付燕華 王偉

（1、2.東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

一、研究緣起與意義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校開(kāi)始被重視的歷史比較短，總共就是十多年的時(shí)間，然而就在這十多年里，我國(guó)學(xué)者伴隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的推進(jìn)，開(kāi)展了大量的理論研究工作，并形成了較為豐碩的研究成果，這些研究成果中的某些不僅是國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)性和權(quán)威性的成果，也是世界上關(guān)于中國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究的高水平成果。然而現(xiàn)有的研究成果，雖然解決了學(xué)界對(duì)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)許多認(rèn)知和概念上的理論問(wèn)題，但在實(shí)踐層面如何讓高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正有效果而不流于形式，仍然是當(dāng)前各高職院校面臨的亟待解決的問(wèn)題。從實(shí)踐層面看，建立高職院校新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系無(wú)疑是增強(qiáng)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性和系統(tǒng)性的一種行之有效的途徑。因此，對(duì)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系構(gòu)建開(kāi)展研究，無(wú)論是對(duì)于貫徹落實(shí)教育部相關(guān)文件精神的要求、增強(qiáng)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，還是對(duì)于全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，都具有重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。

二、研究方法與過(guò)程

本調(diào)查研究采用的是訪談?wù){(diào)查的社會(huì)調(diào)查方法，調(diào)查的形式包括登門拜訪、發(fā)E-mail、打電話給調(diào)查對(duì)象。調(diào)查的高職院校包括東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院和陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，調(diào)查對(duì)象涵蓋到教務(wù)處、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生處等相關(guān)部門的老師以及各二級(jí)教學(xué)系部的相關(guān)師生。對(duì)于各二級(jí)教學(xué)系部被調(diào)查學(xué)生的選樣，采用的是根據(jù)各教學(xué)系部在校學(xué)生的人數(shù)比例隨機(jī)抽取3-8 主要學(xué)生干部進(jìn)行訪談?wù){(diào)查。本次訪談?wù){(diào)查總共接受調(diào)查的人員為150 人，每所高職院校50 人，其中每所高職院校教職工20 人，在讀學(xué)生30 人。整個(gè)調(diào)查研究過(guò)程經(jīng)歷了課題組設(shè)計(jì)調(diào)查方案、組建調(diào)查團(tuán)隊(duì)、調(diào)查小組施調(diào)、調(diào)查人員收集整理調(diào)查數(shù)據(jù)等研究階段。

三、研究數(shù)據(jù)分析

（一）高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系的現(xiàn)狀

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人內(nèi)含三個(gè)方面的意涵：一是高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于高職學(xué)生人才培養(yǎng)的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)；二是高職院校承擔(dān)教育教學(xué)功能的所有老師都自發(fā)自覺(jué)地參與到為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)工作中來(lái)；三是高職院校的各個(gè)職能部門、教學(xué)部門、合作企業(yè)等各個(gè)為將學(xué)生培養(yǎng)成為具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)技能型人才各盡其職、協(xié)同發(fā)力。通過(guò)梳理被調(diào)查高職院校展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程和對(duì)150 名師生進(jìn)行訪談?wù){(diào)查得出的數(shù)據(jù)，容易發(fā)現(xiàn)被調(diào)查高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面在較短的時(shí)間內(nèi)取得了一些成績(jī)，但與構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系的目標(biāo)相比，還是存在著一定的差距，真正意義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系并沒(méi)有完全構(gòu)建起來(lái)。

（二）高職業(yè)院校構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系存在的主要問(wèn)題及其影響因素

高職院校未完全構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系，主要表現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面：1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)的重要性在操作層面沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度和層次。2018 年學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院以來(lái)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)和各位相關(guān)老師的努力推動(dòng)下，成功開(kāi)發(fā)《創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)》這門課程，但這門課程僅僅是作為一門選修課供給各個(gè)不同年級(jí)段的二級(jí)院系學(xué)生選修學(xué)習(xí)。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程系統(tǒng)還不完善。目前學(xué)校能提供給學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程比較單一，開(kāi)發(fā)出的課程也未能與專業(yè)課程緊密結(jié)合，圍繞對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和文化的培育、引導(dǎo)學(xué)生掌握基礎(chǔ)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、激發(fā)學(xué)生初步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)等方面進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和開(kāi)設(shè)的課程不足。3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教育的服務(wù)對(duì)象范圍過(guò)窄。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了要通過(guò)課程教學(xué)為廣大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論教學(xué)外，還需要為廣大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教育。然而，事實(shí)上，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教育的開(kāi)展更多的是停留在通過(guò)組織少數(shù)學(xué)生參加各種類型和級(jí)別的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的層面上，而參加創(chuàng)業(yè)大賽的能夠接受創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師手把手實(shí)踐指導(dǎo)的參賽學(xué)生占比很低，這就意味著大多數(shù)的學(xué)生實(shí)際上無(wú)法接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教育。4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量不足的問(wèn)題比較突出。它集中表現(xiàn)于兩個(gè)方面：一個(gè)是目前能為全校在讀學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育授課服務(wù)的教師數(shù)量不足；另一個(gè)是當(dāng)前正在為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)的教師的專業(yè)性和學(xué)科性不強(qiáng)。5.各相關(guān)職能部門開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的銜接性和協(xié)作性不是很強(qiáng)，部門合力沒(méi)有完全形成。當(dāng)前學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作應(yīng)該涉及的職能部門包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、團(tuán)委、校企合作與就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生處等相關(guān)部門，然而這些部門的職能優(yōu)勢(shì)和有效資源沒(méi)有得到很好的整合，在相關(guān)工作的銜接和協(xié)調(diào)方面存在著不默契和低效的問(wèn)題。這5 個(gè)方面的具體表現(xiàn)實(shí)際上就是東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系存在的主要問(wèn)題。

