茅潤(rùn)

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

成人高等教育屬國民教育系列，是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。成人高等教育學(xué)生在被主辦高校錄取前需參加統(tǒng)一的成人高考，被錄取之后還要修完主辦高校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，考核合格，方可獲得相應(yīng)的畢業(yè)文憑，本科畢業(yè)且符合主辦高校學(xué)位授予條件的還可申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。經(jīng)教育部電子注冊(cè)備案的成人高等教育學(xué)歷受國家承認(rèn)，與普通高等教育畢業(yè)證書具有同等效力。

因此，加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生的思想政治工作，同樣是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治工作的意義

近年來，我國成人高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)《2020 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020 年我國成人本專科招生363.76 萬人，同比增長(zhǎng)20.37%；在校生777.29 萬人，同比增長(zhǎng)16.26%；畢業(yè)生246.96 萬人，同比增長(zhǎng)15.87%。[1]成人高等教育學(xué)生同樣是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而且已經(jīng)在各行各業(yè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”。[2]大學(xué)不僅僅是傳授知識(shí)、培養(yǎng)技能、提升學(xué)歷的地方，更是培養(yǎng)“人”的地方。合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，除了專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。

新時(shí)代成人高等教育要貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述，圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思想政治工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治工作的難點(diǎn)

加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治工作充滿困難和挑戰(zhàn)，一方面與成教學(xué)生群體自身的特點(diǎn)有關(guān)，另一方面與對(duì)成人高等教育學(xué)生思想政治工作的重視程度有關(guān)。主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)生結(jié)構(gòu)差異

成人高等教育按招生類型分為專升本、高起本、高起專等三個(gè)層次。學(xué)生結(jié)構(gòu)差異較為顯著，具體表現(xiàn)在：年齡層次不同，有的是剛畢業(yè)的大專生，有的則是年齡較大、有著多年工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士；前置學(xué)歷不同，有的剛獲得?？茖W(xué)歷，有的甚至已經(jīng)獲取研究生學(xué)歷；工作背景不同，分布在各行各業(yè)；社會(huì)閱歷不同，思想成熟程度也不同。

因此，在學(xué)生教育管理中，純粹理論說教，無法打動(dòng)閱歷深厚的成教學(xué)生；在全日制學(xué)習(xí)階段已不同程度學(xué)習(xí)過思政類課程，照本宣科，“炒冷飯”式的重復(fù)教學(xué)無法引起成教學(xué)生的興趣。

（二）學(xué)習(xí)形式的限制

目前成人高等教育的學(xué)習(xí)形式主要是業(yè)余或函授。業(yè)余學(xué)習(xí)，一般是安排在雙休日或晚上集中上課；函授學(xué)習(xí)，以自學(xué)為主，每學(xué)年安排為數(shù)不多的短期集中面授，一般在寒暑假或者節(jié)假日。相對(duì)普通高等教育，成人高等教育學(xué)制較短，除高起本最短學(xué)習(xí)年限為五年外，專升本、高起專最短學(xué)習(xí)年限僅兩年半。

無論是業(yè)余還是函授學(xué)習(xí)形式，都要求學(xué)生加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。當(dāng)前，成人高等教育正加緊推進(jìn)線上線下相融合的混合式教學(xué)模式改革，網(wǎng)絡(luò)授課成為主要教學(xué)形式，面授時(shí)間短、次數(shù)少。

因此，教師、輔導(dǎo)員或班主任對(duì)學(xué)生尚且不熟悉，更難以了解學(xué)生的心理狀況和思想動(dòng)態(tài)；同學(xué)之間關(guān)系生疏，班級(jí)缺乏凝聚力，學(xué)生參與學(xué)校活動(dòng)的積極性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)校缺乏歸屬感，加大了校園文化活動(dòng)組織的難度。

（三）“工學(xué)矛盾”和“家學(xué)矛盾”

成人高等教育學(xué)生多為在職工作人員，而且多已建立家庭，在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，還要兼顧工作，照顧家庭，面臨突出的“工學(xué)矛盾”和“家學(xué)矛盾”。如何協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與生活的關(guān)系是成教學(xué)生面臨的難題。一方面，由于工作崗位對(duì)專業(yè)知識(shí)、技能的要求，或是提升學(xué)歷、評(píng)定職稱的現(xiàn)實(shí)需要，大多數(shù)成教學(xué)生主觀學(xué)習(xí)愿望強(qiáng)烈；另一方面，本職工作與教學(xué)安排在時(shí)間上難免沖突，或者受工作和家庭事務(wù)的影響，學(xué)生的精力不足以支撐學(xué)業(yè)。以護(hù)理學(xué)專業(yè)為例，學(xué)生工作強(qiáng)度大，且經(jīng)常值夜班。突出的工學(xué)矛盾導(dǎo)致成教學(xué)生課堂出勤率低、校內(nèi)活動(dòng)參與率低。

（四）投入不足，政策支持較少

教育主管部門對(duì)普通高等教育中輔導(dǎo)員的配備、思政工作經(jīng)費(fèi)投入等都有著明確規(guī)定，如《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43 號(hào)）中提到“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按總體上師生比不低于1:200 的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位”。[3]

教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（教思政〔2020〕1 號(hào)）中，明確要求“各高校應(yīng)按照在校生總數(shù)每生每年不低于30 元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照在校生總數(shù)每生每年不低于20 元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。[4]同時(shí)，《意見》還就輔導(dǎo)員的晉升辦法、聘用方式、福利待遇等具體方面做出規(guī)定，為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展提供了政策支持，有利于穩(wěn)定高校思想政治工作隊(duì)伍。

