李光熙

（天津市薊州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總公司,天津 301900）

前言

我國在建筑行業(yè)取得了較快的進步，但是隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程的規(guī)模也在不斷擴大，這勢必會增加施工成本，如果對于工程造價沒有進行合理的控制和管理，可能會導致出現(xiàn)超預算的情況，增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，還有可能會降低工程的經(jīng)濟效益。所以，必須要對工程造價超預算的原因進行具體的分析，才能有效規(guī)避風險，提高企業(yè)的利潤。

一、建筑工程造價控制的概念

有效控制工程造價的前提是優(yōu)化施工計劃和設(shè)計方案，在工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中都進行仔細的分析和研究，控制工程造價在合理范圍內(nèi)，在保證工程的質(zhì)量能夠達標的基礎(chǔ)上，減少支出的成本，合理利用人力、物力和財力資源，實現(xiàn)建筑的經(jīng)濟效益。工程項目的施工過程是一個漫長而且需要持續(xù)的投入，這個過程受各種因素的影響具備許多的不確定性。隨著施工的不斷深化，確定施工的投入成本，對于工程造價也應該從整體到細節(jié)，無一不進行思慮。投資決策階段的投資控制是整個項目決策的重要基礎(chǔ)之一。在招投標確定之后，規(guī)劃預算不應超過項目成本控制，需要貫穿項目建設(shè)的整個過程，需要明確工程造價的工作重點。在每一個階段做好成本控制。

二、建筑工程造價控制的重要意義

工程造價控制需要在施工全過程進行完善，包括招投標階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段。工程造價的效果可能會影響整個工程的順利開展，如果沒有進行工程造價控制，可能會導致在施工過程中，出現(xiàn)許多的不可抗力，而導致成本的增加，只能從其他的地方撥資金以填補空缺，導致其他地方的預算不足，只能采取低廉的建筑材料和較低的施工技術(shù)，可能會導致最終的施工效果不滿足標準。還會影響到整個工程的質(zhì)量，在施工過程中如果出現(xiàn)人員傷亡事故，施工單位和建設(shè)單位都要承擔大量的經(jīng)濟損失，而且也不利于企業(yè)的發(fā)展。進行工程造價控制能夠有效管理施工成本，保障施工的質(zhì)量，也是企業(yè)展示綜合實力的最佳手段，有利于提高企業(yè)的威信，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、建筑工程造價超預算的實際原因

（一）甲方壓低投資成本

就甲方而言，為了能夠減少投資的成本，在建設(shè)規(guī)模上也一味地縮小，這就導致了施工的投入變少，只承擔了施工中的主要支出，而對于一些安裝費用以及運輸費用并沒有承擔，這也導致了在后續(xù)的工作當中，由于施工成本不足，只能一味地選擇價格低廉、質(zhì)量不過關(guān)的建設(shè)材料。另外，甲方在進行招標的過程中，對于意外支出費用和其他費用沒有進行明確的規(guī)定確定，也不包括在招標文件當中，導致相應的費用統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)巨大的漏洞。

（二）建筑工程造價工作過于隨意

編制建設(shè)項目預算時，有必要對施工過程中每個環(huán)節(jié)的成本進行科學合理的評估，然后有效落實降低成本的目標，但一些施工企業(yè)在進行成本預算工作時極其敷衍，究其原因主要還是因為工作人員對于造價工作的不重視，沒有對認真仔細地對項目數(shù)據(jù)進行分析，也沒有深入考察當前的市場價格以及變化的趨勢。在這種情況下，即使做好的造價預算，也會在后期進行調(diào)整，導致最終的建設(shè)成本遠遠超過了造價成本，使得工程造價失去了意義。

（三）預算人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

造價人員是工程造價的實施者，對于整體造價工作的質(zhì)量有直接的影響。只有造價人員能夠具備較強的工作能力，對細節(jié)內(nèi)容進行嚴格的控制，才能保證造價工作的質(zhì)量。造價人員的職業(yè)道德也會影響到最終的工作效果，如果造價人員與施工單位勾結(jié)，也會導致造價工作的不切實際，造成另一方的經(jīng)濟損失。