四、研究結(jié)論

通過(guò)對(duì)訪談數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，發(fā)現(xiàn)大多少高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作方面雖然取得了一定的成績(jī)，但至今并沒(méi)有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系真正構(gòu)建起來(lái)，集中表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)的重要性在操作層面沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度和層次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程系統(tǒng)還不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教育的服務(wù)對(duì)象范圍過(guò)窄，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量不足的問(wèn)題比較突出，各相關(guān)職能部門開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的銜接性和協(xié)作性不是很強(qiáng)。這五大問(wèn)題發(fā)生的主要影響因素包括：一是二級(jí)教學(xué)院校的廣大教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠；二是學(xué)校對(duì)在讀學(xué)生實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的激勵(lì)制度未有效建立起來(lái)；三是學(xué)校相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)的實(shí)踐和研究不足；四是具有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景、計(jì)算機(jī)背景、管理學(xué)背景的校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師比較缺乏；五是沒(méi)有形成有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門協(xié)作溝通機(jī)制。因此，要加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系就成為各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性和系統(tǒng)性的需要迫切予以完成的一項(xiàng)重大工作任務(wù)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系。

一是要從宣傳動(dòng)員上增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院廣大教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前各高職院校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作基本上都存在著“上熱下冷”“上動(dòng)下不動(dòng)”的問(wèn)題，一個(gè)最為根本的原因就是二級(jí)院系的包括輔導(dǎo)員、黨政領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的廣大教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，簡(jiǎn)單地認(rèn)為那是學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院要做的事情，實(shí)際上要做好的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作僅靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院的重視和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，二級(jí)學(xué)院的廣大教師必須要參與進(jìn)來(lái)并且要成為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與主體和實(shí)踐主體。為此，學(xué)校相關(guān)部門要開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)從思想認(rèn)識(shí)層面上提升二級(jí)院系廣大教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度。

二是要早日從學(xué)校層面和二級(jí)院系層面建立科學(xué)的雙層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核激勵(lì)制度。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院每年年底都會(huì)對(duì)二級(jí)院系在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上的工作成效進(jìn)行一個(gè)考核并將考核成績(jī)計(jì)入二級(jí)院系年底的部門綜合考核中，然而作為二級(jí)院系個(gè)體的教師對(duì)此沒(méi)有什么感覺(jué)自然就起不到應(yīng)有的考核作用。因此，不僅學(xué)校層面要對(duì)各個(gè)教學(xué)部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效進(jìn)行考核，而且各個(gè)二級(jí)院系也要對(duì)本部門的教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的績(jī)效進(jìn)行考核。唯有如此，學(xué)校的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作任務(wù)才能予以層層分解和落實(shí)落地。建立學(xué)校層面和二級(jí)層面的雙層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核制度，內(nèi)在地要求其必須要建立一個(gè)科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，而如何建立科學(xué)的多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，就要求學(xué)校組織相關(guān)科研人員對(duì)此進(jìn)行深入研究和實(shí)踐探索。要發(fā)揮考核制度的效力，還要建立與之配套的相適應(yīng)的激勵(lì)制度，這些激勵(lì)制度包括對(duì)于從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作成績(jī)卓著的團(tuán)體或個(gè)人給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)足額到確實(shí)能激勵(lì)他們?cè)敢馔度霑r(shí)間和精力到這項(xiàng)工作中來(lái)。

三是要加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究力度。各高職院校要整合校內(nèi)外各方研究力量和研究資源成立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究中心，研究中心辦公室可放于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院。對(duì)于理論認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐操作上出現(xiàn)的各種與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)問(wèn)題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究可以發(fā)揮自身科研優(yōu)勢(shì)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)研究，通過(guò)研究形成咨詢性研究報(bào)告或?qū)W術(shù)性研究成果，從而可以為學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐提供理論指導(dǎo)或智力支撐。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量不是很強(qiáng)的問(wèn)題，應(yīng)該要盡早予以解決，否則必然會(huì)影響到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位育人體系的構(gòu)建。因此，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，一方面要從校內(nèi)教師中加大對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的選拔和培養(yǎng)力度，尤其是對(duì)于缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)教育背景的被選拔為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的老師，應(yīng)對(duì)他們重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)教育；另一方面，要加大相應(yīng)人才的引進(jìn)力度，可以聘請(qǐng)一些方面有創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的成功企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍力量的重要補(bǔ)充。

五是建立多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)配、通力合作，僅靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院或者其他某一個(gè)部門是完成不了這項(xiàng)艱巨的工作的，它需要一個(gè)專門的中樞機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)部門的行動(dòng)，使得各個(gè)部門的行動(dòng)更具有向心力和合力。[1]這就內(nèi)在地要求應(yīng)盡早建立多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從學(xué)校層面建立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)院系主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，辦公室主任由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任。[2]有學(xué)生的二級(jí)院系也應(yīng)該要設(shè)立與學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組相對(duì)應(yīng)的二級(jí)院系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)工作小組，組長(zhǎng)有二系院系主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，可以從組織機(jī)構(gòu)和工作人員上確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的每一項(xiàng)工作任務(wù)各個(gè)層面都有人負(fù)責(zé)有人協(xié)調(diào)。同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)成立的相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作管理和協(xié)調(diào)辦法，推動(dòng)各層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作的開(kāi)展有章可循和有制可依。