杜閣禎

（黑龍江省疾病預(yù)防控制中心，黑龍江 哈爾濱 150030）

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案作為重要的信息資源，其在各行各業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用。疾控中心檔案是疾控中心在日常工作中開展過程中形成的重要的信息資源，其對(duì)疾控中心各項(xiàng)工作的有序開展具有重要的參考價(jià)值。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，疾控中心為了更好的發(fā)揮出疾控檔案的重要作用，在檔案管理工作中對(duì)于檔案利用服務(wù)功能更為重視，并通過激活檔案信息資源，全面提升檔案開發(fā)利用價(jià)值，從而更好的發(fā)揮出檔案在疾控預(yù)防和控制工作中的重要作用，為疾控事業(yè)的有序發(fā)展提供重要的信息保障。

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下疾控中心做好檔案利用服務(wù)的意義

疾控中心檔案是針對(duì)疾控預(yù)防和控制、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等工作的真實(shí)記錄，不僅是針對(duì)疾控工作的真實(shí)記錄，同時(shí)也能夠反映出民眾的健康狀態(tài)，對(duì)于疾控預(yù)防控制工作具有重要的指導(dǎo)和參考等價(jià)值。由于疾控中心檔案內(nèi)容涉及范圍十分廣泛，因此針對(duì)于不同類別和不同載體形式的檔案資料要根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行分類整理和歸檔，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾控檔案信息的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步保證疾控中心檔案信息的完整性，深入挖掘疾控檔案的利用價(jià)值，使其在疾控預(yù)防和控制及提升群眾服務(wù)水平方面發(fā)揮出重要作用。

疾控中心作為公益性事業(yè)單位，一直以來受制于多方面因素的影響，檔案利用服務(wù)明顯不足，這對(duì)疾控中心作用的發(fā)揮帶來了較大的影響。特別是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，疾控中心檔案管理工作理念和方法發(fā)生了較大的變化，因此需要打破固有觀念束縛，重視信息技術(shù)的應(yīng)用，充分的發(fā)揮疾控檔案的重要作用，進(jìn)一步提升疾控工作的整體服務(wù)水平。通過提高疾控中心檔案利用能力，不僅有利于增強(qiáng)檔案的收集和保管能力，而且能夠進(jìn)一步提升檔案的利用率，積極促進(jìn)檔案管理制度的完善，保證檔案信息的及時(shí)歸檔，避免出現(xiàn)檔案信息歸檔案遺漏和丟失的情況，確保檔案利用價(jià)值的提高。在新時(shí)代背景下，疾控中心在傳染病防控方面發(fā)揮著非常重要的作用，通過加強(qiáng)對(duì)疾控檔案服務(wù)工作的重視，更好的發(fā)揮檔案在疾控工作中的重要指導(dǎo)價(jià)值，并將信息技術(shù)有效的融入到疾控檔案管理工作中來，充分的發(fā)揮出檔案信息的利用價(jià)值，使疾控中心能夠更好的滿足民眾的基本要求，做好疾病預(yù)防和控制的目標(biāo)。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下疾控中心檔案利用服務(wù)中出現(xiàn)的問題

（一）對(duì)疾控檔案作用及重要性認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前疾控中心檔案管理工作中，單位從上到下普遍存在對(duì)檔案管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問題，這對(duì)檔案管理工作質(zhì)量的提升帶來較大的影響。一些疾控中心還存在沒有專門檔案管理部門的情況，往往由其他部門兼管著檔案管理工作。一些疾控中心雖然建立了檔案管理部門，但檔案管理人員普遍存在年齡大及文化水平低的問題，檔案專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)于信息技術(shù)掌握不足，這也導(dǎo)致無法及時(shí)和高效的處理龐大的檔案信息數(shù)據(jù)。