中央、國務(wù)院、教育部發(fā)布多份有關(guān)加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作和思想政治理論課教育的文件，都沒有單獨(dú)對(duì)成人高等教育的具體要求，成人高校只能自我靠攏、主動(dòng)對(duì)照有關(guān)原則參照?qǐng)?zhí)行。[5]但在實(shí)際工作中，參照?qǐng)?zhí)行的難度較大，成人高等教育的輔導(dǎo)員、班主任往往由擔(dān)任教學(xué)工作的教師兼職，這些教師本身教學(xué)任務(wù)重，對(duì)學(xué)生思想政治工作缺乏研究。在思想政治工作上的經(jīng)費(fèi)投入不足，隨意性大，對(duì)思想政治工作隊(duì)伍缺乏激勵(lì)。相比普通高等教育而言，成人高等教育思想政治工作獲得相應(yīng)的政策支持較少。

三、加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治工作的對(duì)策

成人高等教育學(xué)生思想政治工作，既要遵循高校思想政治工作的一般規(guī)律，也要根據(jù)成人高等教育學(xué)生的特點(diǎn)，探索適合成教學(xué)生的思想政治工作新方法、新思路。

（一）堅(jiān)持“三全育人”基本原則

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》提出“堅(jiān)持全員全過程全方位育人。把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制”。[6]這就要求我們：一要明確教育主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)各方面的力量參與成人高等教育學(xué)生思想政治工作，包括管理人員隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、輔導(dǎo)員或班主任在內(nèi)的學(xué)工隊(duì)伍等；同時(shí)也要積極調(diào)動(dòng)校友、工作或?qū)嵙?xí)單位等社會(huì)力量。二是將思想政治工作貫穿人才培養(yǎng)的全過程，抓好“進(jìn)、管、出”各個(gè)環(huán)節(jié)，在入學(xué)教育、課堂教學(xué)、日常管理、考試、實(shí)習(xí)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)落實(shí)思想政治教育責(zé)任。

（二）“思政課程”與“課程思政”相結(jié)合

成人高等教育學(xué)生有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，價(jià)值觀較為穩(wěn)定。其中，專升本學(xué)生已有普通高校學(xué)習(xí)經(jīng)歷。為提高思想政治工作的實(shí)效性，必須將“思政課程”與“課程思政”結(jié)合起來。一要堅(jiān)守“思政課程”主陣地。主辦高校在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)，應(yīng)確立思想政治課的必修地位。在教學(xué)過程中，不斷創(chuàng)新思政課的內(nèi)容和形式，使思政課的內(nèi)容緊跟時(shí)代熱點(diǎn)、理論創(chuàng)新成果，如組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心；同時(shí)，在形式上多開展專題研討，探索線上線下融合的教學(xué)方法。二要發(fā)揮“課程思政”的作用。專業(yè)課教師在教學(xué)過程中，除了專業(yè)知識(shí)傳授，還應(yīng)重視思想價(jià)值引領(lǐng)，可以根據(jù)課程和專業(yè)的特點(diǎn)，將思政元素融入教學(xué)過程。如在講授醫(yī)學(xué)類專業(yè)課程時(shí)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（三）運(yùn)用新媒體技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺(tái)

新媒體有著實(shí)時(shí)性、交互性、跨時(shí)空性等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是緩和“工學(xué)矛盾”的有效工具。新時(shí)代成人高等教育學(xué)生思想政治工作要善于運(yùn)用新媒體，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維。一是利用網(wǎng)絡(luò)上優(yōu)質(zhì)的思想政治教育教學(xué)資源，如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App 中豐富的政治學(xué)習(xí)資源；二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治工作平臺(tái)。通過開辟網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，對(duì)學(xué)生開展思想引領(lǐng)、心理輔導(dǎo)等。如建立QQ 群、微信群、公眾號(hào)等，向?qū)W生發(fā)布或推送思想政治教育內(nèi)容，學(xué)會(huì)利用身邊素材，如醫(yī)學(xué)類院?？梢詫?duì)成教班級(jí)學(xué)員、校友一線抗疫的優(yōu)秀事跡進(jìn)行搜集和報(bào)道，也可以發(fā)布學(xué)生創(chuàng)作的優(yōu)秀作品；通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系，組織學(xué)生交流；在學(xué)生發(fā)表錯(cuò)誤思想、不當(dāng)言論時(shí)，及時(shí)介入，正確引導(dǎo)。

（四）加大投入力度，完善保障機(jī)制

從主辦高校到教學(xué)點(diǎn)或函授站都應(yīng)高度重視成人高等教育學(xué)生思想政治工作，完善相應(yīng)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，主辦高校和教學(xué)點(diǎn)或函授站可以開展黨建共建活動(dòng)，利用開學(xué)典禮等契機(jī)組織面向全體成教學(xué)生的思政公開課。二是加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化；定期組織培訓(xùn)和研討，如組織各級(jí)管理人員、輔導(dǎo)員或班主任培訓(xùn)或研討加強(qiáng)思想政治工作的方式方法，組織教師培訓(xùn)或研討課程教學(xué)中思政元素的融入策略；定期評(píng)選表彰，如評(píng)選優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作案例，優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教學(xué)案例。以評(píng)促學(xué)，總結(jié)和推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法。三是加大對(duì)思想政治工作的經(jīng)費(fèi)投入。可以設(shè)立思想政治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及思政工作隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，研究制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。