成悅

10月27日，廣東省農(nóng)村生活污水治理暨廁所革命、集中供水現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在廣州市增城區(qū)召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求。

提高站位 壓實(shí)責(zé)任加快推進(jìn)

在2018年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光?！?/p>

在2020年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。”而今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是就農(nóng)村人居環(huán)境整治作出8次重要指示批示，充分體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的重視和關(guān)心。

2021年2月21日，中央1號(hào)文件明確提出，要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

近期，經(jīng)習(xí)近平總書(shū)記親自審定，《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》即將印發(fā)，對(duì)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理等工作進(jìn)一步作出全面部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、集中供水是廣東全面鄉(xiāng)村振興的迫切需要，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉和農(nóng)村文明和諧。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快工作落實(shí)，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

會(huì)議提出，要處理好“四個(gè)關(guān)系”。首先要處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民參與的關(guān)系，充分征求群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞、農(nóng)民工匠積極參與建設(shè);其次要處理好系統(tǒng)謀劃與因地制宜的關(guān)系，全面摸清底數(shù)，“一村一策”制定方案和規(guī)劃;再者要處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保建成一個(gè)、農(nóng)民滿意一個(gè);最后要處理好建設(shè)與長(zhǎng)效運(yùn)維的關(guān)系，注重建管結(jié)合、以管為主，構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

針對(duì)目前全省各地的普遍狀況和存在問(wèn)題，會(huì)議提出，各地、各部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)地方主體責(zé)任，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興考核方式，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障等工作，強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)、暗訪檢查和不定期抽查。要突出工作重點(diǎn)，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村、黑臭水體集中區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域治理，抓好農(nóng)村生活污水治理率、廁所革命問(wèn)題摸排整改、年底基本實(shí)現(xiàn)全省自然村集中供水全覆蓋等重點(diǎn)任務(wù)。

簽署協(xié)議 加大融資深化合作

會(huì)上，廣東省生態(tài)環(huán)境廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)銀行廣東分行”）簽署《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資合作備忘錄》，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資。

根據(jù)協(xié)議，雙方將聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融先鋒先導(dǎo)作用，加大生態(tài)環(huán)保重大工程領(lǐng)域的中長(zhǎng)期信貸支持力度，推動(dòng)建立新型政銀合作關(guān)系，共同推進(jìn)重大生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供融資支持。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，接下來(lái)雙方將在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的規(guī)劃、融資等方面開(kāi)展合作，加強(qiáng)相應(yīng)融資規(guī)劃編制和項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理等生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目前期培育合作，支持投融資模式創(chuàng)新。

“同時(shí)探索雙方資金配套支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的有效模式，共同總結(jié)典型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和融資案例，形成可復(fù)制、可推廣的廣東特色經(jīng)驗(yàn)，另外雙方還將建立工作溝通機(jī)制、信息交流機(jī)制、聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，助力生態(tài)環(huán)保重大工程高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

落實(shí)部署 一線調(diào)研助推攻堅(jiān)

為貫徹落實(shí)10月27日全省農(nóng)村生活污水治理暨廁所革命、集中供水現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，確保完成2021年農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事任務(wù)，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)魯修祿于11月8日至10日率隊(duì)到云浮市、清遠(yuǎn)市實(shí)地調(diào)研農(nóng)村生活污水治理工作。

調(diào)研組先后到云浮市云城區(qū)河口街紅陽(yáng)村、云安區(qū)六都鎮(zhèn)下圍村，清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道新橋村，佛岡縣龍山鎮(zhèn)黃塱村、石角鎮(zhèn)小譚村，現(xiàn)場(chǎng)查看民生實(shí)事自然村周邊環(huán)境，生活污水治理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況，聽(tīng)取有關(guān)負(fù)責(zé)人情況介紹，詳細(xì)了解農(nóng)村生活污水收集處理、工程量及造價(jià)、日常運(yùn)維管理模式、實(shí)際治理成效等情況。

調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，省委、省政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，將其列入全省十項(xiàng)民生實(shí)事，目的是推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾的滿意感、獲得感。

各地要將農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案做細(xì)做實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決完成農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事辦理任務(wù);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理的技術(shù)指導(dǎo)，在新建設(shè)施或老舊設(shè)施提升改造工作中，要因地制宜、分類施策，合理選擇治理路線和治理模式，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，解決無(wú)效投入的問(wèn)題，確保建成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè);要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，將建設(shè)和管護(hù)結(jié)合起來(lái)，明確各級(jí)各部門(mén)的管護(hù)責(zé)任，制定易于理解操作的管護(hù)辦法，確保設(shè)施有人建、有人管、管得好，長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益;要將農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要部分，綠化美化設(shè)施站點(diǎn)周邊環(huán)境，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村注入環(huán)保力量。

全力攻堅(jiān) 明確重要工作節(jié)點(diǎn)

近年來(lái)，廣東省高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2019年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)始牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理，之后先后印發(fā)了《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案》《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案（2019-2022年）》等文件，成立工作專班，積極推進(jìn)工作落實(shí)。

2020年，廣東省安排中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1.58億元，支持補(bǔ)助321個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理工作，支持13個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村生活污水示范建設(shè);完成4353條建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，初步完成全省農(nóng)村黑臭水體排查;完成658個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地全面保護(hù)區(qū)劃定工作，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

近日，在對(duì)全省5.77條自然村進(jìn)行全面摸查的基礎(chǔ)上，由廣東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

其中明確了三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是到2021年底，高質(zhì)量完成廣東省十件民生實(shí)事中新增1000個(gè)自然村完成農(nóng)村生活污水治理的工作任務(wù);二是到2022年底，水環(huán)境敏感、人口相對(duì)聚集等重點(diǎn)區(qū)域基本完成農(nóng)村生活污水治理，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上;三是到2025年底，珠三角地區(qū)基本完成農(nóng)村生活污水治理，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。