（二）檔案歸檔分散、內(nèi)容不全面

在疾控工作開展過程中，對(duì)于工作中形成的有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料，需要及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔，保證檔案信息的完整性。但在實(shí)際工作中，由于信息數(shù)量量較多，而且各個(gè)部門對(duì)于數(shù)據(jù)信息的處理方式也存在差異性，這也增加了檔案工作的復(fù)雜性。對(duì)于疾控檔案而言，由于其來自于各部門，部門人員的專業(yè)素質(zhì)會(huì)對(duì)檔案質(zhì)量帶來一定的影響，一旦在實(shí)際工作中存在信息記錄不規(guī)范、文件有誤及電子資料質(zhì)量不高的情況，必然會(huì)對(duì)檔案管理工作帶來較大的影響。而且一些檔案信息歸檔延遲、存在缺頁和漏項(xiàng)等情況，這也必然會(huì)影響檔案信息的后期利用。

（三）信息技術(shù)水平有待提高

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信息技術(shù)在各行各業(yè)中廣泛應(yīng)用，檔案工作也加快了與信息技術(shù)的深度融合。疾控中心檔案管理工作也需要加快信息化建設(shè)的步伐，從而為檔案信息的開發(fā)利用提供更多的便利。但在當(dāng)前疾控中心檔案管理工作中，普遍存在檔案管理信息化水平不足的問題，檔案信息技術(shù)水平的建設(shè)和應(yīng)用明顯不足，一些檔案信息管理和處理仍存在手工操作的情況，大數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案管理工作的優(yōu)勢(shì)無法充分體現(xiàn)出來，這無論是對(duì)于檔案管理工作還是檔案利用價(jià)值的提升都帶來了較大的影響。

（四）缺乏檔案專業(yè)技術(shù)人員

大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案管理工作的開展離不開信息技術(shù)的支持，基于信息技術(shù)為基礎(chǔ)的疾控檔案管理工作，其工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，這也對(duì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前疾控中心檔案管理人員，不僅要具備檔案管理的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn)，掌握檔案信息處理技術(shù)。但目前檔案從業(yè)人員年齡普遍偏大，年輕人員較少，這也對(duì)檔案信息化建設(shè)的有序推進(jìn)帶來了較大的阻礙。但在疾控中心運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中，員工招聘多側(cè)重于公共衛(wèi)生檢驗(yàn)等方面的人才，對(duì)于檔案專業(yè)技術(shù)人員的招聘重視不足。在檔案管理人員專業(yè)技術(shù)水平不足的情況下，檔案數(shù)據(jù)加工和處理能力不高，這不僅影響了檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而且也不利于檔案利用服務(wù)的有序開展。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下提升疾控中心檔案利用服務(wù)水平的策略

（一）樹立全新檔案管理理念

疾控中心檔案利用服務(wù)的開展需要與時(shí)俱進(jìn)，不僅要與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展需求相符，檔案管理人員也需要加快自身思想觀念的轉(zhuǎn)變，積極優(yōu)化檔案管理工作的方式方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的動(dòng)態(tài)化開發(fā)利用。同時(shí)還要對(duì)疾控中心檔案管理工作準(zhǔn)確定位，并重視信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的科學(xué)和有效管理。而且在檔案信息開發(fā)利用過程中，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)信息庫，并對(duì)相關(guān)權(quán)限合理設(shè)置，提高檔案信息的共享水平，進(jìn)一步保障檔案信息的安全性，為檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，還要根據(jù)檔案的開發(fā)利用要求，做好檔案保存和利用的同時(shí)，提高檔案開發(fā)利用的針對(duì)性和實(shí)效性，借助于科學(xué)的檢索形式，為檔案利用者提供更便捷的檔案信息。

（二）提高歸檔人員整檔意識(shí)

當(dāng)前疾控中心檔案管理工作中，檔案資料分散、內(nèi)容不全面等是普遍存原問題，因此要遵循具體的原則，加強(qiáng)對(duì)檔案信息的有效管理，進(jìn)一步強(qiáng)化歸檔人員的整檔意識(shí)，確保檔案歸檔效率和完整性的提高。在實(shí)際檔案工作中，應(yīng)按照誰形成誰負(fù)責(zé)的原則，即誰形成的檔案便由誰進(jìn)行整理，最后再進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣檔案信息缺失及歸檔不及時(shí)時(shí)，則可以根據(jù)原路線進(jìn)行查找，將檔案資料管理工作具體到個(gè)人，保證檔案信息資料的完整性。而且積極建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)檔案歸檔的及時(shí)性、檔案信息的真實(shí)性和完整性等情況，給予檔案管理人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提升檔案管理人員歸檔意識(shí)，激發(fā)其工作的積極性。

