焦斌 董方旭

（1.上海交通大學(xué)，上海 200240；2.上海交通大學(xué)，上海 200240）

近年來，隨著博士后制度的不斷完善與發(fā)展，博士后隊伍已經(jīng)逐漸發(fā)展成為高?？蒲械纳姡湓诳蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊中的重要性日益凸顯。隨著博士后隊伍日益壯大，博士后黨員數(shù)量也日漸龐大，由于博士后培養(yǎng)制度的特殊性，博士后黨員成為黨員管理隊伍中的一個特殊群體。相較于教職工與學(xué)生而言，博士后黨員群體具有更強(qiáng)的流動性和分散性，一定程度上了加大了博士后黨員的管理難度，當(dāng)前對于博士后黨員管理也缺乏一定的制度機(jī)制保障。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。高?；鶎狱h組織在人才隊伍建設(shè)中的作用發(fā)揮直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和等工作的質(zhì)量和效益，而博士后隊伍已逐漸成為高校人才隊伍中的重要一環(huán)。因此，在新形勢下如何充分發(fā)揮高校基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，完善博士后黨員管理的工作機(jī)制，最大限度激發(fā)博士后人才創(chuàng)新活力，是新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保持黨員先進(jìn)性的一項重要任務(wù)。

一、基層黨組織在博士后組織管理中存在的主要問題

（一）博士后黨員教育管理的思想觀念淡薄

由于不同學(xué)科之間的差異，博士后多以科研團(tuán)隊選聘、管理為主，他們都分散在不同的系所、實驗室以及科研創(chuàng)新團(tuán)隊，一般在站時間均為兩年。博士后科研人員在站期間，更多地依附于科研團(tuán)隊、合作導(dǎo)師，其交流范圍、交流對象相對有限。這種較強(qiáng)的流動性與依附性，使其難于進(jìn)入高校學(xué)術(shù)圈的核心區(qū)域，博士后自身的尷尬定位，使其更多地成為教職工隊伍的邊緣群體。因此，部分高校對于博士后隊伍建設(shè)的重視程度不夠，基層黨組織對于博士后黨員教育管理的思想觀念也較為淡薄。

作為以科研任務(wù)為主的博士后研究人員，其在時間和工作地點上很難進(jìn)行協(xié)同，而博士后黨員也幾乎很少參加組織活動?；鶎又Р繒泴τ谒芾淼牟┦亢簏h員并不熟悉，較強(qiáng)的流動性加大了博士后黨員管理的難度與阻礙。博士后黨員與黨組織關(guān)系疏離，其對黨組織的歸屬意識非常薄弱。博士后黨員與基層黨組織的關(guān)系，更多地停留在黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)接上，而日常組織生活缺席嚴(yán)重。這些“流動黨員”，成為基層黨建工作的“盲區(qū)”，對于黨員先進(jìn)性和基層黨組織的建設(shè)發(fā)展來說非常不利。

（二）博士后黨員內(nèi)部管理機(jī)制相對薄弱

近年來，國內(nèi)博士后數(shù)量逐漸增多，隨之博士后黨員數(shù)量也逐年增加，博士后黨員逐漸成為高校教職工黨員隊伍中較為龐大的一個黨員群體。目前，大多數(shù)高校的博士后黨員分屬于不同的系所、實驗室等基層黨支部，鮮少成立獨立的博士后黨支部。無論是從頂層設(shè)計還是具體的制度機(jī)制方面，都對博士后黨員的組織管理缺乏足夠的重視，使得博士后黨員管理缺乏完善的體制保障。

此外，博士后作為高?？蒲嘘犖榈闹匾糠?，其在科研團(tuán)隊中發(fā)揮著重要的作用，也是科研成果的重要產(chǎn)出者，但是其在教職工隊伍中的位置卻較為邊緣，博士后隊伍與高校師資隊伍缺乏有效的協(xié)同機(jī)制。部分高校對于博士后隊伍不夠重視，對博士后的管理考核多以科研團(tuán)隊為主，缺乏健全的考評機(jī)制?，F(xiàn)行的博士后考核多流于形式，而考核內(nèi)容也多以科研成果為主要考核指標(biāo)，對于博士后的培養(yǎng)要求中鮮少有教學(xué)方面的考評，不利于博士后的全面成長。博士后出站后多數(shù)從事高校教學(xué)科研工作，但是博士后在站期間卻鮮少從事教學(xué)工作，教學(xué)能力的培養(yǎng)相對欠缺，也一定程度上滋生了博士后普遍對于教學(xué)工作不重視的現(xiàn)象，將會對高校教學(xué)質(zhì)量形成一定的影響。

