王玉璽

（鄂托克前旗長城五號(hào)礦業(yè)有限公司，內(nèi)蒙古自治區(qū) 鄂爾多斯 016299）

引言

建筑企業(yè)要想在施工建設(shè)中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，必須要加強(qiáng)在建筑施工過程中的造價(jià)管理，將造價(jià)管理落實(shí)在施工的每一個(gè)階段，發(fā)揮造價(jià)管理的作用。在施工造價(jià)管理的過程中，通過健全管理制度與加強(qiáng)監(jiān)督制度，將造價(jià)管理落到實(shí)處，在長久的發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)資金的有效分配，達(dá)到成本控制的目的，幫助企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程造價(jià)管理下，能有效衡量建筑企業(yè)水平及技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把控企業(yè)實(shí)力，體現(xiàn)出企業(yè)的核心競爭力。隨著建筑工程造價(jià)管理的應(yīng)用，能不斷提升企業(yè)技術(shù)水平，也能提升企業(yè)的管理能力。在提升企業(yè)綜合實(shí)力的過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大建筑市場(chǎng)的目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊。另外，對(duì)建筑工程造價(jià)管理者而言，應(yīng)不斷創(chuàng)新造價(jià)成本管理理念，根據(jù)建筑工程造價(jià)成本管理控制中的問題，采取針對(duì)性處理策略，以確保建筑工程造價(jià)成本管控工作實(shí)施效果。

一、分析建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）由于缺少完善的管理體制

現(xiàn)如今隨著我國建筑施工快速發(fā)展，越來越多的建筑企業(yè)逐漸重視造價(jià)管理在整個(gè)施工過程中的作用，但是依然是存在管理體制不完善等情況。首先缺少結(jié)構(gòu)完整的管理部門，部門之間的業(yè)務(wù)開展能力比較低，對(duì)于各個(gè)施工階段的把控也是不完善，預(yù)算水平參差不齊，缺乏對(duì)造價(jià)的整體把控。預(yù)算管理部門并不能完全履行其職責(zé)，各項(xiàng)工作沒有完整落實(shí)到位，在涉及專業(yè)性指導(dǎo)時(shí)并不能給出專業(yè)化意見，無法發(fā)揮造價(jià)管理的作用。其次沒有相關(guān)的約束制度。我國并沒有出臺(tái)相關(guān)法律制度和規(guī)定，很多建筑企業(yè)依然沿用舊的傳統(tǒng)管理模式，導(dǎo)致制度改革停滯不前，缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)，進(jìn)而出現(xiàn)了財(cái)務(wù)漏洞。并且由于制度缺少人才流失速度比較快，建筑企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作容易出現(xiàn)各種問題。最后是管理權(quán)限并不明確，管理人員和部門之間對(duì)職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致推脫責(zé)任的情況經(jīng)常出現(xiàn)，此外加上缺少相關(guān)的制度約束，也直接約束了造價(jià)管理的發(fā)展。

（二）由于缺少對(duì)造價(jià)管理的監(jiān)督

由于市場(chǎng)競爭不斷加劇，市政競爭變得越來越惡化，市場(chǎng)中的建筑質(zhì)量普遍相對(duì)比較差，施工過程中預(yù)算超支以及資源浪費(fèi)的情況經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還會(huì)出現(xiàn)為了利益而忽視質(zhì)量的問題。一些不法人員為了利益違反規(guī)定，一些建筑施工人員甚至還會(huì)與合作機(jī)構(gòu)暗箱操作。這一系列非法行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。而造成這些行為的主要原因是市場(chǎng)造價(jià)監(jiān)督管理不嚴(yán)格，破壞了市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。如在招標(biāo)階段，建設(shè)方不關(guān)心材料質(zhì)量以及施工單位資質(zhì)，一味地低價(jià)中標(biāo)，忽略了質(zhì)量把控，也造成了一定的安全隱患。此外在實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，在經(jīng)過投資額度和可行性研究審批程序后，才開始進(jìn)行工程施工，但是很多工程并沒有進(jìn)行完善的準(zhǔn)備便開始進(jìn)行施工，對(duì)于各項(xiàng)要求都是沒有進(jìn)行再一次的審核，導(dǎo)致其一部分工程需要一直進(jìn)行更改，為施工的順利實(shí)施埋下了嚴(yán)重的隱患。

