尹洪多

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，吉林 長春 130000）

2019 年 10 月，中央出臺(tái)了《2019—2023 年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，《綱要》（簡稱）為新時(shí)代背景下的黨政班子建設(shè)工作提出了宏觀指導(dǎo)，指出了未來方向。新時(shí)代，我國的高等教育事業(yè)正面臨著發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迫切需要建設(shè)政治型、專業(yè)型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大師生員工搶抓機(jī)遇、銳意改革，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)院教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、新時(shí)代學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有哪些重大意義

（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要

近些年，在高等學(xué)校中，我們可以看到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子正在不斷通過自身的努力，主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷提升自己。以求更好地適應(yīng)我國高等教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要求。但是，距離黨中央提出的全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，還需要不斷努力，還有一定的提升空間。其中，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要任務(wù)。強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，既是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效方式，也是展現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性的有效方式。首先，通過強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，來提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治覺悟和自律意識，通過不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過從嚴(yán)管黨、治黨來全面推進(jìn)依法管校、依規(guī)治校向縱深發(fā)展。其次，強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，可以有效地嚴(yán)明黨的紀(jì)律，規(guī)范黨的政治生活，不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)，用制度管住權(quán)力，讓依法執(zhí)政形成常態(tài)。最后，強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，可以有效地展示領(lǐng)導(dǎo)班子依法治校的良好風(fēng)貌，提升學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治責(zé)任感和歷史使命感。

（二）保障社會(huì)主義辦學(xué)方向

習(xí)近平總書記明確指出，我們黨必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。[1]總書記的系列論述，回答了黨的教育事業(yè)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”等一系列根本性問題。在高校教育、教學(xué)過程中學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，也是直接參與者。領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作水平，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、成員個(gè)人的綜合素質(zhì)和工作能力對學(xué)院教學(xué)、科研等重大決策會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，班子成員要對學(xué)院各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和謀劃，把個(gè)人的政治學(xué)習(xí)融入到整個(gè)工作和生活中，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實(shí)到教育教學(xué)過程的始終，保障我國高等教育的社會(huì)主義方向不偏航，帶領(lǐng)全體教職員工和全體學(xué)生開創(chuàng)教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。這些舉措是充分發(fā)揮學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能的科學(xué)路徑，更是保障我國高等教育事業(yè)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)和發(fā)展的必然要求。

（三）保障學(xué)院事業(yè)良性發(fā)展

近些年，我國高等教育改革不斷深入、高校進(jìn)入快速發(fā)展階段，外部的規(guī)模擴(kuò)張和學(xué)科、專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展相互結(jié)合的生長方式，已成為必然趨勢，這其中必然會(huì)遇到一些復(fù)雜的矛盾和問題，這些矛盾和問題如果得不到很好的處理，最直接受到影響的就是高校的穩(wěn)定，穩(wěn)定的前提失去了，還如何再談發(fā)展？學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)院的“火車頭”，其作出決策的科學(xué)性、方向性和前瞻性直接決定學(xué)院在當(dāng)前高等教育快速發(fā)展的浪潮中能否生存發(fā)展，進(jìn)而脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該科學(xué)凝煉學(xué)院辦學(xué)特色和現(xiàn)有優(yōu)勢，突出特色、補(bǔ)齊短板，進(jìn)而制定科學(xué)、合理、行之有效的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。建設(shè)好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，讓決策是集體的智慧，讓干事實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果，科學(xué)有效地協(xié)調(diào)好學(xué)院穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，確保學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和健康生長。

（四）確保人才強(qiáng)國、科教興國戰(zhàn)略有效實(shí)施

黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得改革開放偉大成就和黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族由站起來、到富起來、再到強(qiáng)起來的偉大進(jìn)程無不證明，要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把教育事業(yè)、人才培養(yǎng)放在重要的戰(zhàn)略位置，實(shí)施人才強(qiáng)國、科教興國戰(zhàn)略已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的高度共識，其重要意義毋庸置疑。新時(shí)期，改革開放的持續(xù)不斷深入推進(jìn)，面對前所未有的國際競爭，國家綜合實(shí)力的競爭，最終是人才的競爭，人才競爭的基礎(chǔ)在教育，教育的落腳點(diǎn)在高校，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是高校建設(shè)的中堅(jiān)力量，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好壞，直接影響著高?！敖逃虒W(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)”三大職能否有效得到實(shí)現(xiàn)，因此，也必須加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、新時(shí)代推進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的路徑思考