（三）博士后集體性平臺建設(shè)相對欠缺

博士后科研流動站作為招收博士后科研人員的組織，存在著重申報、輕建設(shè)的現(xiàn)象。隨著高校學(xué)科布局和科研規(guī)模的擴(kuò)大，流動站的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，但是流動站的設(shè)置與學(xué)科的發(fā)展布局并未有效融合。作為博士后科研人員的組織管理平臺，流動站的組織管理作用發(fā)揮相對有限，內(nèi)涵建設(shè)較為欠缺，高校對于流動站建設(shè)發(fā)展缺乏有力的制度和經(jīng)費(fèi)支撐。博士后缺乏一個有力的集體性組織管理與活動的平臺，這在一定程度上消減了博士后對其所歸屬的流動站的認(rèn)同。此外，博士后流動站與高校科研團(tuán)隊是高校的兩大科研系統(tǒng)，但是二者卻缺乏有效的協(xié)同互動機(jī)制，彼此之間處于相對獨立的運(yùn)行狀態(tài)。高校不同院系現(xiàn)行的師資隊伍管理制度與激勵機(jī)制鮮少涵蓋博士后群體，這也在一定程度上制約了博士后與師資隊伍的交流與成長機(jī)制。

（四）博士后黨員培養(yǎng)內(nèi)生動力不足

博士后入站時，多數(shù)已是成家立業(yè)三十而立之年，其對于科研事業(yè)的追求不免會囿于現(xiàn)實物質(zhì)環(huán)境的困擾，其入站時會受到子女入學(xué)、戶口解決、福利待遇等問題的影響，這也在一定程度上出現(xiàn)博士后自我要求偏低的現(xiàn)象，導(dǎo)致隊伍建設(shè)的內(nèi)生動力不足。博士后在站期間更多地投身于科研任務(wù)，以多發(fā)論文、多中科研項目為在站期間的發(fā)展目標(biāo)，忽視了自身思想政治境界的提升。多數(shù)博士后黨員認(rèn)為黨組織生活與其科研目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)系薄弱，導(dǎo)致其組織生活的自主性、參與性、積極性都偏低，基層黨組織對于博士后的思想政治教育工作也缺乏有力的引導(dǎo)。

二、依托基層黨組織激發(fā)博士后隊伍創(chuàng)新活力的思考建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全博士后管理的制度保障

高?；鶎狱h組織如何發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的創(chuàng)新制度機(jī)制，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，直接關(guān)系到建設(shè)一流大學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。博士后作為高?？蒲嘘犖榈闹匾M成部分，其創(chuàng)新活力的發(fā)揮影響著高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等工作的質(zhì)量與效益，高?；鶎狱h組織應(yīng)從組織上加強(qiáng)對博士后隊伍管理的重視，黨政合力加強(qiáng)頂層設(shè)計，不斷健全博士后隊伍的長效管理機(jī)制。

在管理過程中完善博士后的崗位基本要求，明確培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)業(yè)績考核，規(guī)范培養(yǎng)過程。明確博士后合作導(dǎo)師的主體責(zé)任，根據(jù)不同課題組的科研教學(xué)要求，簽訂博士后在站期間的目標(biāo)任務(wù)書。學(xué)校制定目標(biāo)任務(wù)書范本，各科研團(tuán)隊根據(jù)不同博士后的培養(yǎng)要求，制定每個博士后的個性化的目標(biāo)任務(wù)書，明確KPI 驗收指標(biāo)，解決不同研究方向的博士后培養(yǎng)的差異化需求。

院系建立師資儲備項目，打通博士后與高校師資隊伍建設(shè)的壁壘。根據(jù)院系學(xué)科發(fā)展布局，在其入職之初進(jìn)行針對性培養(yǎng)，作為高層次人才培養(yǎng)的蓄水池。博士后隊伍與高校師資隊伍協(xié)同發(fā)展，除了提出科研任務(wù)要求之外，也鼓勵加入教學(xué)團(tuán)隊，制定科研與教學(xué)雙肩挑的任務(wù)目標(biāo)，協(xié)助承擔(dān)教學(xué)課程和本科生及研究生等人才培養(yǎng)工作。這樣既能提高博士后生源質(zhì)量和工作積極性，也能加強(qiáng)人才的“本土”培育，提升人才隊伍建設(shè)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)思政教育，提升博士后的自我管理能力