（三）由于缺少高素質(zhì)的人才

多數(shù)的管理人員并不是專業(yè)出身，對(duì)于造價(jià)管理工作了解比較少，一部分管理人員還是從其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)過來的，職業(yè)素質(zhì)相對(duì)比較低，也沒有從事過這項(xiàng)工作，對(duì)于造價(jià)管理的理解不是十分深刻，無法有效的解決日常造價(jià)管理中所遇到的一些問題，遇到繁瑣雜亂的工作就會(huì)手忙腳亂，這樣在做相關(guān)決定時(shí)很容易出現(xiàn)偏差，造成管理上的混亂。由于現(xiàn)行用工制度的改變，施工人員普遍由農(nóng)民工組成，在施工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，而管理人員在遇到問題時(shí)沒有解決問題的能力，造成了額外損失。建筑企業(yè)也是缺少對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，相關(guān)人員自身的整體素質(zhì)也是始終無法可依得到提升，最終對(duì)造價(jià)工作的正常進(jìn)行帶來嚴(yán)重影響。

二、分析建筑工程施工管理中造價(jià)成本控制重點(diǎn)

（一）分析招投標(biāo)階段的控制重點(diǎn)

在建筑工程管理的過程中，招投標(biāo)是建筑工程造價(jià)成本管控的核心組成內(nèi)容，在項(xiàng)目中標(biāo)后，需要根據(jù)招投標(biāo)清單進(jìn)行控制和執(zhí)行，對(duì)于施工單位而言，投標(biāo)標(biāo)價(jià)是施工單位實(shí)施工程成本控制的起步階段，需詳盡調(diào)查施工所用機(jī)械設(shè)備、材料、勞務(wù)用工等市場(chǎng)價(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)整體參照建筑市場(chǎng)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考慮施工期間設(shè)計(jì)變更部分項(xiàng)目工程內(nèi)容，使建筑工程的最終結(jié)算效益最大化。此外招投標(biāo)階段還需要做好成本預(yù)算的工作，有根據(jù)和有對(duì)策的實(shí)施報(bào)價(jià)處理。

（二）分析合同簽訂階段的控制重點(diǎn)

合同簽訂對(duì)于建設(shè)單位和施工單位都是十分重要的，這個(gè)階段對(duì)成本控制存在較大的作用，合同簽訂的過程中，需要盡量將后續(xù)可能產(chǎn)生推諉的事項(xiàng)在合同中進(jìn)行約束和規(guī)定，使其可以方便合同在執(zhí)行的過程中有據(jù)可依，減少爭議情況出現(xiàn)，更好地推進(jìn)合同執(zhí)行，避免因爭議而造成工期拖延、增加成本。在合同簽訂時(shí)，需將合同價(jià)格所包含的內(nèi)容表述清楚，以免后續(xù)執(zhí)行過程中因費(fèi)用產(chǎn)生爭議，增加時(shí)間成本。對(duì)于建設(shè)單位而言，合同中需盡量將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將可能會(huì)增加成本的因素在合同簽訂時(shí)進(jìn)行規(guī)定，盡可能將會(huì)增加的成本由對(duì)方或者第三方來承擔(dān)；然而對(duì)于合同執(zhí)行過程中可能會(huì)涉及的材料漲價(jià)和存在風(fēng)險(xiǎn)做出合理的約定，合同中還需要盡可能地完善管理措施，其中包括了工期和質(zhì)量以及新技術(shù)應(yīng)用等方面的內(nèi)容，使其能夠保證后續(xù)合同的順利執(zhí)行。

（三）分析施工階段的控制重點(diǎn)

在施工階段將會(huì)出現(xiàn)施工成本追加，這也是造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的主要原因，在施工監(jiān)管的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)某種成本的追加，比如建筑材料費(fèi)用上漲和建筑機(jī)械設(shè)備損壞等方面的安全事故。因此建設(shè)單位需在施工監(jiān)管規(guī)制中強(qiáng)化施工階段成本造價(jià)管控工作。一是強(qiáng)化監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)。優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作，會(huì)減少造價(jià)成本，避免資源浪費(fèi)，防止施工安全事故，避免意外狀況導(dǎo)致的成本追加。二是確定工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)施工過程中出現(xiàn)特殊費(fèi)用支出，也是實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算管理的核心，因此需要對(duì)其項(xiàng)目變更現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