（一）打牢思想建設(shè)的根基，建設(shè)政治型領(lǐng)導(dǎo)班子

習(xí)近平指出，“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?！盵2]黨建工作的根基是政治建設(shè)，因此，政治建設(shè)是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要把政治建設(shè)放在第一的位置，來建設(shè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”深化理論武裝。持續(xù)深挖主題教育成果，開發(fā)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)理論水平提升的載體。把在政治上對黨的忠誠作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律，強(qiáng)化班子成員政治能力的訓(xùn)練和政治實(shí)踐鍛煉，黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行。不斷使班子成員的防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力、辨別政治是非能力、駕馭政治全局能力得到全面提升。從而，取得學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的勝利。

（二）樹立工作成效的目標(biāo)，建設(shè)專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子

新時(shí)代，我國的高等教育事業(yè)正處于前所未有的歷史機(jī)遇期和重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)是相伴相生同時(shí)存在的兩個(gè)方面。這就需要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子必須適應(yīng)新時(shí)代國內(nèi)和國際對高等教育形勢的發(fā)展要求，調(diào)亂為穩(wěn)，化危機(jī)為生機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力、提升解決問題的效果。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子整體的辦學(xué)治校水平。[3]為此，必須使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上承受錘煉、政治上獲得歷練、實(shí)踐中得到鍛煉、專業(yè)上受到訓(xùn)練，使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員無論是在專業(yè)素質(zhì)上還是在領(lǐng)導(dǎo)水平上都提到全面提升。規(guī)范黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善班子工作制度體系，不斷學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，持續(xù)提升學(xué)院班子的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力，突顯工作效果。增加實(shí)踐鍛煉，推進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與學(xué)校重點(diǎn)工作科學(xué)銜接，使班子成員在工作實(shí)踐中不斷成長，以工作實(shí)踐為平臺(tái)努力建設(shè)專業(yè)型學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，提升工作專業(yè)水平。

（三）以攻堅(jiān)克難為常態(tài)，建設(shè)實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子

中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)總結(jié)“十三五”時(shí)期我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删停瑫r(shí)，制定了未來 5 年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。要想執(zhí)行好正確的政治路線，完成既定目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子起到至關(guān)重要的作用。要鼓勵(lì)干部攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)建成實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子。要完善學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化將考核結(jié)果運(yùn)用在選人、用人的全過程中，施行能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、末位淘汰的體制機(jī)制。加強(qiáng)正向激勵(lì)政策，科學(xué)運(yùn)用職務(wù)職級晉升政策，關(guān)心干部身心健康，形成敢想、敢為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）以協(xié)同合作為共識，建設(shè)團(tuán)結(jié)型領(lǐng)導(dǎo)班子

團(tuán)結(jié)的首要前提是要在思想上形成統(tǒng)一認(rèn)識，以共識促進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員要擺脫個(gè)人狹隘思想，提升個(gè)人站位，要放眼工作未來，最大限度地形成廣泛共識，共同明確學(xué)院未來的發(fā)展方向、提出具體工作舉措，班子成員在情感上要相互理解、相互包容，工作中相互鼓勵(lì)、相互支持，從而保證班子工作形成合力，體現(xiàn)集體智慧。要建立班子科學(xué)運(yùn)行的體制、機(jī)制，通過制度來保證團(tuán)結(jié)。院內(nèi)工作要嚴(yán)格落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，確保實(shí)現(xiàn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院長負(fù)責(zé)全面行政工作，工作的實(shí)施辦法要做到細(xì)化可實(shí)施。要以工作效率體現(xiàn)團(tuán)結(jié)，要釋放班子成員個(gè)人的能力，分管領(lǐng)導(dǎo)要把各自分管工作抓牢、抓實(shí)、抓出成果，同時(shí)，圍繞學(xué)院主要工作相互補(bǔ)充，務(wù)求做到分工不分家。對于急、難、險(xiǎn)、重等一些特殊工作，要結(jié)合分管工作和各自特長，成立工作小組，充分發(fā)揮整體合力，為學(xué)院事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）以紀(jì)律作風(fēng)為底線，建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線”。強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性”。[4]我們要堅(jiān)持底線思維，要嚴(yán)格守住作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。學(xué)院黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，黨委要牽頭要把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好、管住，要管好人，看好門。學(xué)院所有工作的前提和基礎(chǔ)是保證作風(fēng)、紀(jì)律、法律上不出問題。要加強(qiáng)作風(fēng)、紀(jì)律、法律教育，通過系列理論教育和現(xiàn)實(shí)警示教育強(qiáng)化教育效果。要建立、健全制度體系，針對選人、用人、職稱評聘、公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持依章工作，按制度辦事，營造一個(gè)干部廉潔、氣正風(fēng)清的工作環(huán)境。努力鍛造一支清正廉潔的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。