（四）施工計劃的變更

工程項目實施時，具體操作必須嚴格按照既定標準和設(shè)計完成施工，任意變更或重大調(diào)整必然會造成額外支出，會導致最終的工程造價超預算的情況。因此，在進行設(shè)計階段就應該具備全局觀念，協(xié)調(diào)好工程設(shè)計的工作，以確保后續(xù)施工工作的順利開展。另外，如果不得不進行變更計劃，也要做好相應的準備，盡可能減少預算超支的情況。

（五）建筑材料市場價格的波動

建筑工程施工時，建筑材料需要占整個工程造價的很大一部分，但是因為材料價格的不確定，也給造價工作帶來了不小的難度。在進行造價控制的過程中，只能盡量減少建筑材料的總體支出，在采購材料的時候，盡可能用最低的價格將材料采購回來。

（六）管理制度不完善

在控制超出預算的建設(shè)項目成本時，許多施工企業(yè)通常只是在招投標階段才對成本預算比較重視，但是一些不涉及投標的項目的內(nèi)容，就缺乏了關(guān)注，殊不知這些細碎的費用支出在整個偌大的工程項目中是一筆不小的開支。由于建筑項目的內(nèi)容越來越復雜，所以相應的成本預算應在貫穿整個施工過程，以有效避免可能出現(xiàn)的意外情況，例如超預算的現(xiàn)象。

（七）施工圖紙與施工方案不合理

施工圖紙和施工方案很有可能會影響整個工程的施工方向和工程造價，但是在施工設(shè)計的時候，設(shè)計人員往往只考慮建筑的功能以及結(jié)構(gòu)，沒有對其施工技術(shù)以及建筑材料進行深思，這也導致了在后續(xù)的工作中，為了能夠滿足施工方案，不得不采用價格高昂的建筑材料。

四、對建筑工程造價超預算的控制措施

（一）合理完善造價工作制度

企業(yè)的管理人員應該加強對工程造價工作的重視，研究建筑市場的發(fā)展方向，對建筑工程的流程進行科學分析，加強與施工企業(yè)的各部門之間的聯(lián)系，把工程造價工作做好，順利實施工程造價計劃，才能保證施工的順利進行。在進行造價預算工作之前，有必要對當前市場環(huán)境進行深入的研究，對市場價格波動的趨勢進行研究，才能確定建筑材料價格的范圍，同時，可以對市場的發(fā)展進行預測，為造價工作相關(guān)制度的落實做好基礎(chǔ)。對于土木工程的施工人員，無論是在預算管理還是施工前的準備工作中，都要具備敬業(yè)精神。掌握施工技術(shù)，為造價工作提出有價值的建議，并能夠嚴格按照施工計劃進行施工。

（二）提高造價人員專業(yè)水平

社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開建筑經(jīng)濟的支持，而建筑經(jīng)濟要想長遠的發(fā)展，就需要提高相關(guān)人員的專業(yè)技能，建筑行業(yè)涉及的內(nèi)容廣泛，造價工作也比較繁瑣和復雜，這對于造價人員也提出了更高的要求。因此，為了能夠保障施工作業(yè)的順利進行，保障建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟風險盡可能降到最低，造價人員必須要提升自身的專業(yè)能力。在發(fā)展迅速的時代下，企業(yè)必須要對造價人員進行專業(yè)培訓和指導，確保造價人員能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場進行有效的監(jiān)督，保障各項工作的順利開展，并確保工程造價計劃能夠得到有效的實施。在建筑工程的施工過程中有許多的因素可能會影響到成本的費用，也會對最終的造價造成影響。因此，造價人員必須要及時對施工現(xiàn)場存在的問題進行風險評估，與現(xiàn)場的工作人員以及管理人員協(xié)商，確保工程正常施工。造價人員在進行造價工作時，應具備一定程度的法律意識，這樣才能不觸碰法律的高壓線，在合理合法的范圍內(nèi)完成施工，營造良好的建筑市場環(huán)境。

