜禽遺傳改良計劃跨度12年，之所以新一輪遺傳改良計劃時間設(shè)定為15年，孫好勤解釋稱，一方面是由畜禽育種培育需要8～10年，家畜要15～30年，應(yīng)用新技術(shù)可以縮短育種時間，但至少也要15年。所以，著眼15年有利于強(qiáng)化工作部署的系統(tǒng)性和整體性，也有利于引導(dǎo)企業(yè)長期穩(wěn)定地投入。另一方面這也是基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，種業(yè)翻身仗要取得重大突破的根本要求。

值得關(guān)注的是，制定實施中長期的畜禽育種戰(zhàn)略規(guī)劃，也是發(fā)達(dá)國家的普遍做法。比如，丹麥政府主導(dǎo)組織實施國家生豬育種計劃已長達(dá)百年之久。美國通過實施奶牛群體遺傳改良計劃，50年時間將產(chǎn)奶量提高了近2倍。

《畜牧法》修訂相關(guān)工作已開展

畜禽遺傳資源是國家戰(zhàn)略資源，也是種業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。自2021年4月15日起施行的《生物安全法》提到，國家對我國人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。如何保障企業(yè)參與保種的積極性？是否會啟動《畜牧法》關(guān)于畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新、畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣等方面的修法？

對于第一財經(jīng)記者的這個提問，孫好勤回應(yīng)稱，《畜牧法》已經(jīng)對畜禽遺傳資源調(diào)查保護(hù)等方面作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。畜禽遺傳資源需要多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用，我們始終鼓勵支持企業(yè)參與畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)，推動開發(fā)利用。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》，其中明確提出，鼓勵育繁推一體化企業(yè)開展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng)制，逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用的主體。鼓勵支持地方品種申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，我們正在加快推進(jìn)各方面工作的落實。

“去年以來，全國人大已經(jīng)在組織開展《畜牧法》修訂的相關(guān)工作，我們也在積極參與和配合，努力為畜禽種業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的法制保障?！睂O好勤說。