（三）加快檔案大數(shù)據(jù)管理中心的建設(shè)與完善

大數(shù)據(jù)是基于信息時(shí)代的重要產(chǎn)物，其對(duì)各行各業(yè)都具有極為重要的意義。作為一種客觀存在，將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到疾控中心檔案管理工作中來，可以進(jìn)一步提高疾控檔案的信息化水平。因此在實(shí)際工作中，需要積極推進(jìn)檔案大數(shù)據(jù)管理中心的建設(shè)，更好的發(fā)揮出檔案信息的重要價(jià)值。在實(shí)際大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用過程中，具體要借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展預(yù)測(cè)，并深入挖掘檔案信息的價(jià)值，使其更好的發(fā)揮在疾控防控工作中的重要作用。而且在疾控檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)過程中，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，重視檔案管理知識(shí)和信息技術(shù)有深度融合，深入挖掘有價(jià)值的檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息的高效利用。

（四）利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化便民服務(wù)

疾控中心檔案可以為疾控中心各項(xiàng)工作的開展提供重要的信息參考，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)群眾疾控防控工作提供可靠的信息支持。疾控中心具有較強(qiáng)的公益性特點(diǎn)，其以服務(wù)民眾作為自身的重要目標(biāo)。因此在疾控中心檔案利用服務(wù)開展過程中，需要強(qiáng)調(diào)服務(wù)的便民性。疾控中心檔案部門要針對(duì)疾病預(yù)防、發(fā)展和控制等工作進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，使民眾對(duì)疾病預(yù)防方法、疾病特征和防控措施等有一定的了解，進(jìn)一步提升民眾疾病防控知識(shí)水平，將疾控中心檔案的利用價(jià)值更好的發(fā)揮出來。特別是通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和預(yù)測(cè)技術(shù)，有利于促進(jìn)疾控檔案更好的服務(wù)于民眾，促進(jìn)疾控檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（五）推動(dòng)檔案信息化建設(shè)

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，疾控中心加快了信息化建設(shè)的進(jìn)程。檔案信息化建設(shè)作為疾控中心信息化建設(shè)的重要組成部分，在日常檔案管理和利用服務(wù)過程中，需要重視信息技術(shù)的應(yīng)用。特別是要積極完善檔案管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步對(duì)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行明確，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生事業(yè)檔案信息庫，并與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，有效的整合信息資源，為檔案利用服務(wù)的開展提供更多的便利。

（六）重視疾控中心檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)

基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下，疾控中心檔案管理工作對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技能和信息化水平提出了更高的要求，疾控中心為了提高檔案管理工作的現(xiàn)代化水平，需要加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在日常工作中，疾控中心需要重視對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，全面提高檔案管理人員的理論知識(shí)和檔案專業(yè)技能，并通過開展信息技術(shù)培訓(xùn)，使檔案管理人員能夠靈活運(yùn)用信息技術(shù)，并重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。特別是對(duì)于檔案管理人員，還要重視對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)操作技能的培訓(xùn)，全面提高工作人員業(yè)務(wù)水平，為疾控中心檔案信息化管理水平的提升打下良好的基礎(chǔ)。另外，疾控中心還要重視專業(yè)人才的引進(jìn)，打造一支檔案管理業(yè)務(wù)能力強(qiáng)及信息技術(shù)水平過硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)疾控中心檔案管理的規(guī)范化和信息化。

四、結(jié)束語

疾控中心檔案利用服務(wù)具有較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，同時(shí)也能夠?yàn)槠渌麡I(yè)務(wù)活動(dòng)的有序開展提供重析保證。疾控中心通過采取有效的措施提升檔案利用服務(wù)能力，不僅有利于促進(jìn)疾控中心檔案管理的規(guī)范化，同時(shí)也能夠進(jìn)一步提高檔案的開發(fā)利用價(jià)值。而且在檔案利用服務(wù)不斷優(yōu)化過程中，深入挖掘檔案信息的重要價(jià)值，將疾控中心檔案的重要性更好的發(fā)揮出來，為疾控事業(yè)的健康發(fā)展提供重要的信息支持。