基層黨組織給予博士后黨員隊伍組織教育足夠重視，成立獨立的博士后黨支部。博士后群體自主推薦產(chǎn)生支部書記、支部委員，實現(xiàn)博士后黨員的自治管理。通過自治管理提升博士后黨員群體的存在感與參與感，由博士后黨員參與黨支部的決策和設(shè)計，將學(xué)術(shù)研究與黨建活動相結(jié)合，充分發(fā)揮博士后的自主性。

基層黨組織要創(chuàng)新活動形式，拓展博士后的活動空間，利用線上線下等多種途徑，開展高效便利的組織活動。此外，為激勵博士后黨員參與活動的積極性，也應(yīng)當(dāng)建立一定的賞罰機(jī)制，從制度上對博士后黨員的參與率加以保障。通過系列舉措，強(qiáng)化博士后人員的自我管理，增強(qiáng)博士后對學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感。

此外，作為教職工隊伍中的一員，讓博士后加入高校院系的教職工大會，賦予其參與教職工代表大會和工會會員大會的權(quán)利與義務(wù)。通過雙代會的形式，讓博士后切實感受到自身是高校人才隊伍中的重要組成部分，會大大加強(qiáng)博士后的組織歸屬感，也可以依托雙代會平臺實現(xiàn)對博士后人才隊伍的思想政治教育工作。

（三）提高內(nèi)涵式建設(shè)，搭建多元的博士后交流平臺

博士后科研流動站是組織管理博士后所依托的一個重要平臺，無論是從博士后入站、出站、考核等管理方面，還是博士后基金項目的組織申報等方面，都發(fā)揮著重要的組織管理作用。但是當(dāng)前部分高校的博士后選聘以及組織管理多以科研團(tuán)隊為主，博士后流動站多局限于流程管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動站對于博士后選聘的考核把關(guān)。

流動站的建設(shè)應(yīng)與院系學(xué)科建設(shè)密切融合，不斷加強(qiáng)流動站的內(nèi)涵式建設(shè)，設(shè)立單獨的流動站行政運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，為流動站內(nèi)涵式建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，通過流動站加強(qiáng)博士后的群際互動。此外，加強(qiáng)流動站的文化建設(shè)，從精神文化、學(xué)術(shù)文化等方面對博士后加以組織管理，通過以文化人、以文育人的相關(guān)舉措，在博士后群體中推進(jìn)教書育人、立德樹人理念的深化。

在加強(qiáng)博士后隊伍的歸屬感與凝聚力建設(shè)方面，國內(nèi)各高校應(yīng)嘗試建立博士后校友聯(lián)絡(luò)會，為海內(nèi)外博士后搭建聯(lián)絡(luò)平臺，組織博士后校友聯(lián)誼活動，充分發(fā)揮博士后的資源優(yōu)勢。由于博士后出站后多數(shù)從業(yè)于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，成立博士后校友聯(lián)絡(luò)會也可以最大限度地凝聚博士后校友資源，使其在出站后依然能夠為高校的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮功效。

（四）做好“增值”服務(wù)，提高博士后的認(rèn)同感與幸福感

充分發(fā)揮好工會作為“娘家人”的平臺作用，做好博士后的“增值”服務(wù)，不斷加強(qiáng)對博士后科研人員的人文關(guān)懷，為博士后提供全方位的服務(wù)與保障。在博士后子女入托入學(xué)、博士后住房以及醫(yī)療保障等福利待遇方面，給予足夠的重視，保證其能夠享受與師資隊伍同樣的福利待遇，解決博士后發(fā)展的后顧之憂。同時，積極引導(dǎo)博士后參與豐富多彩的工會活動，參加校運(yùn)會、教師節(jié)等等大型文體活動，通過工會的輻射與凝聚作用，不斷提高博士后科研人員的幸福感和獲得感與安全感。營造良好的以人為本的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)博士后服務(wù)社會、服務(wù)國家的責(zé)任與情懷，促進(jìn)人才的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，博士后科研人員作為高校青年科研人才的主力軍，在高?？蒲邪l(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。而高?；鶎狱h組織是黨在高校工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶，因此必須高度重視且充分發(fā)揮基層黨組織對于博士后隊伍的組織管理作用，通過頂層設(shè)計和制度保障等多重措施，進(jìn)一步激發(fā)博士后隊伍的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。