三、分析建筑工程施工管理中造價(jià)成本控制措施

（一）分析工程分包管理

對(duì)于工程分包而言，主要包括勞務(wù)分包和專業(yè)分包，需要選擇資質(zhì)信譽(yù)良好和管理規(guī)范以及資金實(shí)力比較強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的分包機(jī)構(gòu)，特別是需要對(duì)勞務(wù)班組進(jìn)行選擇，較大限度上決定工程施工進(jìn)展情況和工程管理水平以及工程質(zhì)量等等。因此需要謹(jǐn)慎選取分包機(jī)構(gòu)。分包成本相對(duì)綜合成本管控較為單一，鑒于逐個(gè)分包單價(jià)已定，需按時(shí)完成工程量，核算分包工程產(chǎn)生的具體成本，探索分包費(fèi)用盈利情況，按照成本剖析狀況隨時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。其中，應(yīng)關(guān)注分包工程變更設(shè)計(jì)增加費(fèi)用的核算與采集工作，與此同時(shí)還要對(duì)分包結(jié)構(gòu)的履約情況進(jìn)行高度的重視，通過不斷強(qiáng)化管理措施，使其能夠按時(shí)監(jiān)督考核。

（二）分析工程材料管理

在實(shí)際進(jìn)行施工的過程中，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)需要根據(jù)建筑企業(yè)規(guī)定的材料管理措施，系統(tǒng)化管理分包公司材料領(lǐng)用以及回收和采購等方面的內(nèi)容，對(duì)施工材料實(shí)施嚴(yán)格的管理，在后續(xù)資料采集和資料整理的過程中，可以更好地實(shí)現(xiàn)自查功能，尋找施工中影響成本的原因，及時(shí)做出調(diào)整。工程費(fèi)用中材料費(fèi)用占比較大，材料的運(yùn)輸費(fèi)用與采購費(fèi)用同投標(biāo)階段材料價(jià)格存在一定差異，另外，材料實(shí)際應(yīng)用量與圖紙預(yù)算用量也存在一些差異，因此，需按時(shí)剖析材料管理中存在的問題，避免材料浪費(fèi)。在此之外總造價(jià)費(fèi)用中，工程材料費(fèi)用占比相對(duì)較大，是需要對(duì)材料管理進(jìn)行嚴(yán)格的管控，材料成本管理主要是通過應(yīng)用數(shù)據(jù)實(shí)施對(duì)比分析，其中包括了三方數(shù)據(jù)，一是材料圖紙預(yù)算；二是材料計(jì)劃量；三是材料實(shí)際用量。經(jīng)過分析能夠發(fā)現(xiàn)，材料的成本盈虧情況和材料的應(yīng)用情況。對(duì)材料管理可實(shí)施限額領(lǐng)料機(jī)制，勞務(wù)班組應(yīng)先提供材料應(yīng)求計(jì)劃，然后項(xiàng)目預(yù)算者與材料管理者按照現(xiàn)場(chǎng)具體狀況與圖紙需求核查材料應(yīng)用的科學(xué)性，之后，按照具體應(yīng)求情況對(duì)材料進(jìn)行采購和應(yīng)用，科學(xué)規(guī)制損耗率，避免材料浪費(fèi)，對(duì)輔助材料與小型材料可利用包干制，科學(xué)應(yīng)用材料。然而對(duì)于甲方來說，一些費(fèi)用相對(duì)比較高和較好采購的材料是可以采取甲方直接進(jìn)行供應(yīng)，使其能夠全面降低材料成本。

（三）分析機(jī)械設(shè)備管理

施工過程中，機(jī)械設(shè)備多數(shù)都是采用租賃的方式，因此需要選擇技術(shù)設(shè)備和有資質(zhì)及管理規(guī)范的設(shè)備商，并且還需要完善保養(yǎng)和維護(hù)記錄工作，上崗人員必須要滿足實(shí)際需要，確保機(jī)械應(yīng)用的安全性，制定機(jī)械租賃管理規(guī)制。租賃設(shè)備費(fèi)用相對(duì)固定，成本核算也較單一，成本核算時(shí)應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備成本，根據(jù)具體產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行成本核算，從而為成本控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

結(jié)語：綜上所述，本文詳細(xì)分析了建筑施工管理中工程造價(jià)成本的管控，并根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)建筑公司及建設(shè)單位在施工造價(jià)成本管控時(shí)出現(xiàn)的問題提出有效對(duì)策，在建筑工程造價(jià)管理過程中，工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及合同簽訂、施工與竣工各個(gè)階段都需要造價(jià)管理的參與，一旦其中任何一個(gè)造價(jià)管理環(huán)節(jié)沒有做到位，就很容易造成成本管理的失控，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以要不斷發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中遇到的問題，根據(jù)問題有針對(duì)性地提出解決措施，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過制度的建立與監(jiān)督，強(qiáng)化各部門職能的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)成本控制目的，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。此外建筑公司及建設(shè)單位可通過健全工程造價(jià)成本管理規(guī)范，促使建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。