（三）對施工方案進行合理控制

為了優(yōu)化建筑圖紙的設(shè)計，工程師應該深入到施工現(xiàn)場進行全面的考察，以便更好地掌握施工現(xiàn)場的具體情況，選擇合適的施工方案，對于后續(xù)如果有不得已要修改的地方，也能做到胸有成竹。施工方案如果沒有進行合理的設(shè)計，可能會直接影響到工程項目的完成和最后的結(jié)算。對于施工方案，應該集合施工團隊的建議，召集施工隊伍以及管理人員和造價人員進行綜合的分析，要考慮到人工勞動成本、建筑材料的成本、機械設(shè)備的租賃或者購買的費用等等，優(yōu)化掌握投標技能的施工方案，充分展示施工方案的功能，通過利用先進的施工技術(shù)、采用綠色的施工材料來降低項目成本。同時，施工企業(yè)還要做好對施工方案的全過程把控，要加強監(jiān)督工作，對于不按照施工計劃完成的工作人員，要嚴厲的懲罰。

（四）對建材市場材料價格進行深入分析

建筑材料的支出往往占據(jù)了工程成本的很大一部分。因此，工程造價預算工作應注意對建筑材料的成本控制。造價人員在進行成本預算的時候，需要對以往的建筑材料的價格進行全面的了解，根據(jù)市場價格波動的規(guī)律，并結(jié)合當前和過去的實際價格，科學的預測不同階段的材料的價格。在預測建材市場信息時，造價人員應要實時把握市場價格的波動，盡量以最少的價格購買到建筑材料，可以與確定的供應商進行合作。對于機械設(shè)備的成本，長期使用頻繁的機械設(shè)備，可以進行采購，而一些特殊的機械設(shè)備，就可以租賃代替購買，在設(shè)備的使用過程中需要對機械設(shè)備進行維修和養(yǎng)護，對于機械設(shè)備的使用也要做好登記，這樣才能督促每一個施工人員保護好現(xiàn)場的材料。

（五）做好建筑工程監(jiān)督管理工作

開工后，由于諸多因素的影響，實際資金投入可能會超過最初的預算。主要原因是由于在實際的生產(chǎn)工作中，施工隊伍并沒有按照相關(guān)的施工方案進行施工，自顧自地對施工圖紙指指點點，偷工減料以便從中斂財。另外，受不可抗力、合同變化以及施工技術(shù)的影響，導致工程造價沒有辦法很好的實施。特別是嚴重的惡劣天氣以及自然災害下，沒有制定適當有效的補救措施，導致在實際中遇到突發(fā)狀況時不能很好地采取策略挽回損失。在項目預算執(zhí)行過程中，管理單位必須建立一個專業(yè)的造價工作團隊。對于施工過程中存在的風險進行預測，并給出相應的解決方法，要對施工過程中可能出現(xiàn)的合同變更、技術(shù)變更或者工期變更進行考慮，制定更合理的解決方案，提高工程造價的質(zhì)量。同時，造價人員需要對施工計劃的順利開展進行監(jiān)督和動態(tài)管理，這樣才能對施工全過程有整體的把控，了解每個施工環(huán)節(jié)中的財務支出情況，盡可能減少成本。在具體的工作當中，如果有超預算的情況出現(xiàn)，要及時地進行分析和處理，并上報給上級部門，以便采取合適的措施，對于施工過程可能出現(xiàn)的風險，也需要進行提早的防范[4]。例如，要做好施工現(xiàn)場的防火防電工作，要保護好施工材料，要保障施工人員的安全等等，必要時可以通過儀器的監(jiān)測來對施工現(xiàn)場進行管理和控制，這樣能夠?qū)崟r了解施工的情況，更好的做出應對措施。

結(jié)論

綜上所述，施工企業(yè)必須要加強造價管理工作的有效落實，才能保證建筑工程的經(jīng)濟效益。在實際工作當中，遠比上述的內(nèi)容更加復雜多變，企業(yè)只有不斷增強自身的實力，提高造價的質(zhì)量，提高對施工全過程的把控，才能有效保障施工計劃的順利進行。造價工作的質(zhì)量水平也直接反映了企業(yè)的綜合實力，因此，企業(yè)不得不對工程造價提高重視，避免出現(xiàn)超預算的情況，增加企業(yè)的經(jīng)